שאיפה בעידן המאתגר של אינטגרציה בינלאומית

מזכיר כללי לאם - צילום: NAM TRAN

במבט לאחור על ההיסטוריה של המהפכה של ארצנו, האינטגרציה והפיתוח של המדינה תמיד קשורים קשר הדוק לשינויים בזמנים. עוד מימיה הראשונים של ייסוד המדינה, במכתב לאומות המאוחדות, הנשיא הו צ'י מין הצהיר בבירור את הרוח שווייטנאם רוצה להיות ידידה של כל המדינות, והביע את הרצון "ליישם מדיניות פתוחה ושיתופית בכל התחומים". ניתן לראות בכך את ה"מניפסט" הראשון על גישתה של הרפובליקה הדמוקרטית של וייטנאם לקהילה הבינלאומית.

אינטגרציה היא הרוח העוברת לאורך ההיסטוריה של המהפכה של וייטנאם.

הרעיון של "שילוב עוצמה לאומית עם עוצמת הזמן" יושם באופן יצירתי על ידי מפלגתנו ב-80 השנים האחרונות, תוך קישור מתמיד של המהפכה של ארצנו למגמה הפרוגרסיבית של הזמן ולמטרה המשותפת של האנושות.

בכניסה לתקופת החדשנות, מפלגתנו קבעה שאם אנו רוצים שלום ופיתוח, עלינו להיפתח לעולם החיצון ולשתף פעולה עם מדינות אחרות, שבהן אינטגרציה בינלאומית היא צורה ורמת פיתוח גבוהה של שיתוף פעולה בינלאומי.

במילים אחרות, אינטגרציה בינלאומית היא "הכנסת המדינה למיינסטרים של התקופה, כשהיא פועמת באותו קצב, נושמת באותה נשימה של התקופה", הגדלת עוצמתה באמצעות חיבור עם העולם.

המפלגה הציעה מדיניות של אינטגרציה בינלאומית, תחילה אינטגרציה כלכלית, ולאחר מכן אינטגרציה מקיפה כדי לפתוח ולהרחיב את היחסים עם מדינות וארגונים בינלאומיים, לגייס משאבים חיצוניים לפיתוח חברתי-כלכלי ולחזק את תפקידה ומעמדה של המדינה, תוך שילוב וייטנאם בפוליטיקה העולמית, בכלכלה הבינלאומית ובציוויליזציה האנושית.

ארצנו נכנסת לעידן של שאיפה לשגשוג וכוח, "עם עשיר, מדינה חזקה, דמוקרטיה, הוגנות, ציוויליזציה" אשר דורש חשיבה, עמדה וחשיבה וגישה חדשים לאינטגרציה בינלאומית.

לידתה של החלטה 59-NQ/TW מיום 24 בינואר 2025 של הפוליטביורו בנושא "אינטגרציה בינלאומית במצב החדש" היא "החלטה פורצת דרך", המסמנת נקודת מפנה היסטורית בתהליך האינטגרציה של המדינה, ומציבה את האינטגרציה הבינלאומית ככוח מניע חשוב להביא את המדינה לעידן חדש.

שבו, אינטגרציה בינלאומית עוברת מקבלה לתרומה, מאינטגרציה עמוקה לאינטגרציה מלאה, מעמדה של מדינה מאחורי הקלעים למעמד של מדינה עולה, חלוצה בתחומים חדשים.

חיזוק מעמד באמצעות אינטגרציה בינלאומית

המזכיר הכללי והנשיא טו לאם נואם בטקס לציון יום השנה הראשון לשדרוג היחסים לשותפות אסטרטגית מקיפה בניו יורק (ארה"ב) ב-22 בספטמבר - צילום: VNA

מפלגתנו מזהה אינטגרציה בינלאומית כאסטרטגיה חשובה לביסוס מעמד פוליטי, קידום פיתוח כלכלי, הבטחת ביטחון לאומי והגברת השפעתה של המדינה על מפת העולם.

האינטגרציה הבינלאומית התפתחה בהדרגה לאורך תקופות, מאינטגרציה מוגבלת, סלקטיבית ואידיאולוגית, בתחילה אינטגרציה כלכלית גרידא, ועד ל"אינטגרציה הבינלאומית העמוקה והמקיפה" הנוכחית.

הקונגרס התשיעי של המפלגה הציע לראשונה את מדיניות "האינטגרציה הכלכלית הבינלאומית". הקונגרס ה-11 של המפלגה סימן שינוי בחשיבה מ"אינטגרציה כלכלית בינלאומית" ל"אינטגרציה בינלאומית בכל התחומים".

החלטה מס' 22-NQ/TW בנושא אינטגרציה בינלאומית מיום 10 באפריל 2013 של הפוליטביורו היא מימוש קונקרטיזציה של מדיניות האינטגרציה הבינלאומית עם מדיניות של "אינטגרציה בינלאומית פרואקטיבית ופעילה".

לאחרונה, בקונגרס המפלגה הלאומי ה-13, אוריינטציה אסטרטגית זו פותחה שוב ושכללה ל"השתלבות יזומה ואקטיבית באופן מקיף, עמוק ויעיל בקהילה הבינלאומית".

במהלך 40 שנות שיפוצים, תהליך האינטגרציה הבינלאומית של וייטנאם השיג תוצאות חשובות בעלות משמעות היסטורית.

ממדינה מבודדת, וייטנאם כוננה יחסים דיפלומטיים עם 194 מדינות בעולם, מקיימת שותפויות אסטרטגיות ושותפויות מקיפות עם 34 מדינות, כולל כל החברות הקבועות במועצת הביטחון של האו"ם ומדינות מרכזיות; היא חברה פעילה ביותר מ-70 ארגונים אזוריים ובינלאומיים, ומקיימת יחסים פוליטיים, ביטחוניים וביטחוניים נרחבים ומהותיים.

מכלכלה ענייה, נחשלת, נמוכה, נצורה ומוטלת עליה אמברגו, הפכה וייטנאם לאחת מ-34 הכלכלות הגדולות בעולם, עם קנה מידה כלכלי שגדל כמעט פי 100 בהשוואה לשנת 1986, וההכנסה לנפש שגדלה מפחות מ-100 דולר לכמעט 5,000 דולר.

השתתפות בהסכמי שיתוף פעולה והסכמי התאגדות כלכליים בינלאומיים רב-שכבתיים, ובמיוחד 17 הסכמי סחר חופשי (FTA), חיברה את וייטנאם ליותר מ-60 כלכלות מפתח, והשתתפה עמוקה יותר בשרשראות הייצור והאספקה הגלובליות, והביאה את וייטנאם לקבוצת 20 המדינות בעלות היקף הסחר הגדול ביותר בעולם; לקבוצת 20 הכלכלות המושכות את מספר ההשקעות הזרות הרב ביותר בעולם משנת 2019 ועד היום, ולהיות אחת מ-10 המדינות עם העברות הכספים הגדולות ביותר בעולם.

אתגרי האינטגרציה הבינלאומית בתקופה החדשה

המזכיר הכללי טו לאם ונשיא אינדונזיה פרבובו סוביאנטו נואמים לעיתונות ומודיעים על שדרוג יחסי וייטנאם-אינדונזיה לשותפות אסטרטגית מקיפה - צילום: VNA

עם זאת, אם בוחנים זאת בצורה מקיפה, רצינית ואובייקטיבית, תוצאות יישום מדיניות האינטגרציה הבינלאומית עדיין כוללות כמה נקודות שאינן באמת כמצופה, לא השיגו את המטרות שנקבעו, לא עמדו בדרישות הפיתוח, ובמיוחד עדיין קיימים ליקויים, מגבלות, חסמים וצווארי בקבוק רבים המעכבים את הפיתוח.

אינטגרציה בינלאומית מביאה עמה הזדמנויות רבות, אך גם אתגרים והיבטים שליליים רבים כגון: תחרות לא הוגנת, צמיחה בלתי בת קיימא, פער הולך וגובר בין עשירים לעניים, זיהום סביבתי, סיכון ל"סטייה", "פלישה תרבותית", "התפתחות עצמית", "טרנספורמציה עצמית", "שחיקת אמון" בתוך הארגון...

העולם עומד בפני שינויים מהותיים של התקופה, טרנספורמציות עמוקות בכל ההיבטים תחת השפעת שינויים גדולים בפוליטיקה, בכלכלה, בתרבות, בחברה, במדע ובטכנולוגיה.

התקופה שבין עכשיו לשנת 2030 היא התקופה החשובה ביותר בעיצוב ובכינון של סדר עולמי חדש. שינויים אלה יוצרים סביבה בינלאומית רב-ממדית יותר, ופותחים הזדמנויות גדולות כמו גם אתגרים גדולים רבים עבור המדינה.

בתקופת המעבר בין הישן לחדש, מדינות קטנות ובינוניות נמצאות לעתים קרובות במצב פסיבי ואינן מסוגלות להסתגל. במעבר זה, אם הן לא יעמדו בקצב העולם במהירות, יזהו וינצלו הזדמנויות כדי להכניס את המדינה לקצב הנכון של הזמן ב-10 או 20 השנים הבאות, הסיכון להימצא מאחור יהיה קיים יותר מתמיד.

כוחה של העידן הנוכחי הוא המגמות הפוליטיות, הכלכליות והחברתיות בעולם כגון שלום, שיתוף פעולה ופיתוח, מגמת הדמוקרטיזציה של יחסים בינלאומיים, מגמת הפיתוח בר-קיימא, מגמת שיתוף הפעולה וההתאגדות הכלכלית; כוחה של הקהילה הבינלאומית בקונצנזוס ביצירת וביסוס עולם רב-קוטבי, רב-מרכזי, דמוקרטי, הוגן ושוויוני המבוסס על המשפט הבינלאומי ובמיוחד המהפכה המדעית והטכנולוגית הפותחת מרחב פיתוח אינסופי המבוסס על ידע ופוטנציאל אנושי.

צריך החלטות היסטוריות

אל מול רגע היסטורי זה, המדינה זקוקה להחלטות היסטוריות. החלטה 59, שירשה את הערכים שאושרו, לכדה את זרימת הכוח של התקופה ו"העלתה" את האינטגרציה הבינלאומית עם נקודות מבט מהפכניות, פורצות דרך, לאומיות, מדעיות ועכשוויות ביותר.

ראשית, לצד ההגנה והביטחון הלאומיים, "קידום יחסי חוץ ואינטגרציה בינלאומית" היא משימה חשובה וקבועה. הרוח החשובה והקבועה באינטגרציה בינלאומית היא ניצול משאבים חיצוניים ותנאים נוחים למען מטרת הגנה על המולדת ופיתוח הארץ מוקדם ומרחוק; הבטחת האינטרסים הלאומיים והאתניים הגבוהים ביותר, הבטחת האינטרסים הטובים ביותר של העם.

שנית, בתפיסה, אינטגרציה בינלאומית חייבת להיות הגורם של כל האנשים, של המערכת הפוליטית כולה, תחת הנהגתה של המפלגה וניהול המדינה. אנשים ומפעלים הם המרכז, הנושא, הכוח המניע, הכוח העיקרי והמוטבים של הטבות האינטגרציה הבינלאומית. אינטגרציה אך עדיין שמירה על זהות לאומית, אינטגרציה, אינטגרציה אך לא פירוק.

שלישית, אינטגרציה בינלאומית חייבת להתבסס על התפקיד המכריע של עוצמה פנימית, תוך הגברת העוצמה הפנימית תוך ניצול העוצמה החיצונית.

כוח פנימי הוא המשאב העיקרי, שורש הכוח, ולכן יש לקדם אותו תמיד כדי להבטיח פרואקטיביות, עצמאות והסתמכות עצמית, אך יחד עם זאת, יש צורך לנצל באופן מלא את כל המשאבים החיצוניים כדי לשלב ולהשלים את הכוח הפנימי. השילוב ההרמוני של כוח לאומי ועוצמת הזמן יוצר כוח וייטנאמי בעידן ההתקוממות.

רביעית, אינטגרציה בינלאומית היא תהליך של שיתוף פעולה ומאבק כאחד, "שיתוף פעולה כדי להיאבק ומאבק כדי לשתף פעולה. התמקדות בשותפים, הגבלת מטרות". במקביל, יש לכבד את העקרונות הבסיסיים של מגילת האומות המאוחדות והמשפט הבינלאומי.

באינטגרציה, עלינו להפגין את רוח "השותפות הפעילה והאחראית" של הקהילה הבינלאומית, מוכנה לתרום למאמצים המשותפים של האזור והעולם.

חמישית, האינטגרציה הבינלאומית חייבת להיות "סינכרונית, מקיפה ונרחבת", שבה תחומים חייבים להיות קשורים זה בזה באופן הדוק ולהשלים זה את זה באסטרטגיה כוללת, עם מיקוד ונקודות מפתח, מפת דרכים מתאימה וצעדים.

8 פתרונות דרסטיים לאינטגרציה בינלאומית בעידן החדש

אנו עומדים בפני הצורך במהפכה עם רפורמות חזקות ומקיפות לפיתוח.

יחד עם "הרוח החדשנית" בסידור הארגוני של המערכת הפוליטית של החלטה מס' 18; "החשיבה פורצת הדרך" על פיתוח מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית של החלטה 57; האוריינטציה לאינטגרציה בינלאומית היא "מדריך הפעולה" של החלטה 59, אשר תיצור "שלישייה אסטרטגית" המתמקדת ב"יציבות לטווח ארוך - פיתוח בר-קיימא - שיפור רמת החיים" כפי שתואר על ידי המפלגה.

בשלב המהפכני הנוכחי, עלינו ליישם באופן דרסטי ויעיל את הכיוונים הבאים:

ראשית, יש להבין לעומק וליישם הלכה למעשה חשיבה, מודעות ופעולות חדשות בתחום האינטגרציה הבינלאומית.

בהתאם לכך, המודעות לאינטגרציה בינלאומית פרואקטיבית ופעילה באופן סינכרוני, מקיף, נרחב ויעיל היא אוריינטציה אסטרטגית מרכזית של המפלגה, כוח מניע חשוב לפיתוח והגנה על המולדת, השגת קידמה, צדק חברתי, הגנה על הסביבה, שימור וקידום זהות תרבותית לאומית שיש לאחד מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית, לכל ארגון, לכל אדם ומיזם.

יש להפיץ ולהבין לעומק את ההנחיות והמדיניות של המפלגה והמדינה בנוגע לאינטגרציה בינלאומית, הדרישות, המשימות, ההזדמנויות, הזכויות, האחריות והחובות של וייטנאם באינטגרציה הבינלאומית ברחבי המפלגה, העם והצבא.

שנית, אינטגרציה כלכלית מזוהה כמרכז, אינטגרציה בתחומים אחרים חייבת להקל על אינטגרציה כלכלית כאשר בראש סדר העדיפויות עומדת רה-ארגון כלכלי, חדשנות במודל צמיחה וקידום טרנספורמציה דיגיטלית.

התמקדות בתעשיות בעלות יתרונות ופוטנציאל, מתן עדיפות לגיוס משאבים עבור תחומים ופרויקטים מרכזיים כגון תשתיות אסטרטגיות לתחבורה ואנרגיה כגון רכבות מהירות, כבישים מהירים, מערכות נמלי ים, שדות תעופה; תחנות כוח גרעיניות, אנרגיית רוח, אנרגיה סולארית; הפחתת פליטות ונטרול פחמן כדי למנוע בזבוז ולהשיג יעילות גבוהה, במיוחד בהקשר של טרנספורמציה דיגיטלית והמהפכה התעשייתית 4.0 הנוכחית.

יש צורך לנצל ביעילות התחייבויות, הסכמים וקשרים כלכליים בינלאומיים, במיוחד הסכמי סחר חופשיים מהדור החדש, כדי לשפר את שזירת האינטרסים ולהימנע מתלות במספר מצומצם של שותפים.

שכלול מוסדות מקומיים כדי לשפר את היכולת ליישם התחייבויות והסכמים בינלאומיים.

לפתח מנגנונים ומדיניות ספציפיים מתאימים לקידום משיכת השקעות זרות ישירות באיכות גבוהה, במיוחד בתחומים מתפתחים וחשובים, כוחות מניעים חדשים לצמיחת פריון העבודה כגון טכנולוגיית מידע, טלקומוניקציה, שבבי מוליכים למחצה, בינה מלאכותית וכו'.

ישנה מדיניות מתאימה לעידוד משקיעים זרים להעביר טכנולוגיה, ניהול ומיומנויות מקצועיות לעסקים ולעובדים וייטנאמים. לעודד לעסקים וייטנאמים להשקיע ולעשות עסקים ביעילות בחו"ל, ולבנות מותגים לאומיים בעלי מעמד בינלאומי.

משאיות מכולות הנושאות תוצרת חקלאית ממתינות להנחיות בחניון באו נגוין באזור שער הגבול טאן טאן (מחוז לאנג סון), הגובל בסין - צילום: NAM TRAN

שלישית, שילוב בפוליטיקה, בביטחון ובהגנה חייב לשאוף לשיפור הפוטנציאל והמעמד של המדינה, תוך הגנה על המולדת מוקדם, מרחוק, לפני שהמדינה נמצאת בסכנה.

אינטגרציה בינלאומית חייבת לקדם ביעילות את רשת השותפויות הקיימות כדי להגביר את האמון הפוליטי, לגייס משאבים לפיתוח, לפתור בעיות קיימות בדרכי שלום ולחזק את שיתוף הפעולה על בסיס כיבוד וציות לחוק הבינלאומי.

לחזק את התיאום עם שותפים כדי להגיב ביעילות לאתגרי ביטחון מסורתיים ולא מסורתיים כגון סוגיית הים המזרחי, ביטחון מים, ביטחון תזונתי; להילחם בזיהום, מגפות, פשעי סייבר, פשיעה רב-לאומית וכו'.

עם מעמד וכוח חדשים, נוכל למלא תפקיד מרכזי, מוביל ופייסני בתחומים המתאימים; לתרום באופן פעיל יותר לפעילויות שמירת שלום, חיפוש והצלה בינלאומיות; לגוון את שיתוף הפעולה הביטחוני וההגנה, ולפתח תעשיית הגנה וביטחון עצמאית, מודרנית ודו-שימושית.

רביעית, יש לזהות את המדע, הטכנולוגיה והחדשנות כפריצות הדרך החשובות ביותר, ככוח המניע לפיתוח מהיר של כוחות הייצור, ולשיפור יחסי הייצור ברוח החלטה 57.

לכן, אינטגרציה בינלאומית במדע, טכנולוגיה וחדשנות חייבת לשאוף לקרב את הסטנדרטים והתקנות המקומיים בנושא מדע וטכנולוגיה לסטנדרטים ולפרקטיקות בינלאומיות מתקדמות.

בכך, שיפור מהיר של התחרותיות הלאומית, הרחבת מרחב הפיתוח של המדינה, גיוס וניצול משאבים בינלאומיים וקידום משמעותי של משאבים מקומיים לפיתוח תעשיות עדיפות ותעשיות חוד החנית, תעשיות מתפתחות ותחומים חדשניים.

החמישית היא לקדם אינטגרציה מקיפה בתחומי התרבות, החברה, התיירות, הסביבה, החינוך - הכשרה, הבריאות ותחומים אחרים.

בכל הנוגע לתרבות, שילוב חייב להיות קשור לשימור, קידום והפצה של התרבות הלאומית; פיתוח תעשיות תרבותיות, תעשיות תוכן, מוצרים ומותגים תרבותיים בעלי איכות ותחרותיות עולמית.

בתחום הבריאות, לחזק את שיתוף הפעולה במחקר ויישום המדע בתחום הבריאות לעם, לפתח מספר מרכזים רפואיים ייעודיים ברמה בינלאומית לטיפול ולריפוי מחלות לפי המוטו "שילוב רפואה מזרחית ומערבית".

בכל הנוגע לחינוך והכשרה, לקדם סטנדרטיזציה, חדשנות ולשפר את איכות החינוך של מוסדות הכשרה מקומיים לסטנדרטים אזוריים ובינלאומיים. בכל הנוגע לתיירות, להרחיב ולגוון את השווקים, תוך התמקדות בשווקים פוטנציאליים עם מקורות מבקרים גדולים, הוצאות גבוהות ושהיות ארוכות טווח.

בנוגע לעבודה, יש ליישם מנגנונים לפיתוח משאבי אנוש איכותיים, לשיפור מיומנויות למידה לאורך החיים, יכולות ופריון של כוח העבודה הווייטנאמי. וחשוב מכל, לבנות אסטרטגיה לפיתוח העם הווייטנאמי עבור "הדור העולה", כך שעד שנת 2045, גברים ונשים צעירים בשנות השמונה עשרה והעשרים לחייהם יהיו ברמה של חברים בינלאומיים הן מבחינת אינטליגנציה והן מבחינת כוח פיזי.

שישית, להתגבר על צווארי בקבוק ביישום התחייבויות והסכמים בינלאומיים ולקדם שיפור של מוסדות ומדיניות.

בפרט, עלינו להגביר את הבדיקה וההטמעה של החוקים הבינלאומיים כדי ליישם באופן מלא, סינכרוני ויעיל את התחייבויותינו והתחייבויותינו. ארגונים ואיגודים חייבים לחזק את הפיקוח על יישום המדיניות, החוקים וההתחייבויות בנושא אינטגרציה בינלאומית.

על משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות להגביר את יישום התחייבויות והסכמים בינלאומיים. במקביל, יש למסד ולממש אסטרטגיות של אינטגרציה בינלאומית לפי מגזר ותחום, ובמיוחד בנייה ושכלול חוקים הקשורים לכלכלה ירוקה, כלכלה דיגיטלית, כלכלה מעגלית, מעבר אנרגטי, טרנספורמציה דיגיטלית, הפחתת פליטות פחמן והחלל החיצון.

שביעית, לקדם את רוח החלטה 18 באינטגרציה בינלאומית, לשכלל סוכנויות ייעודיות לכיוון של יעילות, חזקות, מודרניות ומקצועיות.

המטרה היא לגרום למנגנונים אלה לפעול בצורה יעילה יותר, וליצור שינויים בתיאום יישום האינטגרציה הבינלאומית בין רמות, מגזרים, יישובים וכל אזרח ועסק.

התייחסו לעבודת כוח האדם כ"שורש", בנו צוות של קאדרים העוסקים בעבודות אינטגרציה, בעלי מומחיות ומיומנויות גבוהות, העומדות בסטנדרטים בינלאומיים, המסוגלים להשתתף בגישור ולפתור סכסוכים בינלאומיים. לחדש, לשפר את הפרואקטיביות והיצירתיות של יישובים, אנשים ועסקים בהשתתפות באינטגרציה בינלאומית.

לבסוף, אינטגרציה בינלאומית מצליחה רק כאשר אינטגרציה הופכת לתרבות מודעת של כל הארגונים, הפרטים, העסקים והיישובים; קידום התפקיד המרכזי, ההשתתפות הפעילה, הפרואקטיבית והיצירתית של אנשים, עסקים ויישובים בקישור בין אינטגרציה בינלאומית לאינטגרציה מקומית, חיבור אזורים, יישובים, חיבור תעשיות ותחומים, חיבור מחקר ויישום... כדי להביא אינטגרציה לתוצאות קונקרטיות.

דודנו הו יישם בצורה יצירתית את הרעיון של שילוב כוח לאומי עם כוח הזמן, מציאת דרך להציל את המדינה, הוצאת וייטנאם מעבדות, השבת עצמאות וחירות לאומה. בעולם של ימינו, התלוי הדדית, התפתחותה של כל אומה אינה יכולה להיות מבודדת, מחוץ להשפעות העולם והתקופה, של התקופה ומצבה.

בעקבות דוגמתו של הדוד הו, עלינו לעמוד בקצב התנועות בעולם, למצוא דרך להביא שלום, יציבות, שגשוג, פיתוח ולבנות מעמד גבוה ויציב יותר למדינה בעידן החדש.

המדינה ניצבת בפני הזדמנויות גדולות להתעלות, אך גם האתגרים עצומים. הישגי האינטגרציה עד כה תרמו לצבירת מעמד וכוח לקראת פריצת הדרך הבאה. בהמשך לרוח זו, החלטה 59 מסמנת שינוי חשוב של מפלגתנו בחשיבה ובכיוון שלה כלפי אינטגרציה בינלאומית בתקופה הקרובה, ויוצרת את הכוח המניע להביא את המדינה לשלב המפואר של עצמאות, חופש, אושר, שגשוג ואריכות ימים.

Tuoitre.vn

מקור: https://tuoitre.vn/vuon-minh-trong-ky-nguyen-hoi-nhap-quoc-te-day-thach-thuc-20250403094203634.htm#content-1