קומונה אן חאן, האנוי: זכויות העם "הושעו" במשך כמעט רבע מאה

לאחר 23 שנים של הקצאת קרקעות ליישוב מחדש, יותר מ-100 משקי בית באזור קאו ג'יואה, בקהילת אן חאן, עדיין לא קיבלו את הרישיון האדום. *צילום: HH*

בשנת 2002, יותר מ-100 משקי בית בכפרים בקומונה לה פו (ישנה), כיום קומונה אן חאן ( האנוי ), קיבלו אדמות מוועדת העם של מחוז הואי דוק (ישנה) ליישוב מחדש באזור קאו ג'יואה.

באותה תקופה, רוב משקי הבית שקיבלו קרקעות מילאו למעשה את התחייבויותיהם הכספיות כלפי המדינה; משקי בית רבים בנו בתים וחיו ביציבות, ללא כל מחלוקת. עם זאת, עד כה, 100% ממשקי הבית לא קיבלו אישורי זכות שימוש בקרקע (הספרים האדומים). עיכוב זה גרם לתוצאות רבות.

להוציא כסף כדי לקנות... תסכול

על פי תחקיר של כתב עיתון האנוי מוי, ב-20 ביוני 1997, פרסמה הוועדה העממית של מחוז הואי דוק את הודעת הדו"ח הרשמי מס' 127-CV/UB על אישור תוכנית שימוש הקרקע של קומונות ועיירות, כולל קומונת לה פו (הישנה).

בהתאם לכך, הוועדה העממית של מחוז הואי דוק דורשת מהקומונות להכין תוכניות לניצול אזורים שאינם משמשים לייצור חקלאי או שיש בהם ייצור לא יעיל; להשתמש באדמות ציבוריות ובאדמות מיוחדות כדי לחסוך בקרקע, ולבחון סטנדרטים ספציפיים להקצאת קרקעות לפני הכנת רשימה שתוגש לאישור הרשויות המוסמכות.

ביישום ההנחיה, ועדת העם של קהילת לה פו יישמה את צעדי הבדיקה ואישרה 110 משקי בית הזכאים להקצאת קרקע ליישוב מחדש.

בהתבסס על הגשת ועדת העם של קהילת לה פו, ב-11 בדצמבר 2002, פרסמה ועדת העם של מחוז הואי דוק את החלטה מס' 2514/QD-UB על השבת 12,588 מ"ר ^של אדמה חקלאית באזור קאו ג'יואה של 59 משקי בית בכפר דואן קט, קהילת לה פו, הסבתה לאדמה למגורים ומסירתה ל-110 משקי בית בקהילת לה פו לצורך דיור.

בהחלטה הנ"ל, הוועדה העממית של מחוז הואי דוק הטילה על מחלקת מינהל הקרקעות לנהל, בתיאום עם מחלקת המסים המחוזית (באותה עת), והוועדה העממית של קהילת לה פו, את קביעת הליכים להצהרה, גביית אגרות שימוש בקרקע, מדידה, סימון גבולות והקצאת קרקע למשקי בית בהתאם לתקנות.

רוב משקי הבית בנו בתים, חיו ביציבות, ולא היו ביניהם סכסוכים במשך שנים רבות. *צילום: HH*

בהחלטת יישום מס' 2514/QD-UB, ועדת העם של קהילת לה פו הקצתה 49 משקי בית הזכאים לאדמות יישוב מחדש באזור קאו ג'יואה, לכל משק בית חלקה אחת של ^{88 מ"ר} ו-57 משקי בית שאדמותיהם החקלאיות הוחזרו באזור קאו ג'יואה, לכל משק בית הוקצה שטח של 50% משטח האדמה הוחזר הכולל (כלול בתקנות הסקירה של ועדת העם של קהילת לה פו, שאושרה על ידי ועדת העם של מחוז הואי דוק).

במקביל, בהתבסס על ההחלטה לאשר את מחיר הקצאת הקרקע עבור אזור היישוב מחדש קאו ג'יואה בוועדת העם של מחוז הואי דוק, לאחר שהוקצתה לה קרקע, רוב המשפחות שילמו את מלוא דמי השימוש בקרקע לתקציב הקומונה (עם קבלות מוועדת העם של קומונה לה פו). עם זאת, כמעט 25 שנה חלפו, ועד היום אף משק בית לא קיבל "ספר אדום", אנשים רבים חושבים שהם "בזבזו כסף כדי לקנות... תסכול".

מר פאם קוואנג סון, בית מספר 8, נתיב 257, רחוב לה פו, אמר: "לאחר שביקשנו להנפיק ספרים אדומים כדי לייצב את חיינו, מאז 2003 ו-2004, קומונת לה פו ארגנה כנסים כדי לדון בתשלום התחייבויות כספיות ובהשלמת הבקשה לספרים אדומים. משקי הבית גם השלימו את כל ההליכים, אך לא ברור מדוע אף משק בית עדיין לא קיבל ספר אדום. בין השנים 2010 ל-2015, פעמים רבות משקי הבית התקבלו על ידי מנהיגי מחוז הואי דוק, המשוב שלהם נרשם, והמחלקות התבקשו לשקול הנפקת ספרים אדומים לאנשים, אך לאחר המתנה ארוכה, עדיין "לא היו חדשות".

נציגי משקי בית שקיבלו אישור לקרקע ליישוב מחדש באזור קאו ג'יואה הגישו שוב ושוב בקשות להוצאה לפועל בספרים אדומים אך עדיין ממתינים לשווא. *צילום: HH*

מר קאו דאק הונג, בית מספר 12, נתיב 257, רחוב לה פו, שיתף: "לאבי, קאו דאק מין, הוענקה חלקת אדמה ליישוב מחדש באזור קאו ג'יואה. לאחר שנים רבות בהן לא קיבל חלקת אדמה בספר האדום, במהלך פגישות עם מצביעים, אבי ובני משפחה אחרים הביעו שוב ושוב את דעתם, ואף שלחו עצומות לרשויות בכל הרמות, בבקשה לשקול מתן חלקת אדמה לעם כדי להבטיח את זכויותיו, אך קיבלו רק הבטחות שהחלקה תאושר. לפני מותו (בשנת 2010), הוא עדיין דאג שלא יקבל חלקת אדמה בספר האדום כדי להעביר את השם לילדיו."

העיכוב של הרשויות בכל הרמות גרם ל"השעיית" זכויות רבות של משקי בית, כגון: אי יכולת לבצע הליכים לתרומה או העברה; אי יכולת למשכן נכסים כדי ללוות הון מבנקים להשקעה בפיתוח כלכלי ...

לבצע בדיקה דחופה ולגבש תוכנית לטיפול בבעיות הקיימות.

בשיחה עם כתבים על הסיבות לעיכוב בהנפקת ספרים אדומים למשקי בית באזור קאו ג'יואה, אמר נגוין טי טוי נגן, מומחה מהמחלקה הכלכלית של קהילת אן חאן, כי מדובר בבעיה שקיימת כבר שנים רבות. לפי הארכיונים בקהילת אן חאן, אחת הסיבות היא שקהילת לה פו עדיין לא שילמה את כל ההתחייבויות הכספיות, ולכן מחוז הואי דוק אינו יכול להשלים את ההליכים להנפקת ספרים אדומים למשקי בית.

משקי בית רבים בנו בתים מרווחים, בהם גרים 2-3 דורות, אך תמיד מודאגים מכך שלא יקבלו את הספר האדום. *צילום: HH*

כמו כן, לדברי גב' נגאן, בתחילת אוגוסט 2025, קיבל הוועד העממי של קומונה אן חאן בקשה לספרים אדומים ממשקי בית שקיבלו קרקע ליישוב מחדש באזור קאו ג'יואה. מיד לאחר מכן, בעקבות הנחיות הוועד העממי של הקומונה, ארגנה המחלקה הכלכלית פגישה עם נציגי משקי הבית כדי להקשיב למחשבותיהם ולרצונותיהם... בהתאם לכך, רוב משקי הבית חלקו את אותה משאלה לקבל בקרוב ספרים אדומים כדי לייצב את חייהם ולעבוד בראש שקט...

בנוגע לכיוון להתגברות על הבעיות הקיימות, אמר בוי דה ג'יה, ראש המחלקה הכלכלית של קהילת אן חאן, כי בעתיד הקרוב, המחלקה הכלכלית תמליץ לוועדת העם של הקומונה להקים קבוצת עבודה שתאמת בקשות האזרחים. בפרט, תוך התמקדות באימות מקור הקרקע, תהליך השימוש של משקי הבית בה, תנודות בקרקע, קנייה ומכירה, העברה ומילוי התחייבויות פיננסיות... בהתבסס על תוצאות האימות בשילוב עם סקירת התכנון, ועדת העם של הקומונה תדווח לוועדת העם של העיר האנוי, למחלקות ולסניפים כדי לבקש הנחיות ופתרונות להסרת הבעיות הקיימות. לאחר קבלת הנחיות ספציפיות, הקומונה תמשיך ליישם את הצעדים בהתאם לתקנות כדי להנפיק בקרוב ספרים אדומים לעם.

ברור שהעיכוב בהנפקת ספרים אדומים לאדמות יישוב מחדש למשקי בית באזור קאו ג'יואה נובע מכך שרשויות קהילת לה פו ומחוז הואי דוק (הישן) לא מילאו את אחריותן והזניחו את זכויות העם. אנו מבקשים מקהילת אן חאן לאמת, לבחון מחדש ולגבש בקרוב תוכנית להתגברות יסודית על הבעיות הקיימות על מנת להבטיח את זכויות משקי הבית.

מקור: https://hanoimoi.vn/xa-an-khanh-ha-noi-nguoi-dan-bi-treo-quyen-loi-gan-1-4-the-ky-719093.html