לקבוע בבירור את הכיוון של תשתיות עמידות בפני אסונות בתכנון הלאומי ובתוכניות השקעה ציבוריות לטווח בינוני.

לנוכח ההשפעות הקשות של אסונות טבע, בדיון ב-29 באוקטובר, חברי האסיפה הלאומית הדגישו במיוחד את הצורך ליישם באופן נחוש, מקיף ויעיל את התוכנית הלאומית להסתגלות לשינויי האקלים לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050. הגיע הזמן לקבוע בבירור את כיוון התשתיות העמידות בפני אסונות בתכנון הלאומי ובתוכניות ההשקעה הציבוריות לטווח בינוני.

נציג האסיפה הלאומית באי ואנג ( קאן טו ): תכנון עירוני מוקדם להסתגלות לשינויי האקלים

שינויי האקלים משפיעים, משפיעים וישפיעו רבות על 6 אזורים כלכליים מרכזיים בארצנו. כל אזור מושפע בצורה שונה, אך באופן כללי, אסונות טבע הולכים ומתגברים ברמות חמורות יותר ויותר. בעונת הגשמים ישנן סופות ושיטפונות, בעונה היבשה ישנן בצורות, חדירת מי מלח, עליית מפלס הים, המאיימים על חייהם של אנשים, על הייצור ועל מצבם העסקי של ארגונים.

בתקופה 2026 - 2030, הממשלה נותנת עדיפות ל-3,000 פרויקטים אסטרטגיים של תשתית שיכולים לשנות את המצב. עם זאת, ההרס הנגרם מאסונות טבע, שיטפונות, מפולות, סחף ועליית מפלס הים מוביל להצפות, נזקים לתשתיות כבישים, שבירת מבני גשרים, הגורמים לעומסי תנועה ועלייה בתאונות. גורמים אלה משפיעים על כבישים, נתיבי מים ותעופה. לכן, הממשלה ממשיכה לבחון ולהעריך את מצב תשתיות התנועה ביישובים שנפגעו מגשמים, סערות ושיטפונות, ומגבשת בהקדם תוכנית להשלמת התקציב כדי לסייע ליישובים לשפר את תשתיות התנועה שלהם. זהו הנושא החשוב וההכרחי ביותר כיום.

אחרי הגשם מגיעה הבצורת עקב שינויי האקלים, בנוסף להשפעה הכפולה על משאבי המים עם כמה מדינות שכנות סביב נהר המקונג. לכן, הממשלה צריכה לחזק את שיתוף הפעולה הבינלאומי בנושא האחריות לשיתוף נתונים הידרולוגיים ותפעול מאגרים כדי ליצור הרמוניה בין משאבי המים של נהר המקונג. לבחון ולהצטייד בקרוב במערכת ניטור מליחות אוטומטית, מתקדמת ובעלת אנרגיה נמוכה שתספק נתונים, תחזיות ואזהרות מפני חדירת מי מלח. לתמוך בתקציב ההשקעות לשדרוג תשתיות ההשקיה, חפירת תעלות, וסיוע ליישובים ולאנשים להיות פרואקטיביים יותר בתגובה לבצורת.

במדינה יש כיום למעלה מ-900 אזורים עירוניים, מתוכם כ-50 אזורים עירוניים חופיים, דלתאים, הרים ורמות, המושפעים קשות משינויי האקלים, בדרך כלל האנוי, תאי נגוין, הואה והפרובינציות בדלתא של המקונג, שכמעט עמוסות בחוסן לאסונות טבע ולשינויי אקלים, מה שגורם להשפעות גדולות על בטיחות החיים, הרכוש והפיתוח החברתי-כלכלי. לכן, אני ממליץ שהממשלה תתכנן בקרוב אזורים עירוניים להסתגלות לשינויי האקלים, תוך התמקדות בנושא החוסן לאסונות טבע ולשינויי אקלים של אזורים עירוניים על מנת ליצור פיתוח בר-קיימא.

הנכבד ת'יך דוק ת'יאן (דין ביין): יש צורך להגדיל את חלק ההוצאות התקציביות על הסתגלות לשינויי האקלים.

לצד התוצאות המרשימות של 2025, ישנם גם גוונים אפורים בתמונה החברתית-כלכלית הכוללת, משום שההשפעות השליליות של שינויי האקלים הפחיתו את הצמיחה, השפיעו על תוצאות הפיתוח החברתי-כלכלי ברוב היישובים במדינה והן האתגר הגדול ביותר לפיתוח בר-קיימא של ארצנו.

למרות שהממשלה התמקדה בעבודה של מניעה, מאבק והתגברות על תוצאות אסונות טבע מראש ומרחוק, כפי שציינו צירים רבים באסיפה הלאומית, רמת המודעות ותשומת הלב שלנו להסתגלות לשינויי האקלים עדיין אינה ברמה הגבוהה ביותר, דבר המשתקף בתכנון מדיניות וכן ביישום מעשי כדי למזער את רמת הפגיעות והסיכון להשפעות השליליות והבלתי צפויות של שינויי האקלים כפי שקורה כיום במדינתנו.

אני מציע שהממשלה בשנת 2026 ובקדנציות הבאות תתמקד ביישום מקיף ויעיל של המטרות, המשימות ופתרונות העדיפות המפורטים בתוכן המעודכן של התוכנית הלאומית להסתגלות לשינויי אקלים לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050. יש צורך להגדיל את שיעור הוצאות התקציב להסתגלות לשינויי אקלים ליותר מ-1.5% מהתמ"ג לתקופה 2021-2030 כפי שתוכנן בתוכנית הלאומית להסתגלות לשינויי אקלים, לחזק את ניהול שינויי האקלים על ידי המדינה, לשפר מוסדות ומדיניות ולקדם את שילוב ההסתגלות לשינויי אקלים באסטרטגיות ותוכניות לקידום פעילויות הסתגלות לשינויי אקלים עם תועלת הדדית, להעלות את המודעות ולהשתתפות הקהילתית בפעילויות הסתגלות לשינויי אקלים באמצעות תקשורת, הכשרה, שיפור המחקר המדעי, יישום בינה מלאכותית ופיתוח פיתוח טכנולוגי, גיוס משאבים כספיים, השקעות פרטיות ופעילויות שיתוף פעולה בינלאומיות כדי להגיב לשינויי אקלים.

משרד החקלאות והסביבה, הסוכנויות, המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות הרלוונטיות, מתאמים פעולה על מנת להשלים בדחיפות ובמהירות את מערכת מפות ההתרעה המוקדמת והאמינות ביותר למפולות ושיטפונות פתאומיים, לבנות מסד נתונים לאומי משותף, ליישם טכנולוגיית בינה מלאכותית כדי לשפר את היכולת לחזות סיכוני אסונות טבע מוקדמים ומרחוק, ולפתח פתרונות שיטתיים, סינכרוניים ויעילים למניעה והתגברות על מפולות ושיטפונות פתאומיים בכל אזורי המדינה, החל מסיפורו של הנחישות, האומץ והמסירות להצלת תושבי ראש הכפר קו ואנג, מחוז לאו קאי בשנת 2024 ועד ראש הכפר האנג פו שי, קהילת סה דונג, דין ביין באוגוסט 2025.

דאנג טי באו טרין (דה נאנג): מעבר משמעותי מהשקעה בתשתיות ליצירת תשתיות בנות קיימא

בתוך שבועות ספורים בלבד, ארצנו נפגעה ברציפות מאסונות טבע קשים. בשנים האחרונות, הודות לתשומת הלב של המפלגה והמדינה, מראה הרמות השתנה באופן משמעותי. כבישים חדשים רבים נפתחו; גשרים תלויים וגשרים מבטון החליפו בהדרגה גשרים זמניים; הושקעו בהדרגה בחשמל, בבתי ספר ובתחנות. עם זאת, עלינו להודות בכנות שהתשתית הטכנית של האזורים ההרריים היא עדיין נקודת תורפה של הכלכלה הלאומית. גשרים זמניים, תשתיות כביש דקות, מערכות ניקוז חלשות ותכנון בנייה שלא התאימו לגיאולוגיה, זרימת מים, מפולות ושינויי אקלים. גשם כבד אחד בלבד יכול לשבש את התנועה, לגרום לסחורות לקיפאון, למנוע מתלמידים ללכת לבית הספר, למנוע מחולים ללכת לבתי חולים, ובכל פעם שבריריות התשתיות תהפוך לפיגור בפיתוח ולעומק של סיכון חברתי.

אני חושב שזה הזמן להגדיר בבירור את כיוון התשתיות העמידות בפני אסונות בתכנון הלאומי ובתוכניות ההשקעה הציבוריות לטווח בינוני. לתת עדיפות לדרכי חיבור אזוריות, לכבישים בין-קהילתיים ובין-פרובינציאלים, תוך הבטחת תנועה כלכלית, תרבותית וחברתית שישרתו את פיתוחם של אזורים הרריים. במצב הנוכחי, אזורים הרריים סובלים מלחצים רבים בו זמנית. כדי להתגבר על כך וליצור פיתוח בר-קיימא עבור אזור זה, ברצוני להציע כמה פתרונות מרכזיים כדלקמן:

ראשית, יש צורך לבסס מנגנון הערכה מקיף, רב-תחומי ובעל סדרות זמן, על ההשפעה הסינרגטית של בנייה, ניצול ותכנון מגורים על האיזון האקולוגי. תנאי זה חייב להיות תנאי חובה לפני אישור פרויקטים באזורים הרריים, שעליהם הממשלה צריכה להורות לפיתוח מפת התרעה מפני מפולות במערכת הדיגיטלית הלאומית, כך שאנשים ורשויות יוכלו להגיב באופן יזום.

שנית, מעבר משמעותי מהשקעה בתשתיות ליצירת תשתיות בנות קיימא. כל הפרויקטים ההרריים צריכים להיות מתוכננים כך שיעמדו בקריטריונים של אסונות טבע ועמידות גיאולוגית. תכנון השקעות ציבוריות לטווח בינוני צריך לתת עדיפות לנתיבי תחבורה בין-אזוריים ובין-קהילתיים, עבודות אזרחיות, חינוך ובריאות.

שלישית, השקעה בתיירות הרים לצורך פיתוח כלכלי ושימור מורשת תרבותית חייבת להיחשב כעמוד תווך באסטרטגיית הפיתוח האזורית והלאומית, הן להרחבת מרחבי הפיתוח והן לשמירה על הזהות והסביבה האקולוגית של ההרים והיערות. יש לבנות מנגנונים ומדיניות נוחים לאנשים, ובמיוחד נשים ומיעוטים אתניים, כדי שיהפכו לשחקנים העיקריים בפיתוח תיירות ההרים.

רביעית, כל מדיניות של העברת אנשים צריכה לבוא יד ביד עם תוכנית מחיה ארוכת טווח. במקביל, יש לבנות מנגנון למניעה ותגובה לאסונות טבע, להשלים במהירות את מפת הסיכונים הלאומית ולהתקין מערכת התרעה מוקדמת מודרנית באזורים ונקודות פגיעות. בכל קומונה וכפר חייב להיות צוות בטיחות קהילתי מאומן, מצויד ומקשר מידע עם רשויות בכירות יותר, כך שאנשים לא יהיו פסיביים ומופתעים כאשר מתרחשים אסונות טבע.

מקור: https://daibieunhandan.vn/xac-lap-ro-dinh-huong-ha-tang-chong-chiu-thien-tai-trong-quy-hoach-quoc-gia-va-ke-hoach-dau-tu-cong-trung-han-10393563.html