בניית מפת דרכים להעברת סניף רישום המקרקעין לרמת הקומונה

"העברת סניפי משרד רישום המקרקעין (LRO) למחוזות ולקומונות היא מגמה בלתי נמנעת, אך יש ליישם אותה באמצעות מפת דרכים", זו דעתם של מומחים ומנהלים רבים בדיון בנושא זה שאורגן על ידי המכון למשאבי טבע וכלכלה סביבתית (TNMT) של הו צ'י מין סיטי ב-24 באוקטובר...

לדברי ד"ר פאם וייט תואן, ממכון הכלכלה והמשאבים הטבעיים של הו צ'י מין סיטי, החלטה מס' 316/NQ-CP של הממשלה הטילה משימות על משרדים, סניפים ורשויות מקומיות לארגן מחדש את מערכת ההרחבה החקלאית ואת משרד רישום המקרקעין בהתאם למודל השלטון המקומי הדו-שלבי.

מטרת ההחלטה היא לייעל את המנגנון, לאחד נתונים ולשפר את היעילות בשירות אנשים ועסקים. עם זאת, היישום מראה כי העברת תפקידים לרמת הקהילה בשלב זה עדיין כרוכה בבעיות רבות כגון משאבי אנוש לא מספקים; תשתית טכנולוגיית מידע לא מסונכרנת; מסד הנתונים הלאומי לקרקעות עדיין בתהליך של השלמה. בהתבסס על תוצאות הסקר ביישובים, המכון למשאבי טבע וסביבה ממליץ לשמור על המודל הנוכחי של סניף לשכת רישום המקרקעין; להעביר תפקיד זה לרמת הקהילה רק כאשר ליישוב יהיו מספיק משאבי אנוש, נתונים וטכנולוגיה.

אנשים עושים הליכים אדמיניסטרטיביים ברמת הקומונה.

פרופסור חבר ד"ר נגוין דין טואן, לשעבר מנהל אוניברסיטת משאבי טבע וסביבה, ניתח כי אם ההעברה תתבצע בשלב זה, רמת הקהילה תתמודד עם קשיים. בשלב זה, העומס והצבר בעבודה שיש לפתור ייצרו השלכות רעות עבור התושבים.

ההצעה לבסס מודל חדש בעת העברת סניפי משרד רישום המקרקעין לרמת הקומונות היא להקים משרד רישום מקרקעין ברמה המחוזית (תחת מחלקת החקלאות והסביבה) שיבצע תפקידי ניהול מדינה ייעודיים; יספק הדרכה מקצועית לקומונות ולרובעים וינפיק ישירות "ספרים ורודים" לארגונים... פרופסור חבר, ד"ר נגוין דין טואן, ציין כי ברמת הקומונות, למרכז לשירותי ניהול ציבוריים ולמחלקה לכלכלה - תשתיות - אזורים עירוניים יש מחלקה לניהול קרקעות, סביבה ובנייה, ומחלקה זו תקבל רישומים על בתים וקרקעות במרכז לשירותי ניהול ציבוריים.

פרופסור חבר ד"ר נגוין דין טואן אמר כי יש צורך להקים מרכז למשאבי טבע וטכנולוגיה סביבתית. במודל החדש, מרכזים אלה יבצעו שירותים כגון מדידה, מיפוי, הפקת נפט, ייעוץ... כדי לתמוך ברמת הקהילה. כדי להקל על יישום עבודה זו ברמת הקהילה, המרכזים ישלחו 1-2 קצינים להשתתפות ברמת הקהילה, יחד עם קצינים ברמת הקהילה להשתתפות בתהליך הטיפול בתיקי רישום מקרקעין.

כאשר מאורגנים מודל המפריד בבירור בין שני תפקידי ניהול המדינה לשירותים ציבוריים, הסמכות לרשום ולהנפיק "ספרים ורודים" תוחזק בידי פקידי מנהלה. באותו זמן, יישובים וסוכנויות ייעודיות יהיו בעלי התנאים לבצע דיגיטציה ולנהל באופן מרכזי נתוני קרקע. ארגון המנגנון המנהלי של כל המדינה יצמצם גם את 700 הסניפים של לשכת רישום המקרקעין המתוחזקים כיום. הדבר ייצור גם הבחנה ברורה כאשר עובדי מדינה מטפלים בעבודה מנהלית, ועובדי ציבור יבצעו שירותים ציבוריים. הדבר יפחית את עלויות המנהלה, יגביר את יעילות השירות ויהפוך את יחסי העבודה לשקופים.

עורך הדין הואנג טי ת'ו, מנהל משרד עורכי הדין HTVN, אמר כי בשנים האחרונות התרחשו סכסוכי ותביעות משפטיות בנושא קרקעות לעתים קרובות, ואף התפתחו לתיקים פליליים מסוכנים ומסובכים. לכן, יש לשקול היטב כל שינוי בקרקע, תוך הבטחת ההיבט החקיקתי וכן את הקונצנזוס והתמיכה של העם. הסרה או שמירה על מודל סניף משרד רישום המקרקעין היא נושא דחוף אך גם בעיה קשה. לכן, רק כאשר גם הגוף המעבירה וגם הגוף המקבל מוכנים, עומדים בדרישות מבחינת כוח אדם, ציוד וכן קיים מנגנון משפטי ברור, ניתן ליישם זאת.

מקור: https://cand.com.vn/Xa-hoi/xay-dung-lo-trinh-chuyen-giao-chi-nhanh-van-phong-dang-ky-dat-dai-ve-cap-xa-i785681/