סטנדרטיזציה של נתונים, יצירת פריצות דרך עבור שירות אדמיניסטרטיבי

(Chinhphu.vn) - קיצוץ ופישוט של הליכים אדמיניסטרטיביים המבוססים על נתונים לא רק נועדו לייעל תהליכים ולמזער עלויות חברתיות, אלא גם מהווים פתרון בסיסי לבניית מנהל מודרני, שקוף וממוקד שירותים.

סגן שר המשפטים נגוין טאן טין: קיצוץ ופישוט הליכים מנהליים המבוססים על נתונים הם פתרון בסיסי - צילום: VGP/DA

ביישום הנחייתו של המזכיר הכללי טו לאם בהודעת הסיכום מס' 07-TB/CQTTBCD של ועדת ההיגוי המרכזית למדע , פיתוח טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית, פרסם ראש הממשלה ב-22 באוקטובר 2025 את הודעת הרשמי מס' 201/CD-TTg בנושא התמקדות בסקירה, צמצום ופישוט של הליכים מנהליים (TTHC) המבוססים על נתונים, תוך בקשה למשרדים, סניפים ורשויות מקומיות ליישם בדחיפות את עבודת הסקירה והצמצום של TTHC. משרד המשפטים, כגוף שהוקצה לו, פרסם באופן יזום מסמכים המנחים משרדים, סניפים ורשויות מקומיות, ובמקביל בנה מערך של כלי תמיכה כדי להבטיח את התקדמות המשימה ואת היתכנותה.

בהזדמנות זו, סגן שר המשפטים נגוין טאן טין שוחח עם העיתונות על המטרה, המשמעות והצעדים הבאים שמשרדים, סניפים ורשויות מקומיות צריכים לנקוט כדי להמשיך ולקצץ בהליכים מנהליים כפי שביקשו המזכיר הכללי וראש הממשלה.

לקראת ממשל מודרני, שקוף וממוקד שירות

סגן השר, אנא שתפו כמה מילים על חשיבות משימת הבדיקה, הצמצום והפישוט של הליכים מנהליים.   בהתבסס על נתונים ?

סגן שר המשפטים נגוין טאן טין : רפורמה מנהלית באופן כללי, וצמצום ופישוט של הליכים מנהליים בפרט, היא משימה חשובה לקידום צמיחה, יצירת יתרונות תחרותיים, שיפור היחסים בין סוכנויות מנהליות ממלכתיות לבין אנשים ועסקים; הבטחת פרסום ושקיפות בטיפול בעבודתם של אנשים ותרומה למאבק יעיל בשחיתות.

לצמצום ופישוט הליכים מנהליים יש משמעות רבה ביישום זכויות אדם, זכויות אזרח, שיפור סביבת ההשקעות והעסקים ובניית מדינת שלטון חוק סוציאליסטית שקופה ומודרנית, תוך מענה הדרגתי לצורכי הפיתוח והאינטגרציה של המדינה. כאשר ההליכים מתייעלים, עלויות הציות מופחתות, גם העלויות החברתיות מופחתות, וכך משאבים חברתיים יתמקדו יותר בהשקעות ובפיתוח; היעילות, האפקטיביות והאפקטיביות של המנגנון המנהלי גם הן משתפרות, לקראת מנהל משרת, מודרני ושקוף, המביא השפעות חיוביות על הפיתוח.

לצד תהליך הרפורמה המנהלית, יישום הטרנספורמציה הדיגיטלית ברוח החלטה מס' 57-NQ/TW בנושא פיתוח מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית יצר בסיס חשוב ליישום משימות של צמצום הליכים מנהליים. עד כה, מאגרי מידע לאומיים ומיוחדים התמקדו בבנייתם ​​על ידי משרדים, סניפים ורשויות מקומיות, שבהם משרד הביטחון הציבורי קידם את תפקידו כסוכנות האחראית על יישום פרויקט 06 עם יישום פתרונות דרסטיים ויעילים רבים.

על פי נתוני משרד הביטחון הציבורי, 15 סוגים של מסמכי אזרח עברו דיגיטציה וזכאים להיות מוחלפים בנתונים אלקטרוניים. יש לכך חשיבות מיוחדת משום שכאשר הנתונים יוחלפו, לא יהיה עוד צורך בהצגת מסמכים על ידי אנשים ועסקים, מה שיתרום לחיסכון בזמן, בעלויות ובנטל של ביצוע אישור העתקים על ידי ועדת העם ברמת הקהילה.

ביישום הנחייתו של המזכיר הכללי טו לאם בהודעת הסיכום מס' 07-TB/CQTTBCD של ועדת ההיגוי המרכזית למדע, פיתוח טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית, פרסם ראש הממשלה ב-22 באוקטובר 2025 את הודעת הרשמי מס' 201/CD-TTg בנושא התמקדות בסקירה, צמצום ופישוט של הליכים מנהליים המבוססים על נתונים, תוך בקשה למשרדים, סניפים ורשויות מקומיות ליישם בדחיפות את עבודת הסקירה והצמצום של הליכים מנהליים. משרד המשפטים, כגוף שהוקצה, פרסם באופן יזום מסמכים המנחים את המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות, ובמקביל בנה מערך של כלי תמיכה כדי להבטיח את התקדמות המשימה ואת היתכנותה.

סגן השר, אנא הודיע ​​לנו אילו פתרונות מרכזיים משרדים ומשרדים צריכים ליישם כדי להבטיח התקדמות והיתכנות בביצוע משימת הסקירה, הצמצום והפישוט של הליכים מנהליים?

סגן שר המשפטים נגוין טאן טין: בהנחיות שנשלחו למשרדים, לסניפים ולרשויות המקומיות, הדגיש משרד המשפטים כי יש לבצע את הסקירה, הצמצום והפישוט של ההליכים במקביל לסקירת התקנות החוקיות, על מנת להציע תיקונים, תוספות וביטול של תקנות חוקיות רלוונטיות. רק כאשר שני התכנים הללו ייושמו בנחישות ובסינכרוני, יישום התוכנית לצמצום ההליכים המנהליים המבוססת על נתונים עד 15 בנובמבר 2025 יבטיח מהות ויקדם יעילות בפועל.

לנוכח הבקשה הדחופה ביותר, היקף הסקירה הרחב, החל על משרדים ורשויות מקומיות ברחבי הארץ, משרד המשפטים ביקש גם ממשרד המשפטים של הרשויות המקומיות לשמש כנקודת מוקד שתסייע לוועדות העם של המחוזות והערים לפקח ולקדם את היישום; במקביל, פנה משרד המשפטים לראשי הארגונים המשפטיים של המשרדים והסוכנויות תחת הממשלה לתאם באופן הדוק את סקירת ההליכים המנהליים והתקנות החוקיות, וליצור בסיס להוצאת החלטת הממשלה הנורמטיבית בהתאם להוראות החלטה מס' 206/2025/QH15 של האסיפה הלאומית על מנגנונים מיוחדים לטיפול בקשיים ובבעיות הנגרמות מתקנות חוקיות.

יחד עם זאת, משרד המשפטים יארגן צוותי פיקוח כדי לעודד את יישום דו"ח ראש הממשלה מס' 201 במספר משרדים, סניפים ורשויות מקומיות, על מנת להבטיח שהדוחות יישלחו למשרד המשפטים לפני 31 באוקטובר 2025 באיכות הגבוהה ביותר, בהתאם להנחיות דו"ח ראש הממשלה.

יש צורך לצמצם ולהחליף מעת לעת נייר בנתונים.

כדי ליישם את הצמצום והפישוט של הליכים מנהליים המבוססים על נתונים , האם סגן השר יכול בבקשה לומר לנו אילו תנאים נדרשים בנוגע לתשתית נתונים ומערכות טכנולוגיית מידע ?

סגן שר המשפטים נגוין טאן טין : על מנת שיישום של צמצום מבוסס נתונים ופישוט הליכים מנהליים יהיה בר ביצוע ויהווה פתרון אמיתי שיקל על אנשים ועסקים, חשוב להבטיח את התשתית והתנאים לנתונים. משרדים, סניפים ורשויות מקומיות חייבים להבהיר את יכולותיהם ולהתחייב לבנייה, חיבור ושיתוף נתונים על מנת להבטיח נתונים "נכונים, מספיקים, נקיים, חיים, מאוחדים ומשותפים", כך שברגע שתוכנית הצמצום תוכרז, היא תיושם בפועל. הדבר דורש מערכת טכנולוגיית מידע סינכרונית וחלקה, תשתית וציוד קצה, יחד עם הדרכה מקצועית לפקידים המטפלים ישירות בהליכים מנהליים, תוך הבטחת פעולה חלקה.

כמו כן, ברצוני לציין כי במהלך תהליך היישום, בלתי נמנע שאנשים או עסקים ידווחו על נתונים לא מדויקים. לכן, יש צורך לחשב תהליך "ניקוי" נתונים ומנגנון טיפול ספציפי כדי להבטיח את זכויותיהם הלגיטימיות של אנשים כאשר הנתונים אינם שלמים או מכילים מידע שגוי.

בנוגע למפת הדרכים ליישום, לדברי סגן השר, כיצד עלינו לחשב כך שניתן יהיה ליישם את הצמצום וההחלפה של מסמכי נייר בנתונים אלקטרוניים בצורה ישימה, סינכרונית ובלוח הזמנים?

סגן שר המשפטים נגוין טאן טין: בהתבסס על גורמים המבטיחים נתונים, דיוק והיתכנות של החלפת מסמכי נייר בנתונים אלקטרוניים, משרדי ממשלה, סניפים ורשויות מקומיות צריכים להציע באופן יזום מפת דרכים ספציפית ליישום.

לדוגמה, עם 15 סוגי מסמכים בהתאם להנחיות משרד הביטחון הציבורי, נוכל ליישם אותם במלואם החל מ-15 בנובמבר 2025. עם זאת, בנוסף ל-15 קבוצות המסמכים הללו, ישנם עדיין סוגים רבים אחרים של מסמכים שיושלמו בהדרגה יחד עם התקדמות הדיגיטציה, "ניקוי" נתונים במאגרי מידע לאומיים ונתונים של משרדים, סניפים ורשויות מקומיות. לכן, יש צורך להגדיר בבירור את עקרון היישום: באיזו מידה הנתונים מושלמים (על פי עקרון "נכונים, מספיקים, נקיים, חיים, מאוחדים, משותפים"), ואז להפחית את ההליכים במידה זו. יש לראות בכך פתרון יסודי ומקיף לפישוט והפחתת הליכים מנהליים בתקופה הקרובה.

הבטחת יישום תוכניות לצמצום ופישוט הליכים אדמיניסטרטיביים המבוססים על נתונים

סגן השר, אנא הודיע ​​לנו, בהתחשב בהליכים מנהליים ספציפיים הנמצאים תחת סמכות המחוז, מה יש לעשות כדי שהחלפת המסמכים והרשומות בנתונים תתבצע באופן סינכרוני ויעיל?

סגן שר המשפטים נגוין טאן טין : עבור יישובים עם הליכים מנהליים ספציפיים (על פי הנתונים הסטטיסטיים האחרונים, ישנם 668 נהלים המצוינים בבירור בנספח שפרסם משרד המשפטים), אלו נהלים הנמצאים תחת סמכות המחוז, שעליהם אחראי יו"ר ועדת העם המחוזית. עם זאת, משרד המשפטים ביקש גם מהיישובים לספק מידע לסינתזה ביישום פתרונות להחלפת מסמכים ורשומות בנתונים אלקטרוניים כדי להבטיח עקביות וסנכרון. זה יהיה בסיס חשוב למנהיגות והכוונה מאוחדים בתקופה הקרובה.

הרוח הכללית היא שעל היישובים להבין לעומק את העיקרון: אם יש נתונים, יש להשתמש בהם כדי להחליף אותם בעת פתרון הליכים אדמיניסטרטיביים עבור אנשים ועסקים. לשם כך, עלינו לקדם ביעילות את תפקידן של קבוצות העבודה של פרויקט 06 של היישובים, ובכך ליישם ביעילות את המטרה של צמצום הליכים אדמיניסטרטיביים, יצירת נוחות מרבית לאנשים ולעסקים, ובמקביל למזער את העלויות החברתיות במהלך תהליך היישום.

לאחר קבלת דיווחים ממשרדים , סניפים ורשויות מקומיות, האם סגן השר יכול בבקשה ליידע אותנו באילו פעילויות יתמקד משרד המשפטים, כך שעד ה-15 בנובמבר 2025 יוכל להשלים את המשימות שהוקצו לו?

סגן שר המשפטים נגוין טאן טין : מיד לאחר 31 באוקטובר 2025, משרד המשפטים וקבוצת העבודה הבין-מגזרית יעבדו ישירות עם כל משרד וסניף כדי לאחד את רשימת ההליכים שיש לצמצם ולפשט על סמך נתונים. במקביל, ייעץ לממשלה לפרסם החלטה נורמטיבית כדי להבטיח את יישום תוכנית הצמצום הזו. במהלך תהליך זה, יתקיימו השוואה ובדיקות צולבות בין משרדים, סניפים ורשויות מקומיות כדי להבטיח שתוכנית היישום תהיה בת ביצוע, סינכרונית ומאוחדת ברחבי המדינה.

אני מאמין שעם נחישות הממשלה ואחריותם של משרדי הממשלה, הסניפים והרשויות המקומיות, צמצום ופישוט הליכים מנהליים המבוססים על נתונים ישיגו תוצאות משמעותיות, שיביאו תועלת ספציפית לאנשים ולעסקים.

תודה רבה לך, סגן השר!

דיו אנה

מקור: https://baochinhphu.vn/chuan-hoa-du-lieu-tao-dot-pha-cho-nen-hanh-chinh-phuc-vu-102251024222102321.htm