קיצוץ ופישוט הליכים אדמיניסטרטיביים המבוססים על נתונים הם פתרון בסיסי.

קיצוץ ופישוט הליכים אדמיניסטרטיביים המבוססים על נתונים לא רק נועדו לייעל תהליכים ולמזער עלויות חברתיות, אלא גם מהווים פתרון בסיסי לבניית מנהל מודרני, שקוף וממוקד שירותים.

זוהי גם משימה מרכזית ביישום הנחיותיו של המזכיר הכללי טו לאם, ראש ועדת ההיגוי המרכזית למדע , פיתוח טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית.

חסכו זמן, כסף ועומס

צוות מרכז השירותים למנהל הציבורי של קהילת נין קואנג, במחוז נין בין , מנחה אנשים לחפש מידע על הליכים מנהליים באמצעות קוד QR. צילום: נגוין לאן/VNA

סגן שר המשפטים נגוין טאן טין אמר כי רפורמה מנהלית באופן כללי, וקיצוץ ופישוט הליכים מנהליים בפרט, הן משימה חשובה לקידום צמיחה, יצירת יתרונות תחרותיים, שיפור היחסים בין סוכנויות מנהליות ממלכתיות לבין אנשים ועסקים; הבטחת פרסום ושקיפות בטיפול בעבודתם של אנשים ותרומה למניעה יעילה ומאבק בשחיתות.

צמצום ופישוט הליכים מנהליים הם בעלי חשיבות עצומה במימוש זכויות אדם וזכויות אזרח, שיפור סביבת ההשקעות והעסקים, ובניית מדינת חוק סוציאליסטית שקופה ומודרנית, העונה בהדרגה על צרכי הפיתוח והאינטגרציה הלאומית. כאשר ההליכים מתייעלים, עלויות הציות פוחתות, וגם העלויות החברתיות פוחתות בהתאם. כתוצאה מכך, משאבים חברתיים יתמקדו יותר בהשקעות ובפיתוח; היעילות והאפקטיביות של המנגנון המנהלי גם הן משתפרות, תוך תנועה לעבר מנהל מודרני, שקוף וממוקד שירותים, המביא תוצאות חיוביות לפיתוח.

לצד תהליך הרפורמה המנהלית, יישום הטרנספורמציה הדיגיטלית ברוח החלטה מס' 57-NQ/TW בנושא מדע, פיתוח טכנולוגי, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית יצר בסיס חשוב ליישום משימות של צמצום הליכים מנהליים.

עד כה, מאגרי מידע לאומיים ומיוחדים התמקדו בבנייתם ​​על ידי משרדים, סניפים ורשויות מקומיות, ובמסגרתם קידם משרד הביטחון הציבורי את תפקידו כסוכנות האחראית על יישום פרויקט 06 באמצעות יישום פתרונות דרסטיים ויעילים רבים. על פי נתונים סטטיסטיים של משרד הביטחון הציבורי, 15 סוגים של מסמכי אזרח עברו דיגיטציה וזכאים להחלפה בנתונים אלקטרוניים. יש לכך חשיבות מיוחדת, שכן כאשר הנתונים יוחלפו, לא יהיה עוד צורך בדרישה מאנשים ועסקים להציג מסמכים, מה שיתרום לחיסכון בזמן, בעלויות ובנטל של ביצוע אישור העתקים על ידי ועדת העם ברמת הקהילה.

ביישום הנחייתו של המזכיר הכללי טו לאם בהודעת הסיכום מס' 07-TB/CQTTBCD של ועדת ההיגוי המרכזית למדע, פיתוח טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית, פרסם ראש הממשלה ב-22 באוקטובר 2025 את הודעת הרשמי מס' 201/CD-TTg בנושא התמקדות בסקירה, צמצום ופישוט של הליכים מנהליים המבוססים על נתונים, תוך בקשה למשרדים, סניפים ורשויות מקומיות ליישם בדחיפות את עבודת הסקירה והצמצום של הליכים מנהליים. משרד המשפטים, כגוף שהוקצה לו, פרסם באופן יזום מסמכים המנחים את המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות, ופיתח מערך של כלי תמיכה כדי להבטיח את התקדמות המשימה ואת היתכנותה.

שיתוף נתונים מבטיח "נכונות, שלמות, ניקיון, חיוניות, עקביות ושימוש משותף"

צוות מרכז השירותים למנהל הציבורי של קהילת ין מו, במחוז נין בין, מטפל בהליכים אדמיניסטרטיביים עבור אנשים. צילום: נגוין לאן/VNA

בהנחיות שנשלחו למשרדים, לסניפים ולרשויות המקומיות, הדגיש משרד המשפטים כי יש לבצע את הסקירה, הצמצום והפישוט של ההליכים במקביל לסקירת התקנות החוקיות, על מנת להציע תיקונים, תוספות וביטול של תקנות חוקיות רלוונטיות. רק כאשר שני התכנים הללו ייושמו בנחישות ובמקביל, יישום התוכנית לצמצום ההליכים המנהליים המבוססת על נתונים עד 15 בנובמבר 2025 יבטיח את המהות ויקדם את האפקטיביות בפועל.

לדברי סגן שר המשפטים נגוין טאן טין, בתגובה לבקשה הדחופה ביותר, ולהיקף הרחב של הסקירה, החל על משרדים ורשויות מקומיות ברחבי המדינה, משרד המשפטים ביקש גם ממשרד המשפטים של הרשויות המקומיות לשמש כנקודת מוקד שתסייע לוועדות העם של המחוזות והערים לפקח ולקדם את היישום; במקביל, לבקש מראשי הארגונים המשפטיים של המשרדים והסוכנויות תחת הממשלה לתאם מקרוב את סקירת ההליכים המנהליים והתקנות החוקיות, וליצור בסיס להוצאת החלטת הממשלה הנורמטיבית בהתאם להוראות החלטה מס' 206/2025/QH15 של האסיפה הלאומית על מנגנונים מיוחדים לטיפול בקשיים ובבעיות הנגרמות מתקנות חוקיות.

לצד זאת, משרד המשפטים יארגן צוותי פיקוח כדי לעודד את יישום הודעת ראש הממשלה מס' 201 במספר משרדים, סניפים ורשויות מקומיות, על מנת להבטיח כי דוחות יישלחו למשרד המשפטים לפני 31 באוקטובר 2025 באיכות הגבוהה ביותר, בהתאם להנחיות הודעת ראש הממשלה.

כדי להבטיח את היתכנות יישום הצמצום והפישוט של הליכים אדמיניסטרטיביים המבוססים על נתונים, וכדי להקל באמת על אנשים ועסקים, דרישה חשובה מאוד היא להבטיח תשתית ותנאי נתונים. משרדים, סניפים ורשויות מקומיות חייבים להבהיר את יכולותיהם ולהתחייב לבנייה, חיבור ושיתוף נתונים כדי להבטיח נתונים "נכונים, מספיקים, נקיים, חיים, מאוחדים ומשותפים", כך שברגע שתוכנית הצמצום תוכרז, היא תיושם בפועל. זה דורש מערכת טכנולוגיית מידע סינכרונית וחלקה, תשתית וציוד קצה, יחד עם הדרכה מקצועית לפקידים המטפלים ישירות בהליכים אדמיניסטרטיביים, תוך הבטחת פעולה חלקה.

סגן שר המשפטים נגוין טאן טין הוסיף כי במהלך תהליך היישום, בלתי נמנע שאנשים או עסקים ידווחו על נתונים לא מדויקים, ולכן יש צורך לחשב תהליך ל"ניקוי" נתונים ומנגנון טיפול ספציפי כדי להבטיח את זכויותיהם הלגיטימיות של אנשים כאשר נתונים אינם שלמים או מכילים מידע שגוי.

בנוגע ליישובים עם הליכים מנהליים ספציפיים (על פי הנתונים הסטטיסטיים האחרונים, ישנם 668 נהלים המצוינים בבירור בנספח שפרסם משרד המשפטים), אמר סגן שר המשפטים נגוין טאן טין כי מדובר בהליכים הנמצאים תחת סמכות השיפוט של הרמה המחוזית, שעליהם אחראי יו"ר ועדת העם המחוזית. עם זאת, משרד המשפטים ביקש גם מהיישובים לספק מידע לסינתזה ביישום פתרונות להחלפת מסמכים ורשומות בנתונים אלקטרוניים כדי להבטיח עקביות וסנכרון. זה יהיה בסיס חשוב למנהיגות והכוונה מאוחדים בתקופה הקרובה.

סגן שר המשפטים נגוין טאן טין אישר כי מיד לאחר ה-31 באוקטובר 2025, משרד המשפטים וקבוצת העבודה הבין-מגזרית יעבדו ישירות עם כל משרד וסניף כדי לאחד את רשימת ההליכים שיש לצמצם ולפשט על סמך נתונים; לייעץ לממשלה לפרסם החלטה נורמטיבית כדי להבטיח את יישום תוכנית הצמצום הזו; במהלך תהליך זה, יתקיימו השוואה ובדיקות צולבות בין משרדים, סניפים ורשויות מקומיות כדי להבטיח שתוכנית היישום תהיה בת קיימא, סינכרונית ומאוחדת ברחבי המדינה...

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-dua-tren-du-lieu-la-giai-phap-can-co-20251024211051819.htm