לקראת בניית שוק טכנולוגיה מודרני, שקוף ויעיל.

החוק המתוקן בנושא העברת טכנולוגיה שואף לבנות שוק טכנולוגיה מודרני, שקוף ויעיל; לקדם חדשנות בקרב עסקים, לשפר יכולות טכנולוגיות ולהגביר את התחרותיות בהקשר של גלובליזציה וטרנספורמציה דיגיטלית.

האסיפה הלאומית הצביעה בעד אישור חוק המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוק העברת טכנולוגיה.

קידום חדשנות

בבוקר ה-10 בדצמבר 2025, בהמשך למושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15, בראשות סגן יו"ר האסיפה הלאומית לה מין הואן, אישרה האסיפה הלאומית את החוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק להעברת טכנולוגיה, כאשר 89.01% מהצירים הנוכחים הצביעו בעד.

לפני ההצבעה, האסיפה הלאומית שמעה את שר המדע והטכנולוגיה נגוין מאן הונג, שהוסמך על ידי ראש הממשלה, מציג דו"ח מסכם על קבלה, תיקון והסבר של הצעת החוק לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים בחוק העברת הטכנולוגיה.

הנשיא לואונג צ'ונג ונציגים נוספים השתתפו במושב.

הממשלה הגישה דו"ח על שילוב והסבר של חוות דעת מחברי האסיפה הלאומית, דיונים בוועדות ובישיבות מליאה, ומסקנות הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית בנוגע לטיוטת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק העברת טכנולוגיה.

הצעת החוק שהוגשה לאסיפה הלאומית לאישור במושב זה שילבה במלואה את חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, הסוכנויות הרלוונטיות, מסקנות ועדת הקבע של האסיפה הלאומית ואת חוות דעתם של חברי הממשלה.

לאחר קבלתה, הסברה ותיקון, הצעת החוק תיקנה 21 סעיפים, הוסיפה סעיף חדש אחד וביטלה 9 סעיפים.

תוכן הסעיפים והסעיפים בטיוטת החוק מיסד באופן יחסי את ההנחיות והמדיניות החדשות של המפלגה; וענה על הדרישות והיעדים של תיקון והשלמת החוק.

שר המדע והטכנולוגיה נגוין מאן הונג מדווח במושב ה-10 של האסיפה הלאומית ה-15.

טיוטת חוק זה בנושא העברת טכנולוגיה שואפת לבנות שוק טכנולוגיה מודרני, שקוף ויעיל, תוך קידום חדשנות בקרב עסקים, שיפור יכולות טכנולוגיות והגברת התחרותיות בהקשר של גלובליזציה וטרנספורמציה דיגיטלית.

בנוגע להיקף הטכנולוגיה, הטיוטה מרחיבה את המושג כך שיכלול לא רק מכונות וציוד, אלא גם ידע, נתונים, תכנון, מודלים, אלגוריתמים, תוכנה ובינה מלאכותית, תוך התייחסות לכולם כאל אובייקטים טכנולוגיים במובן המלא.

הטיוטה מפרטת בבירור גם את צורות העברת הטכנולוגיה, תהליכי ניהול האיכות, התקנים והמפרטים הטכניים, המשקפים מגמות טכנולוגיות עכשוויות שבהן ערך מוסף מרוכז בנכסים בלתי מוחשיים, מודלים של חדשנות גמישה ופתרונות דיגיטליים.

בנוגע לבעלות ולשימוש בטכנולוגיה, הטיוטה משפרת את התקנות הקובעות ומגנות על זכויות במסגרת חוקי קניין רוחני, מדע, טכנולוגיה וחדשנות, ניהול נכסים ציבוריים, משפט אזרחי, חוקים רלוונטיים ואמנות בינלאומיות. ארגונים ויחידים בעלי הזכות החוקית להחזיק בטכנולוגיה או להשתמש בה רשאים למסחר את הטכנולוגיה או לתרום אותה כהון לפרויקטים או עסקים להשקעה.

פיתוח ארגוני ביניים – מרכיב מרכזי בשוק הטכנולוגיה.

החוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק העברת הטכנולוגיה שוכלל בכיוון מקיף ומודרני ובהתאם לדרישות הפיתוח של הכלכלה הדיגיטלית. החוק מתמקד בהבהרת המושג, בהרחבת היקף הרגולציה ובשיפור השקיפות בעסקאות טכנולוגיה.

תיקון זה נועד לטפל במכשולים ארוכי שנים במסחור תוצאות מחקר, לחבר בין היצע וביקוש טכנולוגיות ולהרחיב הזדמנויות לשיתוף פעולה בין גופים מקומיים ובינלאומיים. אחד השינויים המרכזיים הוא העברת הגישה מ"שליטה" ל"קידום חדשנות", תוך יצירת סביבה משפטית פתוחה וגמישה יותר לפעילויות העברת טכנולוגיה.

על פי האוריינטציה החדשה, טכנולוגיה אינה רק אמצעי ייצור אלא נחשבת לנכס יקר ערך שניתן להעריך אותו, לתרום אותו כהון, למסחור אותו ולחלוק את רווחיו בשקיפות. תקנות הקשורות להערכת טכנולוגיה, תרומת הון באמצעות טכנולוגיה ומנגנוני חלוקת סיכונים בשיתוף פעולה במחקר ופיתוח (מו"פ) מובהרות, ויוצרות בסיס להתפתחות בריאה ומהותית של שוק הטכנולוגיה.

המושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15 אישר את החוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק העברת טכנולוגיה.

ניהול סיכונים והערכת טכנולוגיה היו נושאים שעניינו מאוד נציגים רבים. מדיניות המפלגה והמדינה היא לשלוט בטכנולוגיות מיושנות ובטכנולוגיות המהוות סיכון לבריאות ולסביבה. החוק קובע כי הערכת טכנולוגיה חלה רק על פרויקטים המשתמשים בטכנולוגיות עם העברה מוגבלת או כאלה עם סיכון גבוה להשפעה סביבתית שלילית, במטרה למנוע סיכונים מלכתחילה. זה עולה בקנה אחד עם עקרון ההגנה על הסביבה ובריאות הציבור, שכן השלכות, אם הן מתרחשות, קשות ויקרות לתיקון בהשוואה לבקרה מוקדמת.

היבט חשוב נוסף הוא ביזור הערכת הטכנולוגיה לרשויות המקומיות. ביזור יעיל רק כאשר מלווה בקריטריונים לאומיים ברורים, גילוי תוצאות ההערכה לציבור, וזכותן של סוכנויות ניהול המדינה לנטר ולבצע הערכות לאחר מכן. יש לחזק את הערכות לאחר מכן כדי למנוע סיכונים כגון מחירי טכנולוגיה מופקעים, אימוץ טכנולוגיות מיושנות או מזהמות סביבתיות, אך מבלי ליצור חסמים לחדשנות על ידי עסקים.

החוק מתמקד גם בפיתוח ארגוני ביניים, מרכיב מרכזי בשוק הטכנולוגיה. ארגונים המספקים שירותי תיווך, ייעוץ, הערכת טכנולוגיה, הערכת שווי והתאמת היצע-ביקוש מקבלים תמיכה כדי להתפתח בצורה מקצועית ושקופה יותר. הקמת בורסות טכנולוגיה ומנגנוני תמיכה בחדשנות תתגבר על חולשות ארוכות שנים במערכת האקולוגית של המתווכים, ותיצור בסיס לפעילות תקינה של השוק.

כדי לשפר את יכולת הניהול של המדינה בהקשר של טכנולוגיה המשתנה במהירות, החוק מתמקד בטרנספורמציה דיגיטלית מקיפה בניטור, סטטיסטיקה וגילוי ציבורי של פעילויות העברת טכנולוגיה וטכנולוגיה עילית. הממשלה תנהל תקנות מפורטות וכמותיות כדי להבטיח גמישות ועיתוי בהתאם למציאות המעשית. המדינה תמשיך ליישם מנגנוני ביקורת לאחר הביקורת עם סנקציות חזקות, תוך מתן תשומת לב לכל מחזור חיי הטכנולוגיה, החל ממחקר, פיתוח, בדיקות ועד יישום, ובמיוחד שלב המסחור.

נציגים המשתתפים במושב.

החוק המתוקן להעברת טכנולוגיה מבטיח בקרת סיכונים תוך הקלת פעילויות השקעה, ובמקביל מקדם חדשנות, משפר את היכולת הטכנולוגית ומחזק את התחרותיות הלאומית.

התיקון לחוק העברת הטכנולוגיה נחשב לצעד משמעותי קדימה בשכלול המסגרת המוסדית, הקלת זרימת הטכנולוגיה וקידום כלכלה מבוססת ידע.

החוק המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוק העברת הטכנולוגיה, שאושר ויושם יחד עם חוקים קשורים כגון חוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות, חוק הקניין הרוחני, חוק ההשקעות וחוק המפעלים, יהווה מסגרת משפטית מודרנית, שקופה ויעילה לכל תהליך מסחור הטכנולוגיה.

המרכז לתקשורת מדע וטכנולוגיה

מקור: https://mst.gov.vn/huong-toi-xay-dung-thi-truong-cong-nghe-hien-dai-minh-bach-va-hieu-qua-197251210115457666.htm