בניית מערכת אדמיניסטרטיבית ללא ניירת, ללא גבולות, ללא מרחק

בהקשר של שינוי מודל הארגון הדו-מפלסי של השלטון המקומי, הדרישה מהרשויות המקומיות אינה רק לייעל את המנגנון, אלא חשוב מכך, לשפר את איכות השירות ואת היעילות התפעולית. נכון לעכשיו, קואנג נין מתמקדת בקידום יישום טכנולוגיית המידע, קידום טרנספורמציה דיגיטלית מקיפה בטיפול בהליכים מנהליים (TTHC), ובכך מחזקת את אמון הציבור בממשלה מודרנית וקרובה יותר לציבור.

נהלים "לא טריטוריאליים" רבים יושמו במרכז השירותים למנהל הציבורי של הונג גאי וורד.

בשנים האחרונות, קוואנג נין הייתה ברציפות בין המובילות במדינה מבחינת PCI, PAR Index, SIPAS ו-PAPI. תוצאה זו משקפת את סביבת ההשקעות הפתוחה ואת הנחישות לבנות ממשל מכוון שירות, שקוף ומקצועי. מאז 2021, פרסם המחוז סדרה של החלטות מנחות, כגון: החלטה 05-NQ/TU (מתאריך 9 באפריל 2021) של ועדת המפלגה המחוזית בנושא קידום רפורמה מנהלית, שיפור סביבת ההשקעות והעסקים, שיפור התחרותיות המחוזית עד 2025, עם חזון עד 2030; החלטה 09-NQ/TU של הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית (מתאריך 5 בפברואר 2022) בנושא טרנספורמציה דיגיטלית במחוז קוואנג נין עד 2025, עם חזון עד 2030; יחד עם מנגנונים ספציפיים רבים להנעת המנגנון המנהלי לפעול ביעילות בתנאים החדשים.

בפרט, כאשר עוברים למודל של ממשל מקומי דו-מפלסי, מערכת של 54 מרכזי שירות ציבוריים ברמות קומונה, רובע ואזורים מיוחדים הפכה ל"זרוע מורחבת" של הממשלה, המסייעת לתקנן ולחבר את תהליך הטיפול בהליכים מנהליים ברחבי הפרובינציה. משם, נוצר בסיס לפעולות מנהליות "ללא ניירת, ללא גבולות, ללא ריחוק".

יישום טכנולוגיית מידע וטרנספורמציה דיגיטלית סייעו לקואנג נין לייעל את תהליך קבלת הפנים, לקצר את זמן הטיפול ולהגביר את השקיפות בטיפול בהליכים מנהליים. עד כה, פרסם המחוז 2,069 הליכים מנהליים בפורטל השירות הציבורי הלאומי; יותר מ-53% מההליכים קוצרו ב-30-50% מהזמן; שיעור הקבצים שעובדו כהלכה ולפני המועד האחרון עולה על 99.5%. 100% מההליכים עוברים דיגיטציה, אנשים יכולים לעקוב אחר התקדמות הטיפול בזמן אמת, מה שממזער את הנסיעות וההמתנה. ראוי לציין כי 98.4% מהקבצים מעובדים כיום באופן מקוון; 100% מהעמלות והחיובים משולמים שלא במזומן; כמעט 1,900 הליכים מנהליים מתבצעים "ללא גבולות", מה שמאפשר לאנשים לבצע עסקאות בכל מרכז ברדיוס של פחות מ-30 דקות נסיעה.

הפרובינציה גם הייתה חלוצה בפריסת העוזר הווירטואלי iSee כדי לספק תמיכה 24/7, הנפיקה יותר מ-65,000 חתימות דיגיטליות ציבוריות בחינם, סיפקה סרטוני הדרכה ותהליכים מקוונים מדומים - צעדים המדגימים את החזון של "לקיחת האנשים במרכז". הודות לכך, מדד שביעות הרצון של אנשים ועסקים נשמר תמיד מעל 99%, והפך להדגמה ברורה של יעילותו של המודל המנהלי המודרני, תוך שימוש באיכות השירות כמדד.

שוטרי צוות משטרת התנועה (משטרת קאם פה וורד) מדריכים ותומכים באזרחים בהגשת בקשות לרישום רכב בפורטל השירות הציבורי. צילום: הונג וייט

עם זאת, יישום טכנולוגיית המידע והטרנספורמציה הדיגיטלית בפעילויות יישוב הליכים מנהליים עדיין איטי בחיבור ושיתוף נתונים בין-מגזריים בין סוכנויות, יחידות ויישובים. באזורים מרוחקים, גבוליים ואיים, תשתית טכנולוגיית מידע כגון אינטרנט וציוד טכנולוגי עדיין חסרה או אינה יציבה. לחלק מהאוכלוסייה, במיוחד קשישים, יש מיומנויות מוגבלות בשימוש בפלטפורמות מקוונות. עובדה זו מקשה על הגישה והשימוש ביישומי טכנולוגיית מידע וטרנספורמציה דיגיטלית בפעילויות יישוב הליכים מנהליים.

מנהל מרכז שירותי המינהל הציבורי המחוזי, נגוין האי ואן, אמר: "המפתח ל"ממשלה ללא נייר, ללא גבולות וללא מרחק" הוא טרנספורמציה דיגיטלית, יישום טכנולוגיית מידע כדי לתקנן נתונים מהשורש. לכן, המרכז מתמקד בארגון מחדש של תהליך יישוב ההליכים המנהליים במערכת המידע ליישוב ההליכים המנהליים המחוזי עם סנכרון גבוה, תוך סטנדרטיזציה בהתאם לתקנים לאומיים ובינלאומיים.

בהתאם לכך, מערכת המידע להסדרת הליכים מנהליים במחוז תהיה מרכז לחיבור "אנכי-אופקי" בכל הרמות (מרכזית-מחוזית-קהילתית), מקושרת קשר הדוק למערכות קיימות, החל מפורטל השירות הציבורי הלאומי ועד למסדי נתונים לאומיים (אוכלוסייה, קרקע, מפעלים...) ומסדי נתונים מיוחדים אחרים, באמצעות קידום דיגיטציה של רשומות קלט, תוצאות של הסדרי הליכים מנהליים והמרת כל הטפסים המנהליים לטפסים אלקטרוניים. במקביל, מתאפשר מילוי אוטומטי של מידע זמין באמצעות אפליקציית VNeID. אנשים צריכים רק להשלים מידע חסר, הנתונים מתוקננים, מאוחסנים ומשתמשים בהם ביעילות, מה שמבטיח קישוריות נתונים בין מערכות וסוכנויות. יתר על כן, בעת שימוש בניתוח ביג דאטה ובינה מלאכותית (AI), המערכת הופכת ל"עוזר" חכם, הופכת לאוטומטית משימות חוזרות ונשנות בקבלה, עיבוד ותגובה לרשומות הליכים מנהליים, מסייעת לפקידים לפנות כוח אדם, להתמקד בעבודה מיוחדת ביותר וכן לנתח נתונים כדי לזהות צווארי בקבוק, נהלים מסורבלים או נהלים שכמעט ולא בשימוש, ובכך מציעה הפחתות מדעיות . המערכת גם מסייעת לחזות את צרכי האנשים והעסקים בכל עת, ובכך להכין את משאבי האנוש והמתקנים בצורה יעילה, להבטיח את איכות השירות, למנוע עומס יתר ולהתאים אישית נהלים אדמיניסטרטיביים על סמך היסטוריית רשומות כדי להציע נהלים קשורים או להתריע על מועדים אחרונים.

הואנג נגה

מקור: https://baoquangninh.vn/xay-dung-nen-hanh-chinh-khong-giay-to-khong-dia-gioi-khong-khoang-cach-3379515.html