טיפול קפדני במקרים המשפיעים על חלוקת השקעות ציבוריות

ראש הממשלה התמקד בהכוונת וקידום חלוקת הון השקעות ציבורי כבר מתחילת השנה, וזיהה זאת כמשימה פוליטית מרכזית של משרדים, סניפים ורשויות מקומיות.

בדיון של האסיפה הלאומית בנושא המצב החברתי-כלכלי אחר הצהריים של ה-30 באוקטובר, סגן ראש הממשלה לה טאן לונג הסביר והבהיר מספר סוגיות שהעלו חברי האסיפה הלאומית בנוגע למימון, תקציב המדינה והשקעות ציבוריות.

בשם הממשלה וראש הממשלה, סגן ראש הממשלה לה טאן לונג הודה לחברי האסיפה הלאומית על דיבורם ומתן הערות ספציפיות ומעשיות.

לדברי סגן ראש הממשלה , בהקשר קשה מאוד, עשינו את המאמצים והנחישות הגדולים ביותר ביישום אומדני ההכנסות וההוצאות של תקציב המדינה, תוך השגת ואף מעבר לכל היעדים העיקריים של 12/12 לכל הקדנציה.

הכנסות תקציב המדינה מוערכות ב-9.6 מיליון מיליארד דונג וייטנאמי, פי 1.36 יותר מהקדנציה הקודמת ועולות בהרבה על היעד של 8.3 מיליון מיליארד דונג וייטנאמי; בינתיים, פטרנו, הפחתנו והארכנו מיסים, אגרות והיטלים בכ-1.1 מיליון מיליארד דונג וייטנאמי, הגדלנו את ההכנסות וחסכנו בהוצאות ב-1.57 מיליון מיליארד דונג וייטנאמי.

התמקדות ביישום מדיניות פיסקלית מרחיבה סבירה, ממוקדת ויעילה; תיאום הדוק והרמוני עם מדיניות מוניטרית פרואקטיבית, גמישה, יעילה ובזמן כדי לתרום לקידום הצמיחה.

החוב הציבורי, החוב הממשלתי, החוב החיצוני וגירעון התקציבי של המדינה נשלטים היטב, נמוכים בהרבה מהמגבלה שנקבעה. החוב הציבורי ירד מ-44.3% מהתמ"ג בשנת 2020 לכ-35-36% בשנת 2025 (המגבלה היא 60% מהתמ"ג). גירעון התקציב הממוצע של המדינה ירד מ-3.53% מהתמ"ג בתקופה 2016-2020 ל-3.1-3.2% מהתמ"ג בקדנציה זו.

בנוגע לעבודת הערכת הכנסות תקציב המדינה, בהקשר של מצב עולמי הפכפך, שבו בדרך כלל יותר קשיים ואתגרים מאשר הזדמנויות ויתרונות, עבודת הבנייה והערכת הכנסות תקציב המדינה מתבצעת על פי עקרון הזהירות, תוך הבטחת הביטחון והבטיחות הפיננסית הלאומית.

נושאים כמו גירעון תקציבי של המדינה, חוב ציבורי, חוב ממשלתי וחוב חוץ נמצאים כולם במסגרת מגבלות הבטיחות שנקבעו, תוך הבטחת משאבים מספיקים כדי לעמוד בדרישות ההוצאות להשקעה בפיתוח אנושי, הבטחת ביטחון לאומי, הגנה וביטחון לאומי, ומשימות דחופות המתעוררות כגון אסונות טבע, סופות ושיטפונות...

הממשלה כיוונה בנחישות את ניהול ההכנסות, תוך הבטחת גבייה נכונה, מלאה ובזמן; קידום טרנספורמציה דיגיטלית, הרחבת היקף החשבוניות האלקטרוניות, תוך התמקדות במניעת אובדן הכנסות במסחר אלקטרוני ופעילויות שירות כגון מזון ומשקאות, מלונות וכו'.

הגידול הכולל בהכנסות תקציב המדינה עבור כל קדנציה 2021-2025 הגיע ל-1.57 מיליון מיליארד דונג וייטנאמי, ששימשו להגדלת ההוצאות על השקעות בפיתוח, משאבי אנוש (כגון העלאות שכר), הגנה וביטחון לאומי ומשימות חשובות ודחופות אחרות.

במבנה ההכנסות התקציבי לתקופה 2021-2025, ההכנסות מייצור ועסקים מהוות את החלק העיקרי, ומגיעות ל-62.5%; ההכנסות מאגרות שימוש בקרקע מהוות 13%, והכנסות מיבוא ויצוא מהוות 13.2%.

באשר למבנה הוצאות תקציב המדינה, הוצאות השקעות בפיתוח מהוות 32-33%, הוצאות רגילות מהוות 57-58% (נתוני הקדנציה הקודמת היו 28% ו-63.2% בהתאמה). על פי תוכנית 2026-2030, הוצאות השקעות בפיתוח שואפות לגדול לכ-40% וההוצאות הרגילות לכ-51%.

יחד עם זאת, אומדן הכנסות תקציב המדינה לשנת 2026 בנוי בהתאם למטרות ולמשימות על פי החלטות המפלגה והאסיפה הלאומית. בפרט, ההכנסות המקומיות מייצור ועסקים גדלות בכ-11.1%, הרמה הגבוהה ביותר אי פעם, גבוהה מיעד הצמיחה הכלכלית של 10%, תוך התחשבות בהשפעות ובהשפעות של גורמים כגון הכנסות מיבוא וייצוא, קרקעות ומשאבים.

סגן ראש הממשלה לה טאן לונג אמר כי בתקופה הקרובה, הממשלה תמשיך להורות למשרד האוצר ולסוכנויות הרלוונטיות לפרוס פתרונות לשיפור יישום טכנולוגיית המידע והטרנספורמציה הדיגיטלית, תוך התמקדות בשיפור הניתוח והתחזיות שישרתו את פיתוח הערכות ההכנסות וניהול הכנסות והוצאות תקציב המדינה.

סגן ראש הממשלה לה טאן לונג דיבר כדי להסביר ולהבהיר מספר נושאים שהועלו על ידי חברי האסיפה הלאומית. (צילום: דואן טאן/VNA)

בנוגע לחלוקת הון השקעות ציבורי מתחילת 2025 ועד היום, הדו"ח הראשוני עד 23 באוקטובר 2025, סכום של 465 טריליון וונד, המגיע ל-51.7% מהתוכנית שהוקצתה על ידי ראש הממשלה.

שיעור התשלום שווה ערך ל-51.5% בהשוואה לתקופה המקבילה בשנת 2024, אך ההון המוחלט גבוה בכ-115,658 מיליארד דונג וייט (בתקופה המקבילה בשנת 2024 היה 349,170 מיליארד דונג וייט).

סגן ראש הממשלה ציין כי באופן כללי, הוצאות השקעות ציבוריות נוטות להיות נמוכות בתחילת השנה ועולות בחדות בסוף השנה משום שקבלנים זקוקים לזמן לבנות ולצבור מספיק נפח לקבלה ולתשלום בסוף השנה.

במהלך הקדנציה, שיעור התשלום הכולל עבור תשעת החודשים הראשונים של השנה עמד על כ-49-51% בלבד, בעוד שתוצאת התשלום בסוף השנה הגיעה ל-91-95%.

מתחילת הקדנציה, הממשלה וראש הממשלה התמקדו בהכוונת וקידום חלוקת הון השקעות ציבורי כבר מתחילת השנה, תוך זיהוי ברור של משימה זו כמשימה פוליטית מרכזית של משרדים, סניפים ורשויות מקומיות, ועל ראשי הרשויות לקחת אחריות.

ראש הממשלה, סגני ראש הממשלה וחברי הממשלה עורכים באופן קבוע ורציף ביקורות שטח, מתמקדים בפתרון קשיים, בדחיפה ויישום, וכמעט בכל שבוע ישנם חברי ממשלה ביישובים כדי לדחוף את יישום המשימה הזו.

מבחינת המוסדות, הממשלה הגישה לאסיפה הלאומית הצעה להתמקד בתיקון הוראות חוק רלוונטיות להסרת מכשולים בהשקעות ציבוריות; קידום ביזור והאצלת סמכויות מקיפה ב-12 תכנים למשרדים ולרשויות המקומיות; ושינוי שיטת ניהול ההשקעות הציבוריות מבדיקה מוקדמת לבדיקה לאחר...

עם זאת, חלוקת הון להשקעות ציבוריות היא לעיתים איטית במקומות מסוימים ובדרך כלל אינה עומדת בדרישות מסיבות אובייקטיביות וסובייקטיביות רבות.

לאחר שקיבל את חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, אישר סגן ראש הממשלה, לה טאן לונג, כי הממשלה תמשיך להתמקד בהכוונת משרדים, סניפים ורשויות מקומיות להתגבר בדחיפות על מגבלות וחסרונות, ונחושה לשאוף להשלים את שיעור חלוקת הון השקעות ציבורי בשנת 2025 כדי להגיע ליעד של 100% מהתוכנית שהוקצתה על ידי ראש הממשלה, גבוה בכ-5-6% מהממוצע של שנים קודמות.

בנוסף, הממשלה ממשיכה לבחון ולשפר את התקנות החוקיות, לקדם את פעילותן של קבוצות עבודה, להאיץ את פינוי האתרים והתקדמות הבנייה, להסיר קשיים ומכשולים, לשפר את איכות ההכנה והיישום של השקעות בבנייה; ליישם בקפדנות את הוראות חוק ההשקעות הציבוריות (מתוקן) ולטפל בקפדנות במקרים המשפיעים על חלוקת הון השקעות ציבוריות, להעביר פקידים, לשקול את אחריותם של המנהיגים בשילוב עם תקנות המפלגה בנושא עבודת כוח אדם.

(TTXVN/וייטנאם+)

מקור: https://www.vietnamplus.vn/xu-ly-nghiem-cac-truong-hop-anh-huong-den-giai-ngan-von-dau-tu-cong-post1073918.vnp