הסכסוך בין ישראל לחמאס מאתגר את "פרויקט הענק" של IMEC, והורס את חלומה של אמריקה?

האלימות המתמשכת בין ישראל לחמאס הופכת לאתגר מרכזי עבור "הפרויקט הגדול" של המסדרון הכלכלי של IMEC - שמטרתו לבנות חגורת סחר אירואסיה חדשה, המחברת את הודו דרך המזרח התיכון לאירופה.

יוזמת התשתית הבינלאומית השאפתנית המחברת את הודו-המזרח התיכון-אירופה (IMEC Economic Corridor), שהוכרזה בפסגת ה-G20 שנערכה בהודו בספטמבר 2023, נחשבת הן לחלופה פוטנציאלית והן ל"משקל נגד" ישיר ליוזמת "החגורה והדרך" (BRI) של סין.

Xung đột Israel-Hamas đang phá hỏng ‘giấc mơ’ của Mỹ

שלושת מנהיגי הודו, האיחוד האירופי וארצות הברית בפסגת ה-G20, 9 בספטמבר. (מקור: רויטרס)

היוזמה השאפתנית של אמריקה

ידוע כי רעיון המסדרון הכלכלי הודו-מזרח התיכון-אירופה גובש לאחר שנשיא ארה"ב ג'ו ביידן ביקר בערב הסעודית ביולי 2022. במהלך הביקור, הדגיש הנשיא ביידן את הצורך באינטגרציה כלכלית אזורית עמוקה יותר.

במזכר הבנות לתיאום יישום היוזמה, התחייבו ערב הסעודית, האיחוד האירופי, הודו, איחוד האמירויות הערביות, צרפת, גרמניה, איטליה וארצות הברית לתמוך בשיתוף פעולה להקמת IMEC - מסדרון כלכלי הצפוי לעודד פיתוח כלכלי באמצעות קישוריות מוגברת ואינטגרציה כלכלית בין אסיה, המפרץ הערבי ואירופה.

IMEC מתוכנן לכלול שני מסדרונות תחבורה נפרדים, ביבשה ובים. המסדרון המזרחי מחבר את הודו עם המפרץ הפרסי והמסדרון הצפוני מחבר את המפרץ הפרסי עם אירופה.

מסדרון IMEC צפוי לכלול קו רכבת אשר לאחר השלמתו יספק רשת רכבת-מסילה חוצת גבולות בעלות נמוכה שתשלים את נתיבי התחבורה הקיימים בכבישים ובים - ויאפשר מעבר סחורות ושירותים אל הודו, איחוד האמירויות הערביות, ערב הסעודית, ירדן, ישראל ואירופה וממנה.

בהערכת הפוטנציאל העצום של פרויקט IMEC, אמר מומחה השוק העולמי העצמאי מיכאיל בלייב כי מאחורי הפרויקט הזה עומד מאמץ כולל מצד ארה"ב לשמור על אזור שחומק בהדרגה ממסלולו.

בינתיים, המומחה אלכסיי קופריאנוב, ממכון פרימקוב לכלכלה עולמית ויחסים בינלאומיים (IMEMO) של האקדמיה הרוסית למדעים, העריך כי המאמץ החדש של ארה"ב הוא ליצור חגורה אירואסיה, כפתרון תחרותי ישיר, שתחליף את "החגורה והדרך" של סין באזור זה.

עם זאת, מאז שישראל פתחה במתקפות על עזה בתגובה לפשיטה של חמשי חמאס ב-7 באוקטובר, האזור שרוי בסערה, שכן הלחימה הפכתה לקטלנית ביותר מבין חמש מלחמות עזה.

"אנו עומדים כעת בפני הסיכון שהמלחמה הזו תגלוש לאזור הרחב יותר וזהו מבחן אמיתי עבור IMEC", אמר צ'ינטמאני מהאפטרה, מייסד מכון קלינגה ללימודי הודו- פסיפיק בניו דלהי. "בהקשר של הסכסוך הזה, קיים סיכון שכל הרעיון של IMEC הולך לאיבוד אט אט."

הסכסוך בין ישראל לחמאס משמש תזכורת לכך שפרויקט IMEC כרוך בחציית כמה מהאזורים הנפיצים ביותר במזרח התיכון. אנליסטים אומרים שהמלחמה היא "פעמון אזהרה" לגבי היקף האתגר שעומד בפני IMEC.

"המלחמה החדשה הזו היא קריאת השכמה לגבי הקושי שיהיה לבנות מסדרון חדש", אמר מייקל קוגלמן, מנהל מכון דרום אסיה במרכז וילסון בוושינגטון. "זה לא רק עניין של אתגרים כלכליים, זה עניין של יציבות ושיתוף פעולה דיפלומטי. המלחמה מבהירה באופן כואב שהאלמנטים הללו נותרו חמקמקים".

"כאשר האבק ישקע במערב אסיה", IMEC תתפתח

כאשר הוכרז על הקמת IMEC, מאמצי וושינגטון לנרמל את היחסים בין ערב הסעודית לישראל התקדמו, והיו תקוות גדולות שזה ישנה את היריבות ארוכת השנים במזרח התיכון. קשר מהימן בין ערב הסעודית לישראל היה מרכיב מרכזי בפרויקט.

עסקה בין ישראל לסעודיה תבוא בעקבות הסכמי אברהם בתיווך ארה"ב, אשר יכלו לכונן יחסים דיפלומטיים עם שלוש מדינות ערביות בשנת 2020.

"פרויקט זה מתבצע בהנחה שיהיה שלום ויציבות באזור. אבל אפילו בלי סכסוך רחב יותר בימים ובחודשים הקרובים, העתיד אינו ודאי כרגע", אמר מנוג' ג'ושי, עמית בכיר בקרן המחקר אובזרבר (ORF) בניו דלהי.

הפרויקט ידרוש השקעה של מיליארדי דולרים, ציין מר ג'ושי, "זה כרוך בבניית 2,000-3,000 ק"מ של מסילת רכבת. עם האזור שנמצא כעת בסערה פוליטית, השאלה היא מי ישקיע?"

אנליסטים אומרים כי מסדרון IMEC, הנתמך על ידי המערב, אינו מיועד רק כנתיב סחר, אלא שיש לו מניעים גיאופוליטיים. הפרויקט נתפס כ"משקל נגד" לסין, לה השפעה גוברת במזרח התיכון.

קוגלמן אמר שהפרויקט נועד גם לבנות אמון ו"הון פוליטי" לנרמול היחסים בין ישראל לערב הסעודית. אך "תוכנית זו מוקפאת כרגע, אם כי ייתכן שתושלם בעתיד", אמר.

לדברי מומחה זה, לערב הסעודית ולישראל יש מניעים אסטרטגיים חזקים לנרמל את היחסים, אך עבור ריאד, המחיר הפוליטי שיש לשלם בזמן שישראל מבצעת מערכה צבאית ברצועת עזה גבוה מדי.

בינתיים, ניו דלהי מסרה כי הסכסוך המתמשך בין ישראל לחמאס לא ישפיע על התוכניות למסדרון הסחר. הודו, כלכלה מתפתחת, תהיה אחת המרוויחות העיקריות מהמסלול המוצע. ראש ממשלת הודו, נרנדרה מודי, תיאר את IMEC כ"בסיס הסחר העולמי למאה השנים הבאות".

"IMEC נועד לטווח ארוך. בעוד שבעיות בטווח הקצר עלולות לגרום לנו לדאגה ודאגה, נמשיך לעבוד עם כל בעלי העניין", אמרה שרת האוצר ההודית נירמלה סיתראמן בפגישת שרי האוצר של מדינות ה-G20 במרוקו בשבוע שעבר.

עבור ניו דלהי, נתיב הסחר החדש יפחית את עלויות המשלוח ויאיץ את הגישה לשווקים במזרח התיכון ובאירופה. קשריה של הודו עם מדינות כמו ערב הסעודית, איחוד האמירויות הערביות, מצרים וישראל התחממו משמעותית בשנים האחרונות. הסחר עם מדינות אלו גדל, בעוד שהאיחוד האירופי הוא שותף הסחר השלישי בגודלו.

ככל שהסכסוך בין ישראל לחמאס התפתח, ניו דלהי פנתה לישראל ולפלסטין. בהבעת סולידריות עם ישראל, ראש הממשלה מודי גינה את מתקפת חמאס וכינה אותה מתקפת טרור. הודו גם חזרה על תמיכתה ארוכת השנים בהקמת מדינה פלסטינית עצמאית ושלחה סיוע הומניטרי לעזה.

עם זאת, גם אם ניו דלהי תצליח למצוא איזון ביחסיה עם מדינות ערב וישראל, עתיד הפרויקט יהיה תלוי באופן שבו יעוצבו היחסים בין מדינות האזור.

"IMEC לא ייקבר, אני לא אכתוב את מודעת האבל שלה. כאשר האבק ישקע במערב אסיה, הוא עשוי לגדול. אבל בהקשר הנוכחי של סכסוך אינטנסיבי, אין אפשרות להגיש הצעה שיתופית וחיובית למדינות המעורבות", אמר המומחה צ'ינטמאני מהאפאטרה.

[מודעה_2]
מָקוֹר