נקודות חמות במזרח התיכון "קפואות"

ישנם סימנים חיוביים בנוגע למוקד המזרח התיכון. האומות המאוחדות ומדינות רבות אופטימיות, רוב הפלסטינים והישראלים חוגגים. אבל פה ושם, עדיין יש ספקנות. מהי האמת, מהי האפשרות?

פלסטינים חוגגים הפסקת אש בין חמאס לישראל בבית החולים אל-אקצא בדיר אל-בלח, במרכז רצועת עזה. (מקור: AP)

התכנסות של סיבות רבות

הקבינט הישראלי אישר רשמית את הסכם הפסקת האש בין ישראל לחמאס, שנכנס לתוקף רשמית ב-19 בינואר. שלב 1 נמשך 7 שבועות, והתמקד בהפסקת הלחימה, שחרור 33 בני ערובה מתוך 94 אסירים בסך הכל על ידי חמאס, בתמורה ל-1,890 אסירים פלסטינים (ישראל הודיעה על שחרורם של 737 בני אדם) והסכמה לאפשר גישה של 600 משאיות ביום לרצועת עזה לצורך סיוע הומניטרי.

האווירה ביום הראשון הייתה חיובית באופן כללי. שני הצדדים הודיעו על רשימת בני הערובה והאסירים שיוחזרו בקבוצות קצרות. בבוקר ה-20 בינואר, שירות בתי הסוהר הודיע ​​כי שחרר 90 אסירים פלסטינים, לאחר שחמאס החזיר 3 בני ערובה ישראלים. בכך, שני הצדדים השלימו את חילופי בני הערובה הראשונים במסגרת הסכם הפסקת האש. לאחר 16 ימים יימשכו המשא ומתן על שלבים 2 ו-3, שיפתרו את נסיגת ישראל מהאזורים הכבושים, יסתיימו לחלוטין את הסכסוך, ייבנו מחדש ונושאים נוספים הקשורים לעתיד רצועת עזה.

נציגי האומות המאוחדות, מנהיגים של ארגונים בינלאומיים רבים ומדינות קיבלו בברכה את ההסכם, והעריכו אותו כפריצת דרך, הפותחת תקווה לסיום הסכסוך בן 15 החודשים, שהרג 46,000 בני אדם, פצעה אלפים, הרס תשתיות והשיב את השלום ברצועת עזה.

"הסכם זה הוא צעד ראשון חשוב, אך עלינו לגייס את כל המאמצים לקידום מטרותינו הרחבות יותר, כולל שמירה על אחדות, רציפות ושלמות השטח הפלסטיני הכבוש." (מזכ"ל האו"ם, אנטוניו גוטרש)

הפסקת האש והמשא ומתן הם אותות חיוביים, התכנסות של סיבות רבות, מצדדים רבים.

ראשית, גם ישראל וגם חמאס ספגו אבדות כבדות. על פי מידע מתל אביב, יותר מ-700 חיילים ישראלים נהרגו, יותר מ-4,500 נפצעו (במציאות, ייתכן שמדובר ביותר). זהו האבדן הגדול ביותר מאז מלחמת יום הכיפורים ב-1973.

צבא ההגנה הישראלי דיווח על חיסול של כ-17,000 אנשי חמאס וקבוצות מיליטנטיות אחרות, והרס קשות תשתיות צבאיות, מתקני ייצור ומחסני נשק בעזה. במקביל לכך, נרצחו שורה של מנהיגי חמאס כמו סאלח אל-ערורי, מרואן עיסא, אסמעיל הנייה, יחיא סינוואר... זו הייתה מכה קשה, שגרמה ליכולתו הצבאית של חמאס לירידה משמעותית. בעלי בריתו של חמאס וכוחות התומכים בו כמו איראן, חיזבאללה והחות'ים נתקלו גם הם בקשיים ואבדות רבים, והממשלה הסורית קרסה.

שנית, המדינות המתווכות פועלות באופן פעיל ליצירת הסכם הפסקת אש. הנשיא הנוכחי ג'ו ביידן והנשיא הנבחר דונלד טראמפ נפגשו ושוחחו בטלפון עם ראש ממשלת ישראל נתניהו על הסכם הפסקת האש. דונלד טראמפ הזהיר גם את חמאס כי ישלם מחיר כבד אם לא ישחרר את בני הערובה לפני ה-20 בינואר. יועציהם של שני הנשיאים בילו מספר ימים בבירה דוחא, קטאר, כדי לתאם פגישות ולדון בתוכן ההסכם.

ניתן לומר שמר ג'ו ביידן ועמיתיו ממלאים את תפקיד "חוד החנית", בעוד שמר דונלד טראמפ ויועציו דוחפים את ההסכם עד לקו הסיום. ארה"ב מקדמת את ההסכם כדי להדגים את תפקידו וכוחו בסוגיות בינלאומיות מורכבות; כדי לשמור על המזרח התיכון תחת שליטתה המועילה ולהגביל את השפעתן של מדינות מרכזיות אחרות באזור.

ראש ממשלת קטאר, אל-תאני, מילא תפקיד מפתח בחיבור בין שני הצדדים, והוביל את הפיוס. ראש המודיעין המצרי, חסן רשאד, ערך קשר עם חמאס, תוך שמירה על קהיר כמרכז הפגישות והמשא ומתן. קטאר, מצרים, יחד עם ארה"ב, מילאו תפקיד פעיל כמתווכים, וקראו לישראל ולחמאס לקבל את המשא ומתן להפסקת אש לאחר חודשים של קיפאון.

שלישית, קיים לחץ גדול הן פנימי והן חיצוני. בין חברי הקבינט הישראלי וחברי הפלגים הפלסטיניים, קיים גם רצון לנהל משא ומתן ולסיים את הסכסוך. רוב הישראלים והפלסטינים מתנגדים לסכסוך הרה האסון.

הלחץ הבינלאומי על ישראל וחמאס גובר. האומות המאוחדות פרסמו מספר החלטות רלוונטיות, הקוראות לקהילה הבינלאומית לנקוט פעולה מיידית לסיום הסכסוך. מזכ"ל האו"ם, אנטוניו גוטרש, גינה את ההתקפות העקובות מדם על מטרות אזרחיות ברצועת עזה.

בית הדין הפלילי הבינלאומי הוציא צווי מעצר נגד מנהיגי ישראל (ראש הממשלה נתניהו, שר הביטחון לשעבר יואב גלאנט) ומנהיג חמאס אל-מסרי באשמת פשעי מלחמה ופשעים נגד האנושות. שילוב של גורמים אלה מאלץ את הצדדים לשקול משא ומתן על הסכם.

צעדים קצרים במסע ארוך

האומות המאוחדות אישררו זה מכבר ושוב ושוב כי פתרון שתי המדינות הוא הדרך היחידה לשלום בר-קיימא במזרח התיכון. ללא התקדמות משמעותית, בשולי העצרת הכללית של האומות המאוחדות בניו יורק, ארה"ב (ספטמבר 2024), נורבגיה, האיחוד האירופי וערב הסעודית הקימו קואליציה עולמית לתמיכה בפתרון שתי המדינות.

ראש ממשלת פלסטינים מוחמד מוסטפא ושר החוץ הנורבגי אספן בארת' איידה בפסגה באוסלו ב-15 בינואר. (מקור: משרד החוץ הנורבגי)

ב-15 בינואר אירחה נורבגיה פסגה עולמית לחיזוק התמיכה הבינלאומית בפתרון שתי מדינות במזרח התיכון ולפתרון המשבר בעזה. נציגים של 84 מדינות וארגונים השתתפו בוועידה כדי לדון בצעדים מעשיים לקידום שלום ולהסרת אתגרים המעכבים את התהליך לקראת שתי מדינות (אלימות מוגברת; פעילויות התנחלויות, שיבוש אונר"א על ​​ידי ישראל; משבר כלכלי בשטחים הפלסטיניים וכו').

הנציגים אישרו את הצורך, המאמצים והדרכים היצירתיות להגשמת פתרון שתי המדינות בהדרגה, כמפתח להשגת שלום בר-קיימא ובר-קיימא. זהו צעד קונקרטי לביסוס התמיכה הפוליטית והדיפלומטית בשאיפות העם הפלסטיני; להפעלת לחץ על כוחות ופעולות המעכבים את מימוש פתרון שתי המדינות. עם זאת, הדרך ליעד עדיין קוצנית ורחוקה.

גחלים לוהטות עדיין מתבשלות ואיזה תרחיש צופן לנו העתיד?

המלחמה בין ישראל לחמאס התרחשה ברצועת עזה ובכמה אזורים, ונמשכה 15 חודשים, ומקורה בסכסוך בין ישראל לפלסטין. במלחמת יוני 1967, ישראל כבשה את כל השטח ההיסטורי של פלסטין, כולל עזה, הגדה המערבית ומזרח ירושלים... בשנת 2005, ישראל נסוגה מעזה, אך עדיין הטילה מצור על אזור זה.

בין פלסטין לישראל, קיימים סכסוכים מורכבים וארוכי שנים, מההיסטוריה ועד ימינו, לעיתים מתבשלים, לעיתים מתפרצים, וכרוכים בהם מעורבותן של מדינות אחרות. ביניהם, הסוגיה הבסיסית ביותר היא דו-קיום בין המדינה הפלסטינית למדינה היהודית.

לפיכך, למשא ומתן על הפסקת האש ברצועת עזה ולפתרון שתי המדינות יש תפקידים, היקפים ומאפיינים שונים, אך הם קשורים זה בזה ומשפיעים זה על זה, בקשר לשלום וליציבות באזור. סיום הסכסוך ברצועת עזה הוא צעד גדול קדימה, היוצר סביבה חיובית לפתרון שתי המדינות. דעת הקהל מקווה שהצעד הראשון בהסכם בין ישראל לחמאס ייצור מומנטום לשלבים הבאים.

הסכם הפסקת האש מאחד מטרות וחישובי ארגון שונים מכל הצדדים. ישראל רוצה בעיקר לשחרר את כל בני הערובה, אך אינה רוצה לסגת לחלוטין מהאזורים הכבושים, ואינה מוכנה לאפשר לחמאס להמשיך לנהל את עזה, מסיבות ביטחוניות. מבחינה פנימית, ישראל והפלגים הפלסטיניים אינם מסכימים לחלוטין.

עבור חמאס, בני ערובה הם קלף המיקוח היחיד, כך שתהליך המשא ומתן בשלבים 2 ו-3 יהיה מסובך וממושך. בעלות ברית ושותפות של שני הצדדים יכולות גם הן להשפיע ולבצע פעולות חוסמות. אירוע בלתי צפוי אחד מכל צד, מבפנים או מחוצה לה, יכול להאריך, לעכב או אפילו למוטט את ההסכם. לכן, התוצאות הראשוניות מביאות אופטימיות זהירה אך עדיין מלוות בספקנות לגבי חוסר הוודאות. רצועת עזה, והמזרח התיכון הרחב יותר, עדיין אוגרים "גחלים לוהטות".

האם הפסקת אש יכולה לעצור את סבלם של אזרחים חפים מפשע? (מקור: רויטרס)

מספר תרחישים עשויים להתרחש לאחר כניסת הסכם הפסקת האש בין ישראל לחמאס לתוקף. ראשית, שלב 1 מתנהל בצורה חלקה, כאשר בני ערובה ואסירים מוחזרים בהתאם לרשימה המוסכמת. שלב 2 של המשא ומתן מתקדם לאט יותר, כאשר מתעוררים חילוקי דעות בנוגע לנסיגת הכוחות הישראליים, עתיד עזה, חמאס, כוחות הפיקוח הבינלאומיים וכו'. שני הצדדים נותרים מאופקים, ואינם מאפשרים למשא ומתן לקפוא. זהו התרחיש הטוב ביותר האפשרי.

שנית, תהליך המשא ומתן הבא מתקדם באיטיות רבה, נתקל בבעיות, צצות בקשות לשינוי תוכן ההסכם, או אף נעצר זמנית. הקהילה הבינלאומית והמגשרים מפעילים השפעה ולחצים כדי ששני הצדדים לא יוותרו על המשא ומתן על ההסכם. תהליך המשא ומתן עשוי להימשך חודשים רבים. זהו תרחיש אפשרי.

שלישית, לאחר מספר חילופי שבויים ובני ערובה, מתעוררות בעיות משמעותיות במשא ומתן המתמשך עקב הבדלי נקודות מבט, דרישות חדשות שהצד השני אינו רוצה או אינו יכול לקבל. המשא ומתן נכשל, והסכסוך אף עלול להימשך. לא ניתן לשלול תרחיש זה.

מקור: https://baoquocte.vn/diem-nong-trung-dong-co-dong-lanh-301574.html