7 जुलाई, 2025 की दोपहर को, हनोई में, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय (MOST) ने MOST द्वारा तैयार किए गए और 9वें सत्र में 15वीं राष्ट्रीय असेंबली द्वारा अनुमोदित 5 कानूनों की घोषणा करने के लिए एक प्रेस कॉन्फ्रेंस आयोजित की, जिसमें शामिल हैं: विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर कानून (एस एंड आई); डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग पर कानून (CCNNS); उत्पाद और माल की गुणवत्ता पर कानून (CLSPHH) के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून; तकनीकी मानकों और विनियमों (TC&QCKT) पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून; परमाणु ऊर्जा पर कानून (संशोधित)।
प्रेस कॉन्फ्रेंस का अवलोकन.
विज्ञान और प्रौद्योगिकी को आधार माना जाता है, नवाचार को प्रेरक शक्ति तथा डिजिटल परिवर्तन को सफलता माना जाता है।
प्रेस कॉन्फ्रेंस के उद्घाटन पर बोलते हुए, विज्ञान और प्रौद्योगिकी उप मंत्री ले झुआन दीन्ह ने कहा कि, पार्टी के निर्देश और सरकार के कार्यभार को लागू करते हुए, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय और सूचना और संचार मंत्रालय के विलय के सिर्फ 4 महीने बाद, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने 5 मौलिक कानूनों की मंजूरी के लिए राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुति पूरी कर ली है, जिससे देश के नए दौर में विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के विकास का नेतृत्व करने के लिए एक महत्वपूर्ण कानूनी गलियारा तैयार हो गया है, जो 2045 तक वियतनाम को उच्च आय वाला देश बनाने के रणनीतिक लक्ष्य को पूरा करने में योगदान देगा।
राष्ट्रीय सभा द्वारा इन पाँच कानूनों को मंज़ूरी देना, संकल्प 57-NQ/TW और पोलित ब्यूरो के प्रस्तावों के प्रमुख उद्देश्यों को मूर्त रूप देने की दिशा में एक मज़बूत कदम है, खासकर संस्थानों को बेहतर बनाने, बाधाओं को दूर करने और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, नवाचार एवं डिजिटल परिवर्तन जैसे नए विकास कारकों को बढ़ावा देने में। ये कानून न केवल विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन पर राष्ट्रीय नीतियों और रणनीतियों के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए एक कानूनी आधार तैयार करते हैं, बल्कि राज्य प्रबंधन में एकता और समन्वय सुनिश्चित करने में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, खासकर जब द्वि-स्तरीय शासन प्रणाली हो। वास्तविक परिचालन चरण में प्रवेश कर रहा है।
उप मंत्री ले झुआन दीन्ह के अनुसार, संपूर्ण राजनीतिक प्रणाली की भागीदारी, व्यापारिक समुदाय, वैज्ञानिकों के समर्थन और 05 कानूनों की मुख्य सामग्री को दृढ़ता से प्रसारित करने में प्रेस एजेंसियों की सक्रिय भागीदारी के साथ, यह एक व्यावहारिक योगदान होगा, नीतियों और कानूनों को जीवन में लाना, पर्याप्त परिवर्तन लाने में योगदान देना, एक उन्नत विज्ञान और प्रौद्योगिकी का निर्माण, व्यापक नवाचार और प्रभावी डिजिटल परिवर्तन होगा।
विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी उप मंत्री ले झुआन दीन्ह ने प्रेस कॉन्फ्रेंस में उद्घाटन भाषण दिया।
5 नए कानूनों की सफलता
प्रेस कॉन्फ्रेंस में कानून का मसौदा तैयार करने वाली कुछ इकाइयों के नेताओं ने कानून की कुछ महत्वपूर्ण विषय-वस्तु और नए बिंदुओं के बारे में जानकारी दी।
विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर कानून, जो 1 अक्टूबर, 2025 से प्रभावी होगा, के बारे में विज्ञान, प्रौद्योगिकी और प्रौद्योगिकी विभाग के निदेशक श्री गुयेन फु हंग ने कहा कि पहली बार नवाचार को कानून में शामिल किया गया है और इसे विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी के समकक्ष रखा गया है, जो विकास की सोच में एक मूलभूत बदलाव को दर्शाता है। तदनुसार, नवाचार को राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने, सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करने और लोगों के जीवन स्तर में सुधार लाने के लिए एक प्रमुख प्रेरक शक्ति के रूप में पहचाना गया है। नवाचार से सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि में 3% योगदान की उम्मीद है, जबकि विज्ञान और प्रौद्योगिकी का योगदान केवल 1% है।
यह कानून प्रबंधन का ध्यान इनपुट नियंत्रण से हटाकर परिणाम प्रबंधन पर केंद्रित करता है, आउटपुट दक्षता का मूल्यांकन करता है, अनुसंधान कार्य करने वाले संगठनों और व्यक्तियों को व्यावसायीकरण के लिए अनुसंधान परिणामों का स्वामित्व रखने और अनुसंधान परिणामों के व्यावसायीकरण से होने वाली आय का कम से कम 30% प्राप्त करने की अनुमति देता है। ये नियम नवाचार के लिए प्रेरणा, अनुसंधान में सोचने और करने का साहस करने की भावना, व्यावहारिक परिणामों की ओर अनुसंधान, विज्ञान और प्रौद्योगिकी को सामाजिक-आर्थिक विकास के साथ घनिष्ठ रूप से जोड़ने का काम करेंगे।
प्रेस कॉन्फ्रेंस में विज्ञान, प्रौद्योगिकी और सूचना प्रौद्योगिकी विभाग के निदेशक श्री गुयेन फु हंग।
गुणवत्ता आश्वासन और परीक्षण पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और पूरक करने वाले कानून के बारे में, जो 1 जनवरी, 2026 से प्रभावी होगा, राष्ट्रीय मानक, माप विज्ञान और गुणवत्ता समिति के अध्यक्ष श्री हा मिन्ह हीप ने कहा कि कानून ने एक नई प्रबंधन मानसिकता का प्रदर्शन किया है, जो प्रशासनिक प्रबंधन मॉडल से जोखिम-आधारित गुणवत्ता प्रबंधन में स्थानांतरित हो रहा है; डेटा और डिजिटल प्रौद्योगिकी के आधार पर पूर्व-निरीक्षण से लेकर बाद के निरीक्षण तक; एक प्रोत्साहन तंत्र से लेकर बाध्यकारी जिम्मेदारी, पारदर्शिता और सख्त प्रतिबंधों तक।
पहली बार, इस कानून में एक राष्ट्रीय उत्पाद और वस्तु गुणवत्ता निगरानी प्रणाली, अंतर-क्षेत्रीय डेटा कनेक्शन, निरीक्षण-पश्चात सहायता और गुणवत्ता जोखिम प्रबंधन की स्थापना की आवश्यकता है। साथ ही, यह डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म पर व्यापार किए जाने वाले वस्तुओं के प्रबंधन को स्पष्ट रूप से नियंत्रित करता है, जिससे गुणवत्ता सुनिश्चित करने और उपभोक्ता शिकायतों के समाधान में विक्रेताओं और मध्यस्थ प्लेटफ़ॉर्म की ज़िम्मेदारी बढ़ जाती है।
गुणवत्ता आश्वासन पर कानून के कई लेखों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले कानून ने 9 प्रमुख अभिविन्यासों के अनुसार गुणवत्ता आश्वासन की प्रबंधन पद्धति को व्यापक रूप से नया रूप दिया है, जो हैं: जोखिमों के अनुसार गुणवत्ता प्रबंधन मॉडल को परिवर्तित करना; जोखिम के प्रत्येक स्तर के लिए उपयुक्त गुणवत्ता प्रबंधन के सिद्धांतों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना; आयातित वस्तुओं के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कमी को विनियमित करना; आपूर्ति श्रृंखला प्रबंधन में डिजिटल प्रौद्योगिकी, कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) और बड़े डेटा को लागू करना; एक आधुनिक राष्ट्रीय गुणवत्ता बुनियादी ढांचे का निर्माण करना; एक राष्ट्रीय उत्पाद और माल की गुणवत्ता निगरानी प्रणाली का निर्माण करना; एक डिजिटल प्लेटफॉर्म पर माल की गुणवत्ता का प्रबंधन करना; उल्लंघन से निपटने के लिए प्रतिबंधों को मजबूत करना, डिजिटल प्लेटफॉर्म पर उल्लंघनों को प्रचारित करना; निर्यात में छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों का समर्थन करना।
मानक, माप-विज्ञान और गुणवत्ता कानून (1 जनवरी, 2026 से प्रभावी) के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले इस कानून के संबंध में, श्री हा मिन्ह हीप के अनुसार, इस कानून ने मानकों, माप-विज्ञान और गुणवत्ता के क्षेत्र में चिंतन और प्रबंधन विधियों में एक व्यापक नवाचार को चिह्नित किया है। पहली बार, मानकों पर एक घोषणापत्र जारी किया गया है: मानक, माप-विज्ञान और गुणवत्ता मूलभूत प्रबंधन उपकरण हैं, जो सभी सामाजिक-आर्थिक क्षेत्रों को कवर करते हैं, सुरक्षा, गुणवत्ता सुनिश्चित करते हैं, नवाचार और जीवन की गुणवत्ता को बढ़ावा देते हैं। यह भी पहली बार है कि राष्ट्रीय मानक रणनीति को दीर्घकालिक अभिविन्यास उपकरण के रूप में वैध बनाया गया है; मानकों, माप-विज्ञान और गुणवत्ता पर एक राष्ट्रीय डेटाबेस की स्थापना; उत्पादन विकसित करने और निर्यात का विस्तार करने के लिए राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय मानकों की जानकारी तक पहुँचने हेतु लघु और मध्यम आकार के उद्यमों के लिए समर्थन को वैध बनाना। यह कानून देश भर में "एक उत्पाद - एक मानक" के सिद्धांत को भी निर्धारित करता है, जिससे अतिव्यापी प्रबंधन समाप्त होता है और प्रवर्तन दक्षता बढ़ती है। विशेष रूप से, अंतर्राष्ट्रीय मूल्यांकन परिणामों की एकतरफा मान्यता की व्यवस्था उच्च-तकनीकी उद्यमों को बाज़ार तक शीघ्र पहुँच बनाने में मदद करेगी।
राष्ट्रीय मानक, माप-पद्धति एवं गुणवत्ता समिति के अध्यक्ष श्री हा मिन्ह हीप ने प्रेस कॉन्फ्रेंस में यह जानकारी दी।
सूचना प्रौद्योगिकी उद्योग विभाग के निदेशक श्री गुयेन खाक लिच के अनुसार, सीएनसीएनएस कानून (1 जनवरी, 2026 से प्रभावी) सेमीकंडक्टर उद्योग, कृत्रिम बुद्धिमत्ता और डिजिटल परिसंपत्तियों जैसे नए क्षेत्रों के लिए एक कानूनी ढाँचा स्थापित करने में एक महत्वपूर्ण मोड़ है। यह कानून विशिष्ट चिप्स विकसित करने और वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं को जोड़ने की रणनीति निर्धारित करता है।
एआई के लिए, कानून "लोगों को केंद्र में रखने" के सिद्धांत को स्थापित करता है, एआई डिजिटल प्रौद्योगिकी उत्पादों के लिए पहचान चिह्न अनिवार्य करता है, और राज्य एआई के अनुसंधान, विकास, परिनियोजन और उपयोग को बढ़ावा देने के लिए सर्वोच्च अधिमान्य नीतियाँ प्रदान करता है। यह पहली बार है कि आभासी संपत्तियों और एन्क्रिप्टेड संपत्तियों सहित डिजिटल संपत्तियों को स्वामित्व, लेनदेन और सुरक्षा की गारंटी दी गई है। एआई डेटा सेंटर, केंद्रीकृत सीएनएस ज़ोन और राष्ट्रीय प्रयोगशालाओं जैसे आवश्यक डिजिटल बुनियादी ढाँचे को निवेश के लिए प्राथमिकता दी गई है, जिससे डिजिटल परिवर्तन और वियतनाम की डिजिटल अर्थव्यवस्था के मज़बूत विकास की नींव तैयार हुई है।
विशेष रूप से, कानून तीन स्तंभों पर ध्यान केंद्रित करता है: डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग के लिए मानव संसाधन विकसित करना; उच्च गुणवत्ता वाले सीएनसीएनएस मानव संसाधनों को आकर्षित करना; और डिजिटल उद्योग प्रतिभाओं को आकर्षित करना और बढ़ावा देना।
प्रेस कॉन्फ्रेंस में सूचना प्रौद्योगिकी उद्योग विभाग के निदेशक श्री गुयेन खाक लिच।
1 जनवरी, 2026 से प्रभावी परमाणु ऊर्जा (संशोधित) कानून के संबंध में, विकिरण और परमाणु सुरक्षा विभाग के निदेशक श्री गुयेन होआंग लिन्ह ने कहा कि कानून ने एक व्यापक कानूनी ढांचा तैयार किया है, जो अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी (आईएईए) के दिशानिर्देशों के अनुरूप है।
कानून परमाणु ऊर्जा को एक राष्ट्रीय रणनीति के रूप में परिभाषित करता है, जो ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने और कार्बन उत्सर्जन को कम करने में योगदान देता है। नया और महत्वपूर्ण बिंदु यह है कि परमाणु सुरक्षा और सुरक्षा प्रबंधन एक सक्षम राज्य एजेंसी द्वारा अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुसार एकीकृत किया जाता है और संयंत्र के संपूर्ण जीवन चक्र का प्रबंधन करता है।
कानून में परमाणु सुविधा सुरक्षा और चिकित्सा, कृषि और उद्योग में परमाणु ऊर्जा के अनुप्रयोग को बढ़ावा देने पर एक अलग अध्याय भी है, जिसका उद्देश्य इस क्षेत्र में प्रौद्योगिकी और व्यापक डिजिटल परिवर्तन में महारत हासिल करना है।
विकिरण एवं परमाणु सुरक्षा विभाग के निदेशक श्री गुयेन होआंग लिन्ह ने प्रेस कॉन्फ्रेंस में यह जानकारी दी।
संस्थागत बाधाओं को दूर करना, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के लिए कानूनी गलियारे को परिपूर्ण बनाना
प्रेस कॉन्फ्रेंस में विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय के नेताओं और व्यावसायिक इकाइयों के प्रतिनिधियों ने भी जानकारी प्रदान की तथा जनहित के मुद्दों पर प्रेस एजेंसियों के पत्रकारों के कई प्रश्नों का आदान-प्रदान किया और उनके उत्तर दिए।
पाँच नए कानूनों को जल्द से जल्द अमल में कैसे लाया जाए, इस सवाल का जवाब देते हुए, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी उप मंत्री बुई द दुय ने कहा कि मंत्रालय कानून के प्रभावी होने के साथ ही कार्यान्वयन संबंधी आदेश और परिपत्र जारी करेगा, ताकि समयबद्धता सुनिश्चित हो और कार्यान्वयन प्रक्रिया में कोई "कानूनी खामियाँ" न रह जाएँ। उप मंत्री ने ज़ोर देकर कहा, "विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर कानून 1 अक्टूबर, 2025 से प्रभावी होगा, इसलिए संबंधित आदेश और परिपत्र भी उसी तारीख से प्रभावी होने चाहिए। इसी तरह, सीएनसीएनएस पर कानून को निर्देशित करने वाले आदेश और परिपत्र 1 जनवरी, 2026 से प्रभावी होंगे ताकि एकरूपता सुनिश्चित हो सके।"
उप मंत्री बुई द दुय द्वारा उल्लिखित एक मौलिक नवाचार विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी में वित्तीय प्रबंधन तंत्र का व्यापक परिवर्तन है। तदनुसार, राज्य बजट का उपयोग करने वाली परियोजनाओं में एकमुश्त राशि प्रणाली लागू की जाएगी, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम किया जाएगा और पूर्व-लेखापरीक्षा से उत्तर-लेखापरीक्षा की ओर रुख किया जाएगा... ताकि पीठासीन इकाइयों की पहल और लचीलापन बढ़ाया जा सके। सभी वित्तीय गतिविधियों को एक डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म के माध्यम से पारदर्शी बनाया जाएगा, जिससे पहले की तरह औपचारिक नियंत्रण प्रक्रिया के बजाय सार्वजनिक निगरानी, जोखिम मूल्यांकन और वास्तविक दक्षता संभव होगी।
उप मंत्री बुई द दुय ने कहा कि प्रक्रियाओं की एक श्रृंखला को छोटा और सरल बनाया जाएगा, जिससे व्यवसायों, अनुसंधान संस्थानों और विश्वविद्यालयों के लिए विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी कार्यों के कार्यान्वयन में अधिक सक्रिय भागीदारी की स्थिति पैदा होगी। विकेंद्रीकरण और अधिकार-प्रत्यायोजन का विस्तार किया जाएगा, जिससे स्वायत्तता बढ़ेगी, लेकिन राज्य बजट से संसाधनों के प्रभावी उपयोग को सुनिश्चित करने के लिए लेखापरीक्षा के बाद की कड़ी निगरानी भी जारी रहेगी।
उप मंत्री बुई द दुय के अनुसार, जब कानूनी गलियारा पूरा हो जाएगा और परिचालन तंत्र लचीला होगा, तो विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन आर्थिक विकास को बढ़ावा देने, स्थानीय, उद्योग और राष्ट्रीय स्तर पर विकास समस्याओं को हल करने के लिए एक महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति बन जाएंगे।
उप मंत्री ने पुष्टि की, "कानूनों, संस्थाओं से लेकर वित्तीय तंत्र, शासन और कार्यान्वयन तक, संपूर्ण विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी पारिस्थितिकी तंत्र को पुनः स्थापित किया जा रहा है। इसकी स्थायी भावना है: खुलापन, दक्षता, गति, नियंत्रित जोखिमों को स्वीकार करना और कार्यान्वयन संगठनों को अधिकतम अधिकार देना। यही संकल्प 57 के वास्तविक रूप से 'कार्यान्वित' होने और जीवन में प्रवेश करने का आधार है।"
विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी उप मंत्री बुई द दुय प्रेस कॉन्फ्रेंस में बोलते हुए।
अपने समापन भाषण में, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी उप मंत्री ले झुआन दीन्ह ने राष्ट्रीय सभा की एजेंसियों, विशेष रूप से विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं पर्यावरण समिति, को महत्वपूर्ण कानूनी परियोजनाओं के विकास और समापन की पूरी प्रक्रिया में उनके घनिष्ठ और प्रभावी सहयोग के लिए आदरपूर्वक धन्यवाद दिया। आने वाले समय में, कार्यान्वयन को निर्देशित करने वाले दर्जनों अध्यादेश और परिपत्र पूरे किए जाएँगे ताकि कानूनों को प्रभावी होने के सही समय पर अमल में लाया जा सके।
उल्लेखनीय है कि प्रस्ताव संख्या 57 के अनुसार, अब से वर्ष के अंत तक, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय को 4 और मसौदा कानूनों के विकास की अध्यक्षता सौंपी जाएगी, जिनमें शामिल हैं: 1 नया कानून, डिजिटल परिवर्तन पर कानून, और 3 संशोधित कानून, जिनमें शामिल हैं: उच्च प्रौद्योगिकी पर कानून, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण पर कानून, और बौद्धिक संपदा पर कानून। इस प्रकार, अकेले 2025 में, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय 9 मसौदा कानूनों का प्रस्तुतीकरण पूरा कर लेगा - जो कि एक अभूतपूर्व कार्य है।
विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय को उम्मीद है कि ये कानून, दूरसंचार कानून, आवृत्ति कानून और इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन कानून सहित तीन पूर्व जारी कानूनों के साथ मिलकर, संकल्प 57 और केंद्रीय समिति के प्रमुख प्रस्तावों की भावना के अनुरूप विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन गतिविधियों के लिए पूरी तरह से और व्यापक रूप से एक कानूनी गलियारा स्थापित करेंगे।
उप मंत्री बुई द दुय और उप मंत्री ले झुआन दीन्ह ने प्रेस कॉन्फ्रेंस की सह-अध्यक्षता की।
प्रेस कॉन्फ्रेंस के अंत में, उप मंत्री ले झुआन दीन्ह ने ज़ोर देकर कहा कि हाल ही में राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित सभी मसौदा कानूनों का एक ही लक्ष्य है: धारणाओं को बदलना, जिसमें नवाचार की भावना को व्यक्त करने, सामाजिक सहमति बनाने और राजनीतिक व्यवस्था में एकता को बढ़ावा देने में प्रेस की विशेष रूप से महत्वपूर्ण भूमिका होती है। यह संकल्प 57 के रणनीतिक लक्ष्यों को साकार करने के लिए एक पूर्वापेक्षा है, जो राष्ट्रीय विकास में विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन की महत्वपूर्ण भूमिका की पुष्टि में योगदान देता है।
स्रोत: https://mst.gov.vn/5-luat-lon-ra-doi-khcndmstcds-buoc-vao-giai-doan-tang-toc-197250708064542165.htm
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