80 năm Ngoại giao Việt Nam: Một hành trình đặc biệt
मार्च 1957 में पहले राजनयिक सम्मेलन में अंकल हो ने विदेश मंत्रालय के अधिकारियों और कर्मचारियों से बात की। (फोटो: पुरालेख)

यह स्थिरता हो ची मिन्ह के कूटनीतिक विचारों की एक मूल्यवान विरासत है, और आज वियतनाम के विदेशी मामलों के लिए मार्गदर्शक सिद्धांत है।

हो ची मिन्ह की कूटनीतिक छाप

राष्ट्रपति हो ची मिन्ह की विदेश नीति की विचारधारा हमेशा क्रांतिकारी व्यवहार और राष्ट्रीय हितों पर आधारित रही। राष्ट्रपति हो ची मिन्ह ने आत्मनिर्भरता और आत्म-सुधार के महत्व पर ज़ोर दिया। उन्होंने एक बार कहा था: "हमें असली ताकत पर भरोसा करना चाहिए। असली ताकत घंटा है और कूटनीति उसकी ध्वनि है। घंटा जितना तेज़ होगा, ध्वनि भी उतनी ही तेज़ होगी।"

वियतनाम की विदेश नीति की रणनीति हो ची मिन्ह के कूटनीतिक विचारों के मूल सिद्धांतों द्वारा निर्देशित है, जिसमें राष्ट्रीय एकता बनाए रखना, अंतर्राष्ट्रीय एकजुटता को मज़बूत करना, ज़्यादा दोस्त और कम दुश्मन बनाना, और ख़ास तौर पर पड़ोसी देशों, क्षेत्र और सभी प्रमुख देशों के साथ संबंधों को महत्व देना शामिल है। प्रत्येक राष्ट्रीय रक्षा युद्ध में, वियतनाम ने सैन्य सफलता और विदेश नीति प्रथाओं के कुशल अनुप्रयोग के कारण कूटनीतिक जीत हासिल की है।

दीन बिएन फू की शानदार जीत के बाद, 1954 के जिनेवा समझौते ने वियतनाम को 17वीं समानांतर रेखा पर विभाजित कर दिया और उत्तर में वियतनाम लोकतांत्रिक गणराज्य को मान्यता दी गई। 1973 में पेरिस समझौते पर हस्ताक्षर होने के बाद, युद्धविराम हुआ और अमेरिका को अपनी सभी सैन्य शक्तियाँ वापस बुलाने पर मजबूर होना पड़ा। इसके बाद, वियतनाम की जन सेना ने 1975 में साइगॉन सरकार को पूरी तरह से पराजित कर दिया और 1976 में देश का एकीकरण वियतनाम समाजवादी गणराज्य के नाम से हुआ।

कंबोडिया में खमेर रूज के साथ संघर्ष में भी वियतनाम ने जीत हासिल की। ​​सितंबर 1989 में, वियतनाम ने कंबोडिया से अपनी वापसी पूरी कर ली। दो साल बाद, अक्टूबर 1991 में, कंबोडिया पर पेरिस समझौते के तहत एक व्यापक राजनीतिक समझौता हुआ, जिससे शांति का दौर शुरू हुआ और वियतनाम को सामाजिक-आर्थिक विकास पर ध्यान केंद्रित करने का मौका मिला।

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वियतनाम पर एक सम्मेलन में प्रोफ़ेसर कार्लाइल ए. थायर (दाएँ से दूसरे)। (स्रोत: गेटी इमेजेज़)

एकीकरण का रास्ता खोलना

6वीं पार्टी कांग्रेस (दिसंबर 1986) में, वियतनाम ने दोई मोई नीति की शुरुआत की, जिसमें महासचिव त्रुओंग चिन्ह की राजनीतिक रिपोर्ट ने विदेशी आर्थिक संबंधों की प्रभावशीलता को बढ़ाने और सुधारने की आवश्यकता पर जोर दिया - जिससे गहन क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की प्रक्रिया शुरू हो सके।

मई 1988 में एक और महत्वपूर्ण मील का पत्थर साबित हुआ, जब पोलित ब्यूरो ने प्रस्ताव संख्या 13/NQ-TW "नई परिस्थितियों में विदेश मामलों के कार्यों और नीतियों पर" जारी किया। प्रस्ताव में कहा गया था कि "आर्थिक कमज़ोरी, अलगाव और प्रतिबंध देश की सुरक्षा और स्वतंत्रता के लिए बड़े खतरे हैं"। इसलिए, प्राथमिकता एक मज़बूत अर्थव्यवस्था, मज़बूत राष्ट्रीय रक्षा का निर्माण और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का विस्तार करना है। पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव 13 में "ज़्यादा दोस्त, कम दुश्मन" की भावना के साथ बहुपक्षीयकरण और विविधीकरण की विदेश नीति पर भी ज़ोर दिया गया था। साथ ही, इसमें रणनीतिक कार्यों की भी पहचान की गई थी: कंबोडियाई समस्या का हमेशा के लिए समाधान, चीन और अमेरिका के साथ संबंधों को सामान्य बनाना, आसियान, जापान और यूरोपीय देशों के साथ संबंधों को मज़बूत करना, आदि।

प्रस्ताव 13 को वियतनाम की विदेश नीति की सोच को नवीनीकृत करने की प्रक्रिया में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर माना जाता है। तब से, सभी आगामी पार्टी कांग्रेसों ने इस नीति की पुष्टि और अनुपूरण जारी रखा है। 7वीं कांग्रेस (जून 1991) में, राजनीतिक रिपोर्ट ने पुष्टि की कि वियतनाम "सभी देशों और आर्थिक संगठनों के साथ आर्थिक संबंधों में विविधता लाएगा और उन्हें बहुपक्षीय बनाएगा..."।

सातवीं कांग्रेस की राजनीतिक रिपोर्ट में यह भी कहा गया था: "हम शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व के सिद्धांतों के आधार पर, देशों के साथ उनकी राजनीतिक और सामाजिक व्यवस्थाओं की परवाह किए बिना समान और पारस्परिक रूप से लाभकारी सहयोग की वकालत करते हैं।" वियतनाम का लक्ष्य दक्षिण-पूर्व एशियाई और एशिया-प्रशांत देशों के साथ मैत्रीपूर्ण संबंध विकसित करना, उत्तरी और पश्चिमी यूरोपीय देशों, जापान और अन्य विकसित देशों के साथ पारस्परिक रूप से लाभकारी सहयोग करना और संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ संबंधों को सामान्य बनाना है...

विदेश नीति विकास में अगला कदम आठवीं पार्टी कांग्रेस (1996 के मध्य) में उठाया गया। इस कांग्रेस में, पहली बार, कंबोडिया, मलेशिया और सिंगापुर की सत्तारूढ़ पार्टियों के प्रतिनिधिमंडलों ने भाग लिया। राजनीतिक रिपोर्ट में यह आकलन किया गया कि वैज्ञानिक और तकनीकी क्रांति तेज़ी से विकसित हो रही है, उत्पादक शक्तियों को बढ़ावा दे रही है और अर्थव्यवस्था एवं सामाजिक जीवन के वैश्वीकरण को गति दे रही है। इसलिए, वियतनाम को "पड़ोसी देशों और आसियान के साथ संबंधों को मज़बूत करने, पारंपरिक मित्रों के साथ संबंधों को सुदृढ़ करने और विकसित देशों तथा विश्व के राजनीतिक एवं आर्थिक केंद्रों के साथ संबंधों को महत्व देने" की आवश्यकता है।

9वीं पार्टी कांग्रेस (अप्रैल 2001) ने पुष्टि जारी रखी: वियतनाम विविधीकरण, बहुपक्षीयकरण की नीति के माध्यम से, समाजवादी देशों, पड़ोसियों और पारंपरिक मित्रों के साथ संबंधों को प्राथमिकता देते हुए, सभी देशों का मित्र और विश्वसनीय भागीदार बनना चाहता है। 10वीं कांग्रेस (अप्रैल 2006) ने निर्धारित किया कि वियतनाम: एक खुली, बहुपक्षीय, विविधतापूर्ण विदेश नीति को लागू करता है, सक्रिय रूप से अंतर्राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में एकीकृत होता है, और साथ ही अन्य क्षेत्रों में सहयोग का विस्तार करता है। 10वीं पार्टी कांग्रेस के बाद से, दो मुख्य रुझान तेजी से प्रमुख हो गए हैं: अंतर्राष्ट्रीय समुदाय में सक्रिय रूप से एकीकृत होना और रणनीतिक साझेदारी का एक व्यापक नेटवर्क बनाना।

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छठी पार्टी कांग्रेस (दिसंबर 1986) में, वियतनाम ने नवीनीकरण नीति की शुरुआत की। (फोटो सौजन्य)

व्यापक कूटनीति

11वीं पार्टी कांग्रेस (जनवरी 2011) में, अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक एकीकरण के प्रति प्रतिबद्धता का विस्तार किया गया और पहली बार, नई पीढ़ी के मुक्त व्यापार समझौतों (FTA) में प्रतिबद्धताओं को लागू करने की आवश्यकता पर बल दिया गया। कांग्रेस ने राष्ट्रीय विकास में रणनीतिक साझेदारों और प्रमुख शक्तियों के महत्व की भी पुष्टि की, साथ ही एक नया तत्व जोड़ा: बहुपक्षीय रक्षा और सुरक्षा तंत्रों में भागीदारी - विशेष रूप से आसियान और संयुक्त राष्ट्र शांति अभियानों में।

12वीं पार्टी कांग्रेस (2016) ने पहली बार "व्यापक कूटनीति" की अवधारणा को तीन स्तंभों के साथ प्रस्तुत किया: पार्टी विदेश मामले, राज्य कूटनीति और लोगों के बीच कूटनीति। कांग्रेस ने ट्रांस-पैसिफिक पार्टनरशिप (CPTPP), क्षेत्रीय व्यापक आर्थिक साझेदारी (RCEP) और वियतनाम-यूरोपीय संघ मुक्त व्यापार समझौते (EVFTA) के लिए व्यापक और प्रगतिशील समझौते के माध्यम से अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक एकीकरण पर भी ज़ोर दिया।

13वीं पार्टी कांग्रेस (2021) में, वियतनाम ने एक बार फिर स्वतंत्रता, आत्मनिर्भरता, बहुपक्षीयकरण और विविधीकरण की अपनी विदेश नीति की पुष्टि की; एक मित्र, एक विश्वसनीय साझेदार और अंतर्राष्ट्रीय समुदाय का एक सक्रिय एवं ज़िम्मेदार सदस्य होने के नाते। एक नया बिंदु यह है कि एक व्यापक राष्ट्रीय विकास रणनीति के निर्माण में विदेश मामलों की भूमिका पर ज़ोर दिया जाए, साथ ही राष्ट्रीय रक्षा में "चार नहीं" नीति के निरंतर कार्यान्वयन की पुष्टि की जाए।

संक्षेप में, वियतनाम की कूटनीति के 80 वर्षों के विकास ने अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में देश की स्थिति और प्रतिष्ठा को निरंतर बढ़ाया है, और एक मज़बूत मध्य-श्रेणी के देश के रूप में उसकी भूमिका को और मज़बूत किया है। वियतनाम के वर्तमान में 194 देशों के साथ राजनयिक संबंध हैं, और इसने अपने व्यापक साझेदारों, रणनीतिक साझेदारों और व्यापक रणनीतिक साझेदारों के नेटवर्क का विस्तार 38 देशों तक कर दिया है। यह दो बार संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद का अस्थायी सदस्य रहा है, तीन बार आसियान की अध्यक्षता कर चुका है और ब्रिक्स का दसवाँ साझेदार बन चुका है। वियतनाम ने 60 से अधिक देशों और अर्थव्यवस्थाओं के साथ व्यापार समझौते किए हैं और 70 अंतर्राष्ट्रीय और क्षेत्रीय बहुपक्षीय संगठनों का सदस्य है।