एडीबी यूरोपीय संघ के कार्बन मूल्य निर्धारण तंत्र को लेकर चिंतित

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एशियाई विकास बैंक (एडीबी) ने 26 फरवरी को कहा कि उच्च कार्बन सामग्री वाले आयातों पर टैरिफ लगाने की यूरोपीय संघ (ईयू) की योजना एशिया के विकासशील देशों को नुकसान पहुंचा सकती है और इससे ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में महत्वपूर्ण कमी आने की संभावना नहीं है।

यूरोपीय संघ की महत्वाकांक्षाएँ

यूरोपीय संघ का लक्ष्य 2050 तक कार्बन तटस्थ बनना है। हालांकि, यूरोपीय संघ को डर है कि उसके व्यवसाय ढीले मानकों का लाभ उठा सकते हैं, जिसे "कार्बन रिसाव" के रूप में जाना जाता है, ताकि कार्बन-गहन उत्पादन को विदेशों में स्थानांतरित किया जा सके, जिससे यूरोपीय संघ और वैश्विक जलवायु तटस्थता की महत्वाकांक्षाओं को गंभीर रूप से कमजोर किया जा सके।

भारत का इस्पात खनन उद्योग अपने पर्यावरण-अनुकूलन अभियान को तेज़ कर रहा है। फोटो: रॉयटर्स

इस जोखिम का मुकाबला करने के लिए, यूरोपीय संघ ने कार्बन सीमा समायोजन तंत्र (सीबीएएम) का उपयोग करके घरेलू और आयातित उत्पादों के बीच कार्बन की कीमतों को समान करने का निर्णय लिया। सीबीएएम, मेजबान देश में उत्पादन प्रक्रिया की ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन तीव्रता के आधार पर यूरोपीय संघ के बाजार में आयातित सभी वस्तुओं पर कार्बन कर लगाता है। यूरोपीय संघ 1 अक्टूबर 2023 से सीबीएएम का प्रायोगिक परीक्षण करेगा और 2026 से इसे पूरी तरह से लागू करेगा।

सीबीएएम का एक उद्देश्य गैर-यूरोपीय संघ अर्थव्यवस्थाओं को कठोर जलवायु नीतियाँ अपनाने के लिए प्रोत्साहित करना है। यदि निर्यातक देश यह प्रदर्शित कर सकें कि उनके उत्पादों में कार्बन मूल्य शामिल है, तो सीबीएएम कर कम कर दिया जाएगा।

हालांकि, एडीबी द्वारा 26 फरवरी को जारी एशियाई आर्थिक एकीकरण रिपोर्ट (एईआईआर) 2024 के अनुसार, सीबीएएम से यूरोपीय संघ को एशियाई निर्यात में, विशेष रूप से पश्चिम और दक्षिण-पश्चिम एशिया से, कमी आने की आशंका है। एडीबी के अनुसार, सीबीएएम में 100 यूरो (108 अमेरिकी डॉलर) प्रति टन कार्बन मूल्य और बिना कार्बन कर वाली उत्सर्जन व्यापार योजना की तुलना में वैश्विक कार्बन उत्सर्जन में 0.2% से भी कम की कमी लाने की क्षमता है। साथ ही, ये शुल्क यूरोपीय संघ को वैश्विक निर्यात में लगभग 0.4% और यूरोपीय संघ को एशियाई निर्यात में लगभग 1.1% की कमी ला सकते हैं, जिससे कुछ यूरोपीय संघ के उत्पादकों के उत्पादन पर नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है।

एडीबी की सिफारिशें

एडीबी ने चेतावनी दी है कि सीबीएएम विदेशी उत्पादकों पर टैरिफ के रूप में कार्य करता है, लेकिन इससे यूरोपीय संघ के उत्पादकों के लिए इस्पात और उर्वरक जैसे कच्चे माल की लागत भी बढ़ जाएगी, और संभवतः इससे उन्हें एशिया सहित विदेशों में अधिक उत्पादन क्षमता स्थानांतरित करने के लिए प्रोत्साहन मिलेगा, जो स्वयं यूरोपीय संघ के लिए हानिकारक होगा।

भारत और चीन दोनों ने सीबीएएम की आलोचना करते हुए कहा है कि यूरोपीय संघ को व्यापार संरक्षणवाद के बहाने जलवायु परिवर्तन का इस्तेमाल नहीं करना चाहिए। एडीबी के मुख्य अर्थशास्त्री अल्बर्ट पार्क ने कहा कि सीबीएएम सहित विभिन्न क्षेत्रों और क्षेत्रों में कार्बन मूल्य निर्धारण पहलों की खंडित प्रकृति, कार्बन रिसाव को केवल आंशिक रूप से ही रोक सकती है। उन्होंने कहा कि वैश्विक कार्बन उत्सर्जन को उल्लेखनीय रूप से कम करने और अधिक प्रभावी एवं टिकाऊ जलवायु प्रयासों को सुनिश्चित करने के लिए, कार्बन मूल्य निर्धारण पहलों का यूरोपीय संघ के अलावा अन्य क्षेत्रों, विशेष रूप से एशिया में भी विस्तार किया जाना चाहिए।

एडीबी जलवायु-अनुकूल उत्पादों और सेवाओं को प्रोत्साहित करने, पर्यावरणीय नियमों और मानकों का समर्थन करने, हरित प्रौद्योगिकी के हस्तांतरण को सुगम बनाने और हरित निवेश एवं बुनियादी ढाँचे को बढ़ावा देने में सरकारों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों का समर्थन करने के लिए लक्षित नीतियों को लागू करने की भी सिफारिश करता है। एईआईआर 2024 उत्पादों और सेवाओं में निहित उत्सर्जन पर प्रभावी रूप से नज़र रखने के लिए व्यापक रूप से स्वीकृत ढाँचे विकसित करने हेतु वैश्विक सहयोग का आह्वान करता है।

KHANH MINH संकलित

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स्रोत