विज्ञान और प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में विकेंद्रीकरण और शक्ति के हस्तांतरण के प्रति दृढ़ संकल्प

13 नवंबर को हनोई में विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय (एमओएसटी) ने एमओएसटी के राज्य प्रबंधन के अंतर्गत आने वाले क्षेत्रों में विकेंद्रीकरण, प्राधिकार के हस्तांतरण और प्राधिकार के विभाजन पर एक प्रशिक्षण सम्मेलन आयोजित किया।

यह सम्मेलन व्यक्तिगत और ऑनलाइन दोनों प्रारूपों में आयोजित किया गया, जिसमें देश भर के 34 प्रांतों और शहरों के विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभागों, कम्यून्स, वार्डों और विशेष क्षेत्रों को शामिल किया गया।

सम्मेलन के उद्घाटन पर बोलते हुए विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी उप मंत्री बुई द दुय ने इस बात पर जोर दिया कि प्रशिक्षण पाठ्यक्रम का उद्देश्य पार्टी, सरकार और प्रधानमंत्री की अधिकतम विकेंद्रीकरण और सत्ता के हस्तांतरण की नीति को लागू करना, सार्वजनिक सेवाओं को लोगों के करीब लाना, तंत्र को सुव्यवस्थित करने में योगदान देना और राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करना है।

उप मंत्री बुई द दुय सम्मेलन में भाषण देते हुए। फोटो: एमएसटी

उप मंत्री बुई द दुय ने कहा कि निरंतर मार्गदर्शक भावना यह है कि जो कुछ प्रधानमंत्री के अधिकार में है, उसे मंत्रालयों में विकेन्द्रित किया जाएगा; मंत्रालयों का अधिकार जन समितियों और विभागों में विकेन्द्रित किया जाएगा; यहां तक ​​कि कुछ विषय-वस्तुएं हैं जिन्हें कार्यान्वयन के लिए सीधे कम्यून स्तर पर सौंपा गया है।

उप मंत्री बुई द दुय के अनुसार, कुछ इलाकों में तंत्र के पुनर्गठन और प्रबंधन एजेंसियों के विलय की प्रक्रिया ने विभागों के कार्यक्षेत्र काफ़ी बढ़ा दिया है। कई निदेशकों, उप-निदेशकों और पेशेवर कर्मचारियों को नए कार्यक्षेत्र संभालने पड़ रहे हैं, जिसके लिए उन्हें अपने कौशल के अनुकूल होने और विकास के लिए समय की आवश्यकता है।

विकेन्द्रीकरण के दायरे का विस्तार करना भी स्टाफ क्षमता के लिए एक बड़ी चुनौती है, विशेष रूप से कम्यून स्तर पर, जहां कई नए कार्य सौंपे जाते हैं जबकि व्यावहारिक अनुभव सीमित होता है।

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने 103 कार्यों का विकेंद्रीकरण, शक्ति का प्रत्यायोजन तथा प्राधिकार स्थानीय निकायों को सौंपे हैं।

इस वास्तविकता का सामना करते हुए, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने लगभग 300 पृष्ठों का एक मार्गदर्शन दस्तावेज़ संकलित किया है, जिसमें प्रत्येक प्रशासनिक प्रक्रिया, विकेंद्रीकरण और अधिकार-प्रत्यायोजन की प्रत्येक विषयवस्तु के लिए एक संक्षिप्त, संदर्भ-योग्य मार्गदर्शिका है, जिसे जमीनी स्तर के कर्मचारियों के लिए एक "पेशेवर पुस्तिका" माना जाता है। विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने देश भर के विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विभागों के प्रमुखों के लिए कई दिनों तक चलने वाले गहन प्रशिक्षण सम्मेलनों का भी आयोजन किया है, और साथ ही विभागों और कार्यालयों के कर्मचारियों को सीधे स्थानीय क्षेत्रों में अभ्यास मार्गदर्शन और वास्तविक दस्तावेज़ों को संभालने के लिए भेजा है।

उप मंत्री बुई द दुय ने कहा कि विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने यह सुनिश्चित करने का निश्चय किया है कि 2025 तक विभाग और कम्यून स्तर के अधिकारी विकेंद्रीकरण और अधिकार-प्रत्यायोजन की शर्तों को पूरी तरह से लागू कर सकें। विभागों और प्रभागों से अधिकारियों को स्थानीय क्षेत्रों में भेजने के दो मुख्य लक्ष्य हैं।

पहला, विभागों और कम्यून्स/वार्ड्स की क्षमता और कार्य स्थितियों का आकलन करना, डेटा सिस्टम, उपकरणों और पेशेवर दस्तावेज़ों की समीक्षा करना ताकि यह देखा जा सके कि क्या वे मंत्रालय की तरह रिकॉर्ड प्रबंधन की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं। दूसरा, स्थानीय अधिकारियों को पेशेवर प्रक्रिया में शीघ्रता से महारत हासिल करने के लिए "प्रयास करने और सीखने" के लिए सीधे मार्गदर्शन देना है।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय के विकेन्द्रीकृत और प्रत्यायोजित कार्यों का सारांश

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय एक नियमित सहायता तंत्र बनाए रखेगा, विभागों और प्रभागों को मासिक और त्रैमासिक ऑनलाइन सम्मेलन आयोजित करने का काम सौंपेगा ताकि विकेंद्रीकरण और शक्तियों के हस्तांतरण की प्रक्रिया में आने वाली कठिनाइयों और समस्याओं का समाधान किया जा सके। उप मंत्री बुई द दुय ने ज़ोर देकर कहा, "विभाग प्रमुखों और प्रभाग प्रमुखों को प्रशिक्षित किए जा रहे स्थानीय अधिकारियों को नए कर्मचारियों के रूप में देखना चाहिए - जिन्हें अपने काम में निपुण होने तक मार्गदर्शन की आवश्यकता है। हमें स्थानीय लोगों के साथ मिलकर काम करना चाहिए, केवल काम करने के तरीके पर चर्चा करनी चाहिए, पीछे हटने पर चर्चा नहीं करनी चाहिए।"

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय के संश्लेषण के माध्यम से, कुछ स्थानीय निकाय अभी भी कार्यान्वयन क्षमता को लेकर चिंतित हैं, यहाँ तक कि वे विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय को "शक्तियाँ" वापस करना चाहते हैं। हालाँकि, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय की भावना अंत तक साथ देने और समर्थन देने की है, ताकि स्थानीय निकाय सौंपे गए कार्यों को अच्छी तरह से पूरा कर सकें, जिसका उद्देश्य लोगों की बेहतर सेवा करना और प्रशासनिक प्रक्रियाओं के समय और लागत को कम करना है।

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय के विधि विभाग के निदेशक, गुयेन न्हू क्विन ने सम्मेलन में विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय के राज्य प्रबंधन प्राधिकरण के अंतर्गत आने वाले क्षेत्रों में शक्तियों के विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन पर एक अवलोकन रिपोर्ट प्रस्तुत की। फोटो: एमएसटी

सम्मेलन में, प्रतिनिधियों ने विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय के प्रबंधन प्राधिकरण के अंतर्गत आने वाले क्षेत्रों में विकेंद्रीकरण और अधिकार-प्रत्यायोजन पर एक संक्षिप्त रिपोर्ट सुनी, जिनमें शामिल हैं: गुणवत्ता मापन मानक, बौद्धिक संपदा, परमाणु विकिरण सुरक्षा, रेडियो आवृत्तियाँ, डाक और दूरसंचार। सम्मेलन में जमीनी स्तर पर उठने वाले विशिष्ट मुद्दों पर विचार-विमर्श, चर्चा और उनके समाधान पर भी समय बिताया गया, जिससे सभी स्तरों के अधिकारियों को प्रक्रिया को समझने और उसे व्यवहार में लागू करने के लिए तैयार होने में मदद मिली।

हाल ही में, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने 34 प्रांतों और केंद्र-शासित नगरों के साथ कार्य करने हेतु 12 कार्यकारी प्रतिनिधिमंडलों का गठन किया है। विशेष रूप से, इसने 34 प्रांतों और नगरों की जन समितियों और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विभागों के साथ प्रत्यक्ष रूप से कार्य किया है; 34 लोक प्रशासनिक सेवा केंद्रों के साथ प्रत्यक्ष रूप से कार्य किया है; और 39 स्थानीय समुदायों और वार्डों के साथ प्रत्यक्ष रूप से कार्य किया है। इस प्रकार, इसने नए विकेंद्रीकृत कार्यों को करते समय स्थानीय समुदायों की कठिनाइयों और समस्याओं का समाधान किया है, और साथ ही, इसने विकेंद्रीकरण और शक्तियों के प्रत्यायोजन से संबंधित कानूनी दस्तावेजों में संशोधन और अनुपूरण की योजना बनाई है।

ट्रान बिन्ह

स्रोत: https://www.sggp.org.vn/quyet-liet-voi-viec-phan-cap-phan-quyen-trong-linh-vuc-kh-cn-post823247.html