साल के अंत में सार्वजनिक निवेश निधियों के वितरण का दबाव।

2024 के लिए उच्चतम संभव आर्थिक विकास लक्ष्यों और सामाजिक-आर्थिक विकास लक्ष्यों और उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए प्रयासरत, क्वांग निन्ह का लक्ष्य समायोजित योजना के 95% से अधिक सार्वजनिक निवेश पूंजी का वितरण करना है।

प्रांतीय जन समिति की रिपोर्ट के अनुसार, 30 नवंबर, 2024 तक क्वांग निन्ह में सार्वजनिक निवेश पूंजी की वितरण दर केवल 48% तक पहुंची, जो राष्ट्रीय औसत (अनुमानित 60%) से कम है, 2023 की इसी अवधि (54.2%) से भी कम है, और अभी भी 7 इकाइयां ऐसी हैं जिनकी वितरण दर प्रांतीय औसत से कम है।

प्रांतीय मीडिया सेंटर मुख्यालय का निर्माण कार्य जून 2025 तक पूरा करने का प्रयास जारी है। फोटो: मान्ह ट्रूंग

प्रांतीय जन समिति और परियोजना मालिकों ने 2024 के पहले दिनों और महीनों से ही निर्माण प्रगति में तेजी लाने, परियोजनाओं को उपयोग में लाने और 2024 में सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण के लिए कार्यों और समाधानों के निर्णायक और समन्वित कार्यान्वयन पर अपना नेतृत्व और मार्गदर्शन केंद्रित किया है। हालांकि, वितरण की प्रगति धीमी रही है क्योंकि कई परियोजना मालिक अग्रिमों के निपटान और वसूली, 2023 के लिए पूंजी योजनाओं को अंतिम रूप देने पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं जिन्हें 2024 तक बढ़ाया गया है, और 2024 में स्थानांतरित किए गए बकाया अग्रिमों के पुनर्भुगतान पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं।

दरअसल, 2023-2024 में कार्यान्वयन के लिए स्वीकृत पूंजी की राशि काफी अधिक है, जो 1,564 बिलियन वीएनडी तक पहुंच गई है (जिसमें से 3 प्रांतीय परियोजना प्रबंधन बोर्डों का हिस्सा 1,028 बिलियन वीएनडी है, जो स्वीकृत पूंजी का 66% है), यह 2022 से 2023 तक स्वीकृत पूंजी (475 बिलियन वीएनडी) से 3.29 गुना अधिक है। 2024 तक आगे ले जाए गए बकाया अग्रिम भुगतान भी अपेक्षाकृत बड़े हैं (अनुपात और कुल मूल्य दोनों में): 5,821 बिलियन वीएनडी, जिसमें से तीन परियोजना प्रबंधन बोर्डों का हिस्सा 3,122 बिलियन वीएनडी है, जो 2024 तक आगे ले जाए गए कुल बकाया अग्रिम भुगतान का 53.6% है। इसके अलावा, 2024 भूमि कानून से संबंधित कानूनों और अध्यादेशों के प्रकाशन के दौरान वितरण बाधित हुआ। कुछ कानूनी दस्तावेजों में एकरूपता की कमी के कारण कार्यान्वयन में भ्रम की स्थिति उत्पन्न हुई, जिससे भूमि अधिग्रहण की प्रगति और कुछ परियोजनाओं के भूमि उपयोग उद्देश्य को बदलने की प्रक्रियाओं पर असर पड़ा। इसके अतिरिक्त, कुछ संक्रमणकालीन परियोजनाओं के लिए बड़ी पूंजी आवंटित की गई थी और उन्हें 2023 के अंत से अनुबंध के तहत अग्रिम राशि प्राप्त हुई थी; इसलिए, ठेकेदारों ने अग्रिम राशि चुकाने के लिए काम पूरा करने पर ध्यान केंद्रित किया। विशेष रूप से, जून से सितंबर 2024 तक हुई भारी बारिश और तूफान संख्या 3 ( यागी ) के प्रभाव ने परियोजनाओं की प्रगति को, विशेष रूप से परिवहन क्षेत्र की संक्रमणकालीन परियोजनाओं को, सीधे तौर पर प्रभावित किया।

हालांकि, यह स्पष्ट रूप से स्वीकार किया जाना चाहिए कि वस्तुनिष्ठ कारणों के अलावा, धीमी निधि वितरण का मुख्य कारण अभी भी परियोजनाओं के संगठन और कार्यान्वयन के साथ-साथ कानूनी ढांचा भी है। कुछ निवेशकों और स्थानीय निकायों की निधि वितरण दर अच्छी है, जबकि अन्य की दर कम है, जो यह दर्शाता है कि नेतृत्वकर्ताओं की भागीदारी, भूमिका और जिम्मेदारी पर जोर नहीं दिया गया है या उन्हें स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं किया गया है। परियोजनाओं के संगठन और कार्यान्वयन तथा निवेशकों और विभागों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों के बीच कठिनाइयों और बाधाओं से निपटने में समन्वय अभी भी सुदृढ़ नहीं है; साथ ही, कुछ अधिकारियों और सिविल सेवकों (प्रबंधन नेताओं सहित) में अपने कर्तव्यों के निर्वहन की प्रक्रिया में अनिच्छा और जिम्मेदारी का भय भी है। परियोजना प्रबंधन, भूमि कानून, निवेश, निर्माण और राज्य बजट के कुछ क्षेत्रों में कार्य करने वाले कुछ अधिकारियों की क्षमता अभी भी सीमित है…

संशोधित सार्वजनिक निवेश योजना के 95% से अधिक के वितरण के लक्ष्य को सुनिश्चित करने के लिए, पूरे प्रांत को 30 जनवरी, 2025 तक लगभग 6,300 बिलियन VND अतिरिक्त राशि का वितरण करना होगा। यह एक अत्यंत चुनौतीपूर्ण कार्य है जिसके लिए निवेशकों और स्थानीय निकायों को उपलब्धियों को आगे बढ़ाते हुए, सीमाओं और कमियों को प्रभावी ढंग से दूर करते हुए, अधिक निर्णायक और प्रभावी कार्रवाई के लिए प्रयासरत रहना होगा; अनुशासन और व्यवस्था को मजबूत करना होगा, और कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए योजनाएँ, उपाय और निगरानी प्रणाली बनानी होगी। धीमी वितरण दर वाली इकाइयों को मौजूदा कमियों, कठिनाइयों और बाधाओं की तत्काल समीक्षा, सुधार और निवारण करने और प्रगति में तेजी लाने तथा 2024 में सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण को पूरा करने के लिए सभी उपायों को लागू करने की आवश्यकता है। वितरण प्रक्रिया के दौरान, परियोजना मालिकों को शेष बड़ी राशि का वितरण करने और निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए कार्य मात्रा की गणना और स्वीकृति, या निपटान दस्तावेजों से संबंधित प्रक्रियाओं जैसी वितरण प्रक्रियाओं में तेजी लाने की आवश्यकता है।

वर्तमान में मौसम अनुकूल, शुष्क और कम बारिश वाला है, जिससे प्रमुख परियोजनाओं के निर्माण कार्य में तेजी लाने और पूरे प्रांत में सभी परियोजनाओं को शुरू करने का यह एक उपयुक्त समय है।

स्रोत