वर्ष के अंत में सार्वजनिक निवेश पूंजी वितरित करने का दबाव

2024 में उच्चतम आर्थिक विकास लक्ष्य और सामाजिक-आर्थिक विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए प्रयास करते हुए, क्वांग निन्ह ने समायोजित योजना के 95% से अधिक तक पहुंचने के लिए सार्वजनिक निवेश पूंजी वितरित करने का लक्ष्य निर्धारित किया है।

प्रांतीय पीपुल्स कमेटी की रिपोर्ट के अनुसार, 30 नवंबर, 2024 तक क्वांग निन्ह में सार्वजनिक निवेश पूंजी की संवितरण दर केवल 48% तक पहुंच गई, जो राष्ट्रीय औसत (अनुमानित 60%) से कम है, 2023 की इसी अवधि (54.2%) से भी कम है, अभी भी 7 इकाइयां हैं जिनकी संवितरण दर पूरे प्रांत के औसत से कम है।

प्रांतीय मीडिया केंद्र मुख्यालय का निर्माण जून 2025 तक पूरा करने का लक्ष्य है। फोटो: मान्ह ट्रुओंग

प्रांतीय पीपुल्स कमेटी और निवेशकों ने निर्माण प्रगति में तेजी लाने, परियोजना को उपयोग में लाने और 2024 के पहले दिनों और महीनों से ही 2024 में सार्वजनिक निवेश पूंजी वितरित करने के लिए कार्यों और समाधानों के कठोर और समकालिक कार्यान्वयन का नेतृत्व और निर्देशन करने पर ध्यान केंद्रित किया है। हालांकि, संवितरण की प्रगति धीमी है क्योंकि कई निवेशक अग्रिमों के भुगतान और वसूली को लागू करने, 2023 पूंजी योजना को अंतिम रूप देने पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं, जिसे कार्यान्वयन और संवितरण के लिए 2024 तक बढ़ा दिया गया है, 2024 में हस्तांतरित शेष अग्रिमों को चुकाने पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं।

वास्तव में, कार्यान्वयन अवधि को 2023 से 2024 तक बढ़ाने के लिए अनुमत पूंजी बड़ी है, 1,564 बिलियन VND तक (जिसमें से 03 प्रांतीय परियोजना प्रबंधन बोर्ड हैं: 1,028 बिलियन VND, विस्तारित पूंजी का 66% हिस्सा), 2022 से 2023 तक विस्तारित पूंजी (475 बिलियन VND) से 3.29 गुना अधिक है। 2024 तक हस्तांतरित अग्रिमों का संतुलन भी अपेक्षाकृत बड़ा है (अनुपात और निरपेक्ष मूल्य दोनों में): VND 5,821 बिलियन, जिसमें से 03 परियोजना प्रबंधन बोर्ड हैं: VND 3,122 बिलियन, 2024 तक हस्तांतरित अग्रिमों के कुल संतुलन का 53.6% हिस्सा है। दूसरी ओर, 2024 के भूमि कानून का मार्गदर्शन करने वाले कानूनों और आदेशों के प्रचार के दौरान संवितरण भी बाधित हुआ। कुछ कानूनी दस्तावेज़ों में तालमेल नहीं है, संगठन और कार्यान्वयन में भ्रम की स्थिति ने कुछ परियोजनाओं के लिए स्थल स्वीकृति और वन उपयोग के उद्देश्यों को बदलने की प्रक्रियाओं की प्रगति को प्रभावित किया है। इसके साथ ही, कुछ संक्रमणकालीन परियोजनाओं में बड़ी पूंजी आवंटन योजनाएँ हैं, और 2023 के अंत तक अग्रिम अनुबंध दिए जा चुके हैं, इसलिए ठेकेदार अग्रिम पूंजी की राशि चुकाने के लिए निर्माण पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं। विशेष रूप से, जून से सितंबर 2024 तक बारिश का मौसम और तूफान संख्या 03 ( यागी ) का प्रभाव सामान्य रूप से परियोजनाओं की प्रगति को सीधे प्रभावित करता है, विशेष रूप से परिवहन क्षेत्र की संक्रमणकालीन परियोजनाओं को।

हालाँकि, हमें यह भी स्पष्ट रूप से स्वीकार करना होगा कि वस्तुनिष्ठ कारणों के अलावा, धीमी गति से संवितरण का मुख्य कारण अभी भी संगठन और कार्यान्वयन कार्य की कमी है। कानूनी आधार के साथ-साथ, अच्छे संवितरण वाले निवेशक और इलाके भी हैं, लेकिन कम संवितरण दर वाले निवेशक और इलाके भी हैं, जो दर्शाता है कि नेताओं की भागीदारी, भूमिका और ज़िम्मेदारी को बढ़ावा नहीं दिया गया है और वे स्पष्ट नहीं हैं। निवेशकों और विभागों, शाखाओं और इलाकों के बीच संगठन और कार्यान्वयन कार्य, कठिनाइयों और समस्याओं से निपटने में समन्वय अभी भी मज़बूत नहीं है; इसके साथ ही, कार्य निष्पादन की प्रक्रिया में कई संवर्गों और सिविल सेवकों (नेताओं और प्रबंधकों सहित) की ज़िम्मेदारी का डर और भय भी है। परियोजना प्रबंधन, भूमि कानून, निवेश, निर्माण, राज्य बजट जैसे कुछ क्षेत्रों में कार्य करने वाले कुछ संवर्गों की योग्यताएँ अभी भी सीमित हैं...

समायोजित सार्वजनिक निवेश योजना के 95% से अधिक संवितरण लक्ष्य को सुनिश्चित करने के लिए, 30 जनवरी, 2025 तक पूरे प्रांत को अतिरिक्त 6,300 बिलियन वीएनडी का संवितरण करना होगा। यह एक अत्यंत कठिन कार्य है जिसके लिए निवेशकों और स्थानीय लोगों को प्राप्त परिणामों को बढ़ावा देना जारी रखना होगा, सीमाओं और कमियों को प्रभावी ढंग से दूर करना होगा, और अधिक कठोर और प्रभावी प्रयास करने होंगे; अनुशासन और व्यवस्था को मजबूत करना होगा और योजनाएँ, उपाय करने होंगे, और कार्यान्वयन का निरीक्षण और आग्रह करना होगा। धीमी गति से संवितरण करने वाली इकाइयों को तत्काल समीक्षा, सुधार और मौजूदा समस्याओं, कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने और कार्यान्वयन की प्रगति में तेजी लाने और 2024 में सार्वजनिक निवेश पूंजी के संवितरण के कार्य को पूरा करने के लिए सभी उपाय करने की आवश्यकता है। सार्वजनिक निवेश पूंजी के संवितरण की प्रक्रिया में, निवेशकों को संवितरण प्रक्रियाओं को तुरंत पूरा करने की आवश्यकता होती है जैसे कि मात्रा की गणना या स्वीकृति की प्रक्रिया, या भुगतान और निपटान रिकॉर्ड की प्रक्रियाएँ

इस समय मौसम अनुकूल, शुष्क और कम बारिश वाला है, इसलिए यह प्रमुख परियोजनाओं के निर्माण कार्य में तेजी लाने तथा पूरे प्रांत में सभी परियोजनाएं शुरू करने के लिए भी अनुकूल समय है।

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