हो ची मिन्ह सिटी रिंग रोड 4 परियोजना में कठिन समस्या

जब केंद्रीय और स्थानीय बजट इस परियोजना के लिए आवंटित नहीं किए जा सकते हैं, तो हो ची मिन्ह सिटी रिंग रोड 4 परियोजना में भाग लेने के लिए पर्याप्त राज्य पूंजी की व्यवस्था करना एक कठिन समस्या है।

हो ची मिन्ह सिटी के रिंग रोड 4 का मार्ग दर्शाने वाला मानचित्र।

पूंजी की अड़चन

हो ची मिन्ह सिटी परिवहन विभाग द्वारा नगर जन समिति को भेजी गई एक हालिया रिपोर्ट के अनुसार, चूंकि हो ची मिन्ह सिटी रिंग रोड 4 परियोजना का कुल निवेश 128,063 बिलियन वीएनडी तक है, इसलिए पूर्व-व्यवहार्यता रिपोर्ट पर शोध की प्रक्रिया के दौरान, स्थानीय निकायों को कुछ कठिनाइयों का सामना करना पड़ा, जैसे कि परियोजना को लागू करने के लिए स्थानीय निकायों द्वारा स्थानीय बजट पूंजी का उपयोग करने की कोई व्यवस्था नहीं है, और दो स्थानीय निकायों को जोड़ने वाले पुलों में निवेश करने के लिए अन्य स्थानीय निकायों को सहायता प्रदान करने के लिए स्थानीय बजट का उपयोग करने की कोई व्यवस्था नहीं है।

कार्यप्रणाली के मुद्दे के अलावा, परियोजना में सबसे बड़ी "अड़चन" जिसके बारे में स्थानीय निकाय चिंतित हैं, वह है इसमें शामिल राज्य पूंजी की बड़ी राशि (कुल निवेश का 50% से अधिक), जबकि स्थानीय बजट पूंजी कठिनाइयों का सामना कर रही है, इसलिए निवेश के लिए संतुलन बनाना मुश्किल है।

हाल ही में दक्षिणपूर्व क्षेत्रीय समन्वय परिषद सम्मेलन में, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष फान वान माई ने प्रस्ताव दिया कि केंद्र सरकार बिन्ह डुओंग , डोंग नाई और बा रिया-वुंग ताऊ प्रांतों को स्थल खाली करने की लागत का 50% हिस्सा, जिसका अनुमान लगभग 10,000 अरब वीएनडी है, प्रदान करे और 2021-2025 की अवधि में पूंजी आवंटन का अनुरोध करे, जबकि हो ची मिन्ह सिटी स्वयं इसका ध्यान रखेगी।

श्री माई ने केवल लॉन्ग आन प्रांत के लिए प्रस्ताव दिया कि केंद्रीय बजट परियोजना में शामिल कुल बजट पूंजी का 75% यानी लगभग 28,400 बिलियन वीएनडी का समर्थन करे। इसमें से 6,700 बिलियन वीएनडी 2021-2025 की अवधि में साइट क्लीयरेंस के लिए आवंटित किए जाएंगे, और शेष राशि 2026-2030 की अवधि में आवंटित की जाएगी।

इस प्रक्रिया के संबंध में, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष ने प्रस्ताव दिया कि रिंग रोड 4 के निर्माण के लिए भी इसी तरह की प्रक्रिया अपनाई जा सकती है, जिसमें केंद्र और स्थानीय बजट साझा किए जाएंगे। हालांकि, वर्तमान में ऐसी कोई व्यवस्था नहीं है जिसके तहत एक स्थानीय निकाय अपने बजट का उपयोग दूसरे स्थानीय निकाय को सहायता देने के लिए कर सके।

बांड जारी किए जा सकते हैं

हो ची मिन्ह सिटी रिंग रोड 4 परियोजना के लिए पूंजी आवंटन हेतु हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष के प्रस्ताव के संबंध में योजना एवं निवेश मंत्री गुयेन ची डुंग ने कहा कि हो ची मिन्ह सिटी और स्थानीय निकायों के प्रस्ताव उचित हैं। हालांकि, मंत्री ने कहा कि 2026-2030 की अवधि के लिए केंद्रीय पूंजी योजना को राष्ट्रीय सभा द्वारा अनुमोदित नहीं किया गया है, इसलिए परियोजना के लिए पूंजी स्रोत निर्धारित नहीं किया गया है। अतः, इस परियोजना को एक अलग परियोजना के रूप में विभाजित करना संभव है, जिसे केंद्रीय बजट उपयोग योजना में शामिल न किया जाए और इसके लिए अलग बांड जारी किए जा सकें, जिसके बाद प्रांत ऋण लेकर बाद में स्वयं भुगतान कर सकें।

संबंधित मंत्रालय के दृष्टिकोण से, परिवहन मंत्री गुयेन वान थांग का मानना ​​है कि केंद्रीय बजट की कठिनाइयों के मामलों में, सामाजिक संसाधनों को आकर्षित करने के लिए नए तंत्र और नीतियां आवश्यक हैं। दक्षिणपूर्वी क्षेत्र में अवसंरचना परियोजनाएं निवेशकों की काफी रुचि आकर्षित कर रही हैं; इसलिए, वित्तपोषण संबंधी मुद्दों को हल करने के लिए लचीले और विविध तंत्र और नीतियों की आवश्यकता है।

मंत्रालयों द्वारा सुझाए गए समाधानों के साथ-साथ, स्थानीय निकायों द्वारा प्रस्तावित पूंजी जुटाने का एक समाधान यह है कि जिन प्रांतों से परियोजना गुजरती है, उन्हें कार्यात्मक क्षेत्रों के निर्माण के लिए सामान्य योजना और प्रधानमंत्री द्वारा अनुमोदित सामान्य शहरी योजना में स्थानीय स्तर पर बदलाव करने की अनुमति दी जाए (हो ची मिन्ह सिटी के विकास के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के परीक्षण संबंधी संकल्प संख्या 98/2023/QH15 के अनुच्छेद 6 के खंड 2 के समान)। इसके बाद, स्थानीय निकाय एक्सप्रेसवे के किनारे भूमि भूखंडों की नीलामी के लिए योजना में बदलाव कर सकते हैं और फिर रिंग रोड 4 परियोजना में पुनर्निवेश के लिए पूंजी जुटा सकते हैं।

हो ची मिन्ह सिटी और स्थानीय निकायों द्वारा स्वीकृत योजना के अनुसार, सिटी रिंग रोड 4 निर्माण परियोजनाओं के लिए लागू एक विशिष्ट नीति तंत्र विकसित करने में अग्रणी भूमिका निभाएगी और इसे अगस्त 2024 में मूल्यांकन के लिए सक्षम अधिकारियों को प्रस्तुत करेगी। इसके बाद, योजना और निवेश मंत्रालय, परिवहन मंत्रालय और संबंधित मंत्रालय और विभाग सितंबर में प्रधानमंत्री को मूल्यांकन और रिपोर्ट प्रस्तुत करेंगे, जिसे 2024 के अंत में सत्र में राष्ट्रीय सभा की मंजूरी के लिए प्रस्तुत किया जाएगा।

स्रोत: https://baodautu.vn/bai-toan-kho-tai-du-an-duong-vanh-dai-4-tphcm-d223669.html