वियतनाम के तीव्र और सतत विकास के लिए रणनीतिक खाका

14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस में प्रस्तुत की जाने वाली राजनीतिक रिपोर्ट के मसौदे पर जनता, कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों से व्यापक राय एकत्र करने की व्यवस्था को व्यापक रूप से क्रियान्वित किया जा रहा है, जो "जनता जानती है, जनता चर्चा करती है, जनता जाँचती है, जनता निगरानी करती है, जनता लाभान्वित होती है" की भावना को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित करता है। साथ ही, यह समस्त जनता की बुद्धिमत्ता को मूर्त रूप देने का एक महत्वपूर्ण कदम है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि पार्टी की नीतियाँ और दिशानिर्देश वास्तविक जीवन से उत्पन्न हों और जन आकांक्षाओं पर खरे उतरें।

राष्ट्र की बुद्धिमत्ता का क्रिस्टलीकरण

पत्रकारिता एवं संचार अकादमी के राजनीति विज्ञान विभागाध्यक्ष, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन थी न्गोक होआ ने कहा कि 14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस में प्रस्तुत की जाने वाली राजनीतिक रिपोर्ट के मसौदे पर जनता, कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों से राय एकत्र करना एक व्यापक राजनीतिक गतिविधि है, जो "जनता ही मूल है" की भावना को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित करती है। हमारी पार्टी हमेशा इस बात पर ज़ोर देती है कि क्रांतिकारी उद्देश्य जनता का, जनता द्वारा, जनता के लिए है, इसलिए सभी नीतियाँ और दिशानिर्देश जनता की वास्तविकता और आकांक्षाओं से उत्पन्न होने चाहिए।

सुश्री गुयेन थी न्गोक होआ के अनुसार, हर योगदान, चाहे उसका दृष्टिकोण कुछ भी हो, पार्टी और देश के निर्माण के प्रति ज़िम्मेदारी और समर्पण को दर्शाता है। जब दिशानिर्देश और नीतियाँ सामूहिक बुद्धिमत्ता की उपज होती हैं, जो लोगों की इच्छा को प्रतिबिंबित करती हैं, तो कांग्रेस के बाद उनका कार्यान्वयन अधिक अनुकूल होगा, जिससे विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए एक संयुक्त शक्ति का निर्माण होगा।

विषयवस्तु का मूल्यांकन करते हुए, सुश्री गुयेन थी न्गोक होआ ने ज़ोर देकर कहा कि राजनीतिक रिपोर्ट का मसौदा अत्यंत सावधानीपूर्वक और वैज्ञानिक रूप से तैयार किया गया है, जिसमें 40 वर्षों के नवाचार के अभ्यास का गहन सारांश प्रस्तुत किया गया है, 13वीं कांग्रेस के कार्यकाल की उपलब्धियों और सीमाओं का वस्तुनिष्ठ मूल्यांकन किया गया है, सबक लिए गए हैं और नई स्थिति का पूर्वानुमान लगाया गया है। इसके लक्ष्य और समाधान विरासत, स्थिरता, नवाचार और वास्तविकता तथा समय की प्रवृत्ति के प्रति गहन निष्ठा को दर्शाते हैं।

सुश्री गुयेन थी न्गोक होआ को आशा है कि फीडबैक प्रक्रिया से लोगों, विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों, कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों से अनेक स्पष्ट और उत्साही राय प्राप्त होंगी, विशेष रूप से एक मजबूत देश के विकास के लिए महत्वपूर्ण प्रस्ताव और सुझाव प्राप्त होंगे।

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन थी न्गोक होआ के अनुसार, इस मसौदे में कई महत्वपूर्ण नवाचार हैं। विशेष रूप से, यह वियतनाम समाजवादी गणराज्य के मॉडल को और भी गहरा करता है। इसकी विषयवस्तु अत्यंत उच्च राजनीतिक दृढ़ संकल्प से युक्त है: राज्य सत्ता पर पर्याप्त और प्रभावी नियंत्रण; न्यायिक और प्रशासनिक सुधारों को बढ़ावा देना; संविधान और कानून को कायम रखना; सत्ता की निगरानी में लोगों की वास्तविक भागीदारी के लिए एक तंत्र का निर्माण करना। यह लोकतंत्र को बढ़ावा देने और अनुशासन बनाए रखने, भ्रष्टाचार और नकारात्मकता को रोकने और विकास की गति पैदा करने की कुंजी है।

सुश्री गुयेन थी न्गोक होआ ने एक रणनीतिक सफलता की विषय-वस्तु का प्रस्ताव रखा, जो एक समकालिक विकास संस्थान का निर्माण और उसे परिपूर्ण करना है - जिसमें संसाधनों के आवंटन और प्रभावी उपयोग पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा।

राजनीतिक रिपोर्ट के मसौदे में जनता का विशेष ध्यान आकर्षित करने वाला एक मुख्य बिंदु उन कार्यकर्ताओं की सुरक्षा का विचार है जो सोचने, करने और जनहित की ज़िम्मेदारी लेने का साहस करते हैं। यह न केवल एक राजनीतिक संदेश है, बल्कि "गलतियों के डर, ज़िम्मेदारी के डर" की अड़चन को दूर करने और नवाचार, रचनात्मकता और आगे बढ़ने के साहस के लिए एक सुरक्षित गलियारा बनाने का एक "रणनीतिक लीवर" भी है। जब सुरक्षा तंत्र स्पष्ट रूप से स्थापित हो जाएगा, तो नेतृत्व क्षमता और कार्यान्वयन प्रभावशीलता में वृद्धि होगी, जिससे नवाचार की भावना को व्यावहारिक परिणामों में बदलने और पार्टी की नीतियों को तेज़ी से लागू करने में मदद मिलेगी।

सुश्री गुयेन थी न्गोक होआ के अनुसार, सभी विकास संसाधनों, विशेष रूप से भूमि, लोगों और पूंजी को मुक्त करने के लिए एक क्रांतिकारी तंत्र होना चाहिए। संस्थाओं को एक पारदर्शी और समान प्रतिस्पर्धी वातावरण बनाने और उन अधिकारियों की सुरक्षा के लिए एक तंत्र बनाने की आवश्यकता है जो नवाचार करने और जनहित की ज़िम्मेदारी लेने का साहस करते हैं।

"यह तो बड़ी उलझन है। अगर इसे लागू करने का साहस रखने वाले लोग न हों, तो चाहे संस्था कितनी भी अच्छी क्यों न हो, इसे अमल में लाना मुश्किल होगा," सुश्री गुयेन थी न्गोक होआ ने टिप्पणी की।

लोगों से घनिष्ठ रूप से जुड़ने के लिए पार्टी की दृढ़ प्रतिबद्धता

राजनीतिक मसौदे पर टिप्पणी करते हुए, तिन्ह थोंग लुआट विधि कार्यालय के प्रमुख, वकील दीप नांग बिन्ह ने कहा कि पार्टी के दस्तावेज़ों पर जनता की टिप्पणियाँ आमंत्रित करना एक महत्वपूर्ण कदम है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि सभी दस्तावेज़ों का व्यवहारिक और सामाजिक बुद्धिमत्ता के आधार पर "परीक्षण" किया जाए। टिप्पणी करने से पार्टी को संस्थागत "अड़चनों" की पहचान करने, विशेषज्ञों, व्यवसायों और विद्वानों की पहलों को आत्मसात करने, और समाधान को कानूनों और कार्य कार्यक्रमों में संस्थागत रूप देने पर व्यवहार्यता में सुधार करने में मदद मिलती है।

13वीं राष्ट्रीय कांग्रेस में, केंद्रीय प्रचार विभाग को 1.4 मिलियन से अधिक टिप्पणियां प्राप्त हुईं, जिनमें से डिजिटल परिवर्तन पर कई प्रस्तावों को स्वीकार कर लिया गया और वे 2021-2025 की अवधि के लिए राष्ट्रीय नीति का आधार बन गए, जिससे इस परामर्श प्रक्रिया की प्रभावशीलता और मूल्य का प्रदर्शन हुआ।

संश्लेषण परिणामों और प्रतिक्रिया का सार्वजनिक प्रकटीकरण जवाबदेही, सफल समाधानों की जाँच, संसाधनों के बिखराव से बचने और 14वीं कांग्रेस के "एकजुटता - लोकतंत्र - अनुशासन - सफलता - विकास" के आदर्श वाक्य को साकार करने का प्रतीक है। यह एक मज़बूत वियतनाम के निर्माण के लक्ष्य की ओर, जनता के साथ घनिष्ठ रूप से जुड़ने के लिए पार्टी की दृढ़ प्रतिबद्धता है।

14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस को प्रस्तुत राजनीतिक रिपोर्ट के मसौदे में विकास की सोच में नवाचार और सफलता की भावना को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित किया गया है, जिसमें आदर्श वाक्य "सृजन" से "सफलता" में बदल गया है, तथा देश को विकास के एक नए चरण में लाने के लिए संस्थानों, अर्थव्यवस्था और समाज को व्यापक रूप से पुनर्गठित करने का दृढ़ संकल्प दिखाया गया है।

तीन प्रमुख रिपोर्टों (दोई मोई के 40 वर्षों का सारांश, 2030 के लिए अभिविन्यास और 2045 के लिए दृष्टिकोण) को एक एकीकृत दस्तावेज़ में समाहित कर दिया गया है, जो प्रमुख स्तंभों पर केंद्रित है: मानव विकास, नवाचार और पार्टी निर्माण। इस दस्तावेज़ में 2026-2030 की अवधि के लिए 10%/वर्ष की औसत जीडीपी वृद्धि का लक्ष्य निर्धारित किया गया है, जो ज्ञान-आधारित, प्रौद्योगिकी-आधारित और डिजिटल परिवर्तनकारी आर्थिक मॉडल की ओर पूर्ण बदलाव की ओर उन्मुख है, और प्रमुख सरकारी निगमों के एकीकरण के साथ-साथ निजी क्षेत्र की भूमिका को भी बढ़ावा देता है।

पहली बार, सार्वजनिक परामर्श ऑनलाइन और ऑफलाइन दोनों तरह से लागू किया जा रहा है, सभी टिप्पणियाँ स्वचालित रूप से कोडित और वर्गीकृत की जा रही हैं। यह दृष्टिकोण वास्तविक लोकतंत्र का विस्तार करता है और संसाधनों व संस्थानों के अनुसार लक्ष्यों और समाधानों को परिष्कृत करने में मदद करता है। यदि इसे ग्रहणशील और वैज्ञानिक भावना से पूरा किया जाए, तो राजनीतिक रिपोर्ट का मसौदा वास्तव में वियतनाम के लिए तेज़ी से, स्थायी रूप से विकास करने और वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता हासिल करने का एक रणनीतिक खाका बन जाएगा।

श्री दीप नांग बिन्ह के अनुसार, मसौदे का सबसे महत्वपूर्ण और नया बिंदु "संस्थागत पूर्णता" को केंद्रीय स्थान देना है। दस्तावेज़ संस्थाओं को "बाधाओं की बाधा" मानता है - यही कारण है कि नीतिगत प्रतिक्रियाएँ धीमी और असंगत हैं। यह सफलता न केवल कानून को समायोजित करने के लिए है, बल्कि राज्य शासन मॉडल के पुनर्गठन के लिए भी है, जिसमें राजनीतिक संस्थाएँ प्रमुख हैं और आर्थिक संस्थाएँ केंद्र में हैं।

मसौदा स्वतंत्र निगरानी तंत्र, सख्त जवाबदेही और पोस्ट-ऑडिट के साथ-साथ विकेन्द्रीकरण और गहन विकेन्द्रीकरण पर जोर देता है, और 2025 के बाद दो-स्तरीय सरकार मॉडल (प्रांत - कम्यून) के अनुसार प्रशासनिक तंत्र को सुव्यवस्थित करता है। यह एक महत्वपूर्ण कदम है, जो स्थानीय स्वायत्तता को बढ़ाता है, नीतिगत अंतराल को कम करता है और अधिक लचीला विकास स्थान बनाता है।

"यह उल्लेखनीय है कि विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी , नवाचार और डिजिटल परिवर्तन को महत्वपूर्ण सफलताएँ माना जा रहा है। मसौदा एक लचीले कानूनी माहौल का प्रस्ताव करता है, जो जोखिमों को स्वीकार करता है और एआई, डिजिटल अर्थव्यवस्था, हरित अर्थव्यवस्था और परिसंचरण जैसे नए क्षेत्रों में नीति परीक्षण की अनुमति देता है। साथ ही, यह मानव संसाधन और रणनीतिक बुनियादी ढाँचे पर नीतियों का नवाचार करता है - मल्टीमॉडल परिवहन, नवीकरणीय ऊर्जा और डिजिटल बुनियादी ढाँचे को प्राथमिकता देते हुए," वकील दीप नांग बिन्ह ने कहा।

संस्थाओं के तीन स्तंभ - प्रौद्योगिकी - लोग, 14वीं कांग्रेस के "रणनीतिक त्रिकोण" का निर्माण करते हैं, जो उस अवधि को चिह्नित करता है जब वियतनाम 21वीं सदी के मध्य में राष्ट्रीय विकास के लक्ष्य की ओर "आंशिक सुधार" से "व्यापक पुनर्गठन" की ओर बढ़ता है।

राजनीतिक रिपोर्ट को वास्तव में एक "रणनीतिक सफलता" बनाने के लिए, वकील दीप नांग बिन्ह ने समाधानों के तीन समूह प्रस्तावित किए। तदनुसार, जवाबदेही और शक्ति नियंत्रण की संस्था को और अधिक सुदृढ़ बनाना, पूर्व-नियंत्रण से उत्तर-नियंत्रण की ओर दृढ़ता से स्थानांतरित करना, और सार्वजनिक निवेश वितरण की दर, लोगों की संतुष्टि का स्तर और PAPI स्कोर जैसे मात्रात्मक संकेतकों के एक समूह के साथ मुखिया को ज़िम्मेदारी सौंपना।

नए विकास चालकों और हरित परिवर्तन के लिए एक कानूनी ढाँचा स्थापित करें; महत्वपूर्ण क्षेत्रों में नीतियों का परीक्षण करने के लिए आदेश जारी करें। साथ ही, निजी संसाधनों को मुक्त करने के लिए भूमि, बौद्धिक संपदा और पूँजी बाज़ारों पर कानूनों को बेहतर बनाएँ।

सामाजिक संस्थाओं और डिजिटल नागरिकों का निर्माण; विश्वविद्यालय स्वायत्तता तंत्र को संस्थागत बनाना, यह सुनिश्चित करना कि उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों के प्रशिक्षण के लिए बजट नियमित व्यय का कम से कम 1% तक पहुंचे; साइबर सुरक्षा सुनिश्चित करने और डिजिटल विश्वास बनाने के लिए राष्ट्रीय डेटा प्रबंधन पर कानून को लागू करना - जो डिजिटल सरकार और डिजिटल अर्थव्यवस्था की नींव है।

श्री दीप नांग बिन्ह ने राष्ट्रीय सभा के अंतर्गत एक नीति मूल्यांकन संस्थान की स्थापना और स्वतंत्र आलोचना एवं प्रभावी पर्यवेक्षण को बढ़ावा देने के लिए बड़े शहरों में पूर्णकालिक जन परिषद प्रतिनिधियों की तैनाती का भी प्रस्ताव रखा। रिपोर्ट में 2030 तक प्रगति की निगरानी के लिए "समय-सीमा - कार्य - मापदंड" वाला एक परिशिष्ट शामिल होना चाहिए, जिससे व्यवहार्यता और राजनीतिक जवाबदेही सुनिश्चित हो सके।

"जब इन तीन स्तंभों को समकालिक रूप से संचालित किया जाएगा, तो एक लचीली, पारदर्शी और प्रभावी संस्थागत प्रणाली 2026 - 2045 की अवधि में वियतनाम को एक मजबूत सफलता हासिल करने में मदद करने के लिए एक लॉन्चिंग पैड बन जाएगी," श्री दीप नांग बिन्ह ने कहा...

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/ban-thiet-ke-chien-luoc-cho-viet-nam-phat-trien-nhanh-ben-vung-20251028112120666.htm