कम्यून-स्तरीय संस्कृति और समाज विभाग: शिक्षा और स्वास्थ्य में विशेषज्ञ कर्मचारियों की कमी

बाक निन्ह - द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार का संचालन करते हुए, कम्यून और वार्ड स्वास्थ्य और शिक्षा सहित कई क्षेत्रों में राज्य प्रबंधन के लिए ज़िम्मेदार हैं। विशेषज्ञ कर्मचारियों की कमी के कारण, बाक निन्ह प्रांत के इलाकों में इन दोनों क्षेत्रों में प्रबंधन और परामर्श कार्य में कठिनाई आ रही है; कई सरकारी कर्मचारियों को नए कार्यभार संभालने के लिए एक साथ अध्ययन और काम करना पड़ता है।

विशेषज्ञ कर्मचारियों की कमी

काओ डुक कम्यून का गठन दो कम्यूनों: काओ डुक और वान निन्ह, जिया बिन्ह जिले (पुराने) के विलय के आधार पर हुआ था; कम्यून का कुल प्राकृतिक क्षेत्रफल 19 वर्ग किमी से अधिक है और जनसंख्या लगभग 17 हज़ार है। चूँकि सरकारी क्षेत्र में केवल 27 पद हैं, इसलिए कम्यून के संस्कृति एवं समाज विभाग में केवल 1 विभागाध्यक्ष और 2 विशेषज्ञ ही नियुक्त हैं। मानव संसाधन कम हैं और उन्हें कई क्षेत्रों का प्रभार संभालना पड़ता है। विभाग के पास शिक्षा और स्वास्थ्य के क्षेत्र में राज्य प्रबंधन कार्यों पर सलाह देने के लिए कर्मचारी नहीं हैं।

शिक्षा के क्षेत्र में बड़ी मात्रा में काम करने के लिए, संस्कृति और समाज विभाग (ट्रुओंग सोन कम्यून की पीपुल्स कमेटी) के अधिकारी और सिविल सेवक अक्सर ओवरटाइम काम करते हैं।

इस कमी को "पूरा" करने के लिए, कम्यून पीपुल्स कमेटी ने कम्यून पब्लिक सर्विस सप्लाई सेंटर के एक अधिकारी को विभाग में शामिल किया। हालाँकि, चूँकि नियुक्त व्यक्ति के पास शिक्षा या स्वास्थ्य के क्षेत्र में विशेषज्ञता नहीं थी, इसलिए इस क्षेत्र में प्रबंधन और परामर्श कार्य धीमा और अप्रभावी था। काओ डुक कम्यून पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष कॉमरेड लाई दीन्ह ते ने कहा: "समीक्षा के बाद, कम्यून पीपुल्स कमेटी के पास उपरोक्त दोनों क्षेत्रों में विशेषज्ञता वाले कोई अधिकारी या सिविल सेवक नहीं थे, इसलिए उनकी विशेषज्ञता के अनुसार उन्हें व्यवस्थित करने और नियुक्त करने में कमियाँ थीं। स्कूलों से शिक्षकों के स्थानांतरण में कठिनाइयाँ आईं क्योंकि दूसरे शिक्षकों के लिए नीतियों पर कोई दिशानिर्देश नहीं थे; स्वास्थ्य केंद्र के कर्मचारी जिया बिन्ह स्वास्थ्य केंद्र के अधीन थे, इसलिए नियुक्ति प्रक्रिया पूरी नहीं हो सकी।"

गृह मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, प्रांत में कम्यून स्तर के कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों की कुल संख्या 4,229 है, जिनमें से 613 जन परिषद और जन समिति के नेता हैं, और बाकी विशिष्ट एजेंसियों के सिविल सेवक हैं। पूरे प्रांत में 30 कम्यून और वार्ड ऐसे हैं जो शिक्षा के क्षेत्र में विशिष्ट सिविल सेवकों की व्यवस्था नहीं कर सकते; 81 कम्यून और वार्ड ऐसे हैं जिनके पास स्वास्थ्य के क्षेत्र में विशिष्ट सिविल सेवक नहीं हैं।

द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल को लागू करते हुए, कम्यून और वार्ड की जन समिति के अधीन संस्कृति एवं समाज विभाग शिक्षा और स्वास्थ्य के क्षेत्र में राज्य प्रबंधन के लिए ज़िम्मेदार है। हालाँकि, वर्तमान में, कई इलाकों में इन क्षेत्रों में विशेषज्ञ कर्मचारी नहीं हैं। समीक्षा के अनुसार, पूरे प्रांत में वर्तमान में 30 कम्यून और वार्ड ऐसे हैं जो शिक्षा के क्षेत्र में विशेषज्ञता वाले सिविल सेवकों की व्यवस्था नहीं कर सकते हैं; 81 कम्यून और वार्ड ऐसे हैं जिनमें स्वास्थ्य के क्षेत्र में विशेषज्ञता वाले सिविल सेवक नहीं हैं।

ट्रुओंग सोन कम्यून में, संस्कृति एवं समाज विभाग वर्तमान में किंडरगार्टन से लेकर जूनियर हाई स्कूल तक के 8 स्कूलों का प्रभारी है। हर हफ्ते, विभाग को शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग से कई निर्देशात्मक दस्तावेज़ प्राप्त करने और उन पर कार्रवाई करने होते हैं, और साथ ही शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग से हस्तांतरित कार्यों को भी पूरा करना होता है, जैसे: स्कूल प्रबंधकों की नियुक्ति और वेतन वृद्धि की प्रक्रियाएँ; उत्कृष्ट छात्रों का चयन, प्रशिक्षण और प्रतियोगिताओं का आयोजन... हालाँकि, विशेषज्ञ शिक्षा कर्मचारियों की कमी के कारण, प्रभारी व्यक्ति को इस क्षेत्र का कोई अनुभव नहीं है, इसलिए कार्यों का समय पर कार्यान्वयन नहीं होता है और गुणवत्ता उच्च नहीं होती है।

संस्कृति और समाज विभाग (ट्रुओंग सोन कम्यून की जन समिति) के प्रमुख कॉमरेड लुओंग वान तु ने कहा: "विभाग में वर्तमान में 4 कर्मचारी (प्रबंधन नेताओं सहित) हैं, जो प्रतिदिन शिक्षा, स्वास्थ्य, आंतरिक मामलों, संस्कृति और सूचना, जातीयता-धर्म, बौद्धिक संपदा, विज्ञान-प्रौद्योगिकी के क्षेत्रों से संबंधित 10 से अधिक दस्तावेजों को लागू करने और उन पर सलाह देने का काम करते हैं। शिक्षा और स्वास्थ्य के राज्य प्रबंधन में ज्ञान और अनुभव रखने वाले कोई सिविल सेवक नहीं हैं, इसलिए इन दोनों क्षेत्रों में सलाह देने, निरीक्षण करने, पर्यवेक्षण करने और व्यावसायिक मुद्दों को सुलझाने की गतिविधियाँ अभी भी अटकी हुई हैं।"

कार्यों को पूरा करने के लिए मानव संसाधन सुनिश्चित करना

हकीकत में, यांत्रिक विलय के कारण, कम्यून और वार्डों के कैडर एक साथ केंद्रित थे; पिछले जिला स्तर से कम्यून और वार्डों में कैडर का आवंटन एक समान नहीं था, इसलिए ऐसी स्थिति थी कि कुछ पदों पर समान विशेषज्ञता वाले कई कैडर थे, जबकि कुछ क्षेत्रों में कमी थी। कठिनाइयों को दूर करने के लिए, स्थानीय लोग उपयुक्त समाधान खोजने में लचीले और सक्रिय थे; प्रभारी बनने के लिए नियुक्त कैडर भी सक्रिय रूप से सीखते और नए कार्यों के लिए तैयार होते थे। ट्रुओंग सोन कम्यून में, स्वास्थ्य और शिक्षा के राज्य प्रबंधन की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए, संस्कृति और सामाजिक मामलों के विभाग के कैडर और सिविल सेवक अक्सर शनिवार और रविवार को काम करते थे। साथ ही, उन्होंने अपने द्वारा प्रबंधित विशेष क्षेत्रों में दस्तावेजों का सक्रिय रूप से अध्ययन किया, इसलिए वे धीरे-धीरे नए काम के अभ्यस्त हो गए। स्वास्थ्य क्षेत्र में

अन चाऊ सेकेंडरी स्कूल (सोन डोंग कम्यून) में साहित्य समीक्षा का समय।

सोन डोंग कम्यून में, शिक्षा के प्रत्येक स्तर की व्यावहारिक स्थिति और विशेषताओं का प्रबंधन और बारीकी से सलाह देने के लिए, कम्यून 12 स्कूलों को तीन क्लस्टरों में विभाजित करता है, जो शिक्षा के तीन स्तरों के अनुरूप हैं। प्रत्येक शिक्षा स्तर पर एक क्लस्टर नेता होगा, जो नियमित रूप से कार्यों का आदान-प्रदान करेगा और इस प्रकार कार्य निष्पादन की प्रक्रिया में आने वाली समस्याओं का समाधान खोजेगा। आन चाऊ माध्यमिक विद्यालय (सोन डोंग कम्यून) के प्रधानाचार्य, शिक्षक डैम वान लोंग ने कहा: "माध्यमिक विद्यालय क्लस्टर के क्लस्टर नेता के रूप में, हम क्लस्टर के सदस्यों के साथ समन्वय करके कम्यून पीपुल्स कमेटी को उत्कृष्ट छात्रों को प्रशिक्षित करने हेतु एक परियोजना और कम्यून स्तर पर उत्कृष्ट छात्र प्रतियोगिता की योजना विकसित करने की सलाह देते हैं। वर्तमान में, क्लस्टर ने शिक्षकों का एक समूह स्थापित किया है और उत्कृष्ट छात्रों का चयन किया है जो कम्यून की 9 उत्कृष्ट छात्र टीमों में भाग लेंगे।"

गृह विभाग के आंकड़ों के अनुसार, प्रांत में कम्यून स्तर के कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की कुल संख्या वर्तमान में 4,229 है, जिनमें से 613 जन परिषद और जन समिति के नेता हैं, और शेष विशिष्ट एजेंसियों के सिविल सेवक हैं। कम्यून स्तर पर कार्यों के निष्पादन हेतु मानव संसाधन सुनिश्चित करने हेतु, 14 अक्टूबर को, प्रांतीय जन समिति ने एक आधिकारिक प्रेषण जारी किया जिसमें गृह विभाग को शिक्षा एवं प्रशिक्षण, स्वास्थ्य और कम्यून व वार्डों की जन समितियों के साथ समन्वय स्थापित करने, स्वास्थ्य एवं शिक्षा क्षेत्रों के सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों को कम्यून स्तर पर जन समितियों के अधीन विशिष्ट विभागों में कार्य करने हेतु संगठित करने और उनकी तैनाती के कार्यान्वयन का कार्य सौंपा गया।

निर्देश को लागू करते हुए, 16 अक्टूबर को, गृह मंत्रालय ने एक प्रेषण जारी कर स्वास्थ्य विभाग से अनुरोध किया कि वह स्वास्थ्य केंद्रों और सामुदायिक स्वास्थ्य केंद्रों पर कार्यरत 81 चिकित्सा विशेषज्ञता वाले सिविल सेवकों या अधिकारियों का चयन करके उन्हें ऐसे 81 इलाकों में तैनात करे जहाँ इस क्षेत्र में विशेषज्ञ कर्मचारी नहीं हैं। शिक्षा के क्षेत्र में, गृह मंत्रालय ने एक प्रेषण जारी कर गृह मंत्रालय से अनुरोध किया कि वह शिक्षकों के लिए कक्षा भत्ते बनाए रखने के संबंध में मार्गदर्शन प्रदान करे, जब उन्हें सामुदायिक और वार्डों में शिक्षा सिविल सेवकों के कर्तव्यों का पालन करने के लिए नियुक्त किया जाता है।

गृह विभाग के उप निदेशक, कॉमरेड गुयेन डांग खांग ने कहा: "स्वास्थ्य विभाग द्वारा भेजी गई (25 अक्टूबर से पहले) सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों की सूची के आधार पर, गृह विभाग प्रक्रियाओं को पूरा करेगा और यात्रा दूरी के लिहाज से सबसे अनुकूल तरीके से स्थानांतरण करेगा ताकि स्थानांतरित व्यक्ति सुरक्षित महसूस कर सके और सौंपे गए कार्य को अच्छी तरह से पूरा कर सके। जब गृह मंत्रालय के पास स्थानांतरित शिक्षकों के लिए व्यवस्था पर दिशानिर्देश होंगे, तो हम संस्कृति विभाग - समाज में काम करने के लिए स्कूलों से कैडरों और शिक्षकों का चयन करने और अस्थायी रूप से स्थानांतरित करने के लिए कम्यून्स और कस्बों की जन समितियों को मार्गदर्शन देंगे।"

लेख और तस्वीरें: Sy Quyet

स्रोत: https://baobacninhtv.vn/phong-van-hoa-xa-hoi-cap-xa-thieu-can-bo-chuyen-sau-ve-giao-duc-y-te-postid429605.bbg