2025 और 2026 में उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और सरल बनाने के कार्यक्रम पर सरकार के 26 मार्च 2025 के संकल्प संख्या 66/एनक्यू-सीपी और प्रधानमंत्री के निर्देश टेलीग्राम के अनुसार, मंत्रालयों और एजेंसियों ने प्रशासनिक प्रक्रियाओं (एपी) और व्यावसायिक स्थितियों (बीसीसी) को कम करने और सरल बनाने की योजना की समीक्षा की है और उसे विकसित किया है। आज तक, 10 मंत्रालयों और एजेंसियों ने प्रधानमंत्री को विचार और अनुमोदन के लिए योजना प्रस्तुत की है, जिनमें से प्रधानमंत्री ने 04 मंत्रालयों के प्रबंधन के तहत 1,315 एपी को कम करने और सरल बनाने और 872 बीसीसी में कटौती करने की योजना को मंजूरी दी है; 03 मंत्रालय और एजेंसियां प्रधानमंत्री को प्रस्तुत कर रही हैं और 03 मंत्रालय और एजेंसियां प्रधानमंत्री को प्रस्तुत करने के लिए डोजियर को पूरक और पूरा करना जारी रख रही हैं। तदनुसार, यह उम्मीद की जाती है कि 2025 में, 488 प्रशासनिक प्रक्रियाओं को समाप्त कर दिया जाएगा, 2,675 प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाया जाएगा (उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों से संबंधित कुल प्रशासनिक प्रक्रियाओं की संख्या का 74.86% हिस्सा) और कुल 7,806 व्यावसायिक शर्तों में से 2,028 में कटौती की जाएगी (26% की दर तक पहुँचते हुए)।
प्रांतों और केंद्र शासित प्रदेशों ने प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था करते समय और द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार संगठन मॉडल को लागू करते समय प्रशासनिक प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित किया है। 34 प्रांतों और शहरों की प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने के लिए सूचना प्रणाली को उन्नत किया गया है। 1 जुलाई, 2025 से 23 अगस्त, 2025 तक, 34 प्रांतों और शहरों द्वारा प्राप्त कुल अभिलेखों की संख्या 6.5 मिलियन प्रशासनिक प्रक्रिया अभिलेख थी, जिनमें से 4.8 मिलियन कम्यून स्तर पर थे (2024 की इसी अवधि की तुलना में लगभग 25% की वृद्धि)।
हालांकि, प्राप्त परिणामों के अलावा, कई मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों द्वारा सरकारी संकल्प और प्रधानमंत्री के आधिकारिक प्रेषण में कार्यों के कार्यान्वयन में अभी भी कमियां और सीमाएं हैं, विशेष रूप से:
(1) 02 मंत्रालय हैं: स्वास्थ्य और गृह मंत्रालय जिन्होंने अभी तक प्रधानमंत्री को संकल्प संख्या 66/एनक्यू-सीपी में सरकार की आवश्यकताओं के अनुसार प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और सरल बनाने की योजना प्रस्तुत नहीं की है और 02 मंत्रालय: उद्योग और व्यापार और स्वास्थ्य से कम से कम 30% व्यावसायिक स्थितियों को कम करने के लक्ष्य को प्राप्त नहीं करने की उम्मीद है;
(2) कुछ मंत्रालयों की सूचना प्रणाली (जैसे घरेलू पंजीकरण; व्यवसाय पंजीकरण, व्यावसायिक घराने, सहकारी समितियां; पशु चारा की सूचना प्रकटीकरण, आदि) को अभी तक दो-स्तरीय स्थानीय सरकार को लागू करने, प्रशासनिक सीमाओं की परवाह किए बिना प्रशासनिक प्रक्रियाओं को निष्पादित करने और प्रांतीय-स्तरीय प्रशासनिक प्रक्रिया निपटान सूचना प्रणाली के साथ डेटा को जोड़ने और साझा करने की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए तुरंत उन्नत नहीं किया गया है;
(3) कुछ राष्ट्रीय और विशेषीकृत डेटाबेस अभी भी पूरा होने और संचालन में आने में धीमे हैं या प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और सरल बनाने के लिए "सही, पर्याप्त, स्वच्छ और लाइव" डेटा की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं;
(4) कुछ इलाकों की प्रशासनिक प्रक्रिया निपटान सूचना प्रणाली को उन्नत किया गया है, लेकिन यह व्यापक, पूर्ण और अस्थिर नहीं है; प्रशासनिक प्रक्रिया निपटान सूचना प्रणाली पर प्रशासनिक प्रक्रियाओं के लिए आंतरिक प्रक्रियाओं को समय पर समायोजित नहीं किया गया है, जिसके कारण ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं का प्रावधान सुचारू और प्रभावी नहीं है;
(5) कुछ एजेंसियों के संवर्गों और सिविल सेवकों की व्यवस्था अभी तक पूरी तरह से सुनिश्चित नहीं हुई है और न ही नौकरी की व्यावसायिक और तकनीकी आवश्यकताओं को पूरा करती है। लोक प्रशासन सेवा केंद्रों में कार्मिकों की व्यवस्था अभी भी असमान है, जो नौकरी की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती है;
(6) कुछ इलाकों में तकनीकी सुविधाओं का अभी भी अभाव है और आधिकारिक उपयोग के लिए डिजिटल हस्ताक्षर जारी करने की गति धीमी है, इसलिए काम करने की स्थिति की गारंटी नहीं है;
(7) कुछ इलाकों में ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने वाली प्रशासनिक प्रक्रियाओं की संख्या अभी भी कम है; कुछ स्थानों पर लोगों के लिए ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं के कार्यान्वयन का समर्थन करने के लिए कंप्यूटर नहीं हैं;
(8) कुछ इलाकों में लोगों और व्यवसायों के लिए प्रचार, मार्गदर्शन और समर्थन वास्तव में प्रभावी नहीं हैं।
सरकार के 26 मार्च, 2025 के संकल्प संख्या 66/एनक्यू-सीपी को शीघ्रता से, प्रभावी रूप से और निर्धारित समय पर लागू करने, प्रशासनिक प्रक्रियाओं, निवेश और व्यावसायिक स्थितियों, प्रसंस्करण समय और प्रशासनिक प्रक्रियाओं के अनुपालन की लागत को काफी हद तक कम करने के लिए, प्रधान मंत्री ने मंत्रियों, मंत्री-स्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों, प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों की जन समितियों के अध्यक्षों से अनुरोध किया है कि वे प्रधान मंत्री के 4 अगस्त, 2025 के आधिकारिक प्रेषण संख्या 127/सीडी-टीटीजी को प्रभावी ढंग से लागू करना जारी रखें और निम्नलिखित सामग्री को तुरंत तैनात करें:
I. प्रशासनिक प्रक्रियाओं के अनुपालन से जुड़ी व्यावसायिक स्थितियों, समय और लागत में कम से कम 30% की कमी लाना
1. 02 मंत्रालयों के मंत्री: स्वास्थ्य, गृह मंत्रालय
उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं और व्यावसायिक स्थितियों को कम करने और सरल बनाने के लिए एक योजना का विकास कार्य तत्काल पूरा करें, ताकि इसे 31 अगस्त, 2025 से पहले प्रधानमंत्री के अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किया जा सके।
2. 03 मंत्रालयों के मंत्री: विज्ञान और प्रौद्योगिकी; उद्योग और व्यापार; विदेश मामले और वियतनाम स्टेट बैंक के गवर्नर
क) दो मंत्रालयों के मंत्री: विज्ञान और प्रौद्योगिकी; विदेश मामले और वियतनाम स्टेट बैंक के गवर्नर, विनियमों के अनुसार प्रशासनिक प्रक्रियाओं और व्यावसायिक स्थितियों को कम करने और सरल बनाने की योजना के अनुमोदन के लिए प्रधान मंत्री को प्रस्तुत करने के लिए डोजियर को तत्काल पूरक और पूरा करें, सरकार के संकल्प संख्या 66/एनक्यू-सीपी में आवश्यकताओं के अनुसार लक्ष्यों को प्राप्त करना सुनिश्चित करें, जिसे 31 अगस्त, 2025 से पहले पूरा किया जाना है;
(ख) उद्योग एवं व्यापार मंत्री कानूनी दस्तावेजों के विकास एवं प्रख्यापन में व्यावसायिक स्थितियों की समीक्षा, सक्रिय रूप से कमी और सरलीकरण जारी रखेंगे अथवा अतिरिक्त योजनाओं के अनुमोदन के लिए प्रधानमंत्री को प्रस्तुत करेंगे, जिससे 2025 में व्यावसायिक स्थितियों में न्यूनतम 30% की कमी सुनिश्चित होगी।
3. प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों की जन समिति के अध्यक्ष
अपने प्राधिकार के तहत कानूनी दस्तावेजों में निर्धारित तंत्रों, नीतियों और प्रशासनिक प्रक्रियाओं की समीक्षा और पूर्णता का निर्देश देना, तथा प्रधानमंत्री के 4 अगस्त, 2025 के आधिकारिक प्रेषण संख्या 127/सीडी-टीटीजी में निर्दिष्ट समय सीमा के भीतर पूर्णता सुनिश्चित करना।
II. प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सुचारू रूप से, कुशलतापूर्वक, बिना किसी रुकावट के क्रियान्वित करना
1. मंत्रालयों और मंत्री स्तरीय एजेंसियों के मंत्री
a) मंत्रालय के प्रबंधन के तहत साझा सूचना प्रणालियों की सीमाओं और कमियों की समीक्षा करें और उन्हें तुरंत दूर करें, विशेष रूप से केंद्रीकृत सार्वजनिक सेवा प्रावधान प्रणाली (जैसे: इलेक्ट्रॉनिक घरेलू पंजीकरण और प्रबंधन प्रणाली; व्यवसाय पंजीकरण प्रणाली, व्यापारिक घराने, सहकारी समितियां; सी/ओ जारी करने की प्रणाली; पशु चारा सूचना प्रकटीकरण प्रणाली; शराब, बीयर, तंबाकू के लिए लाइसेंसिंग प्रणाली; बैज जारी करने की प्रबंधन प्रणाली;...), ऊर्ध्वाधर उद्योग प्रबंधन सॉफ्टवेयर सिस्टम (जैसे कर, सामाजिक बीमा...) और प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक प्रक्रिया निपटान सूचना प्रणाली के साथ वास्तविक समय में पूरी तरह से और लगातार एकीकृत और कनेक्ट करें, राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल यह सुनिश्चित करने के लिए कि प्रांतीय स्तर के भीतर प्रशासनिक सीमाओं की परवाह किए बिना प्रशासनिक प्रक्रियाओं का कार्यान्वयन सुचारू, प्रभावी और निर्बाध हो, विशेष रूप से प्रशासनिक प्रक्रियाएं जो विकेन्द्रीकृत, प्रत्यायोजित और स्थानीय लोगों को अधिकार सौंपे गए हैं, जिन्हें सितंबर 2025 में पूरा किया जाना है;
ख) "सही, पर्याप्त, स्वच्छ और सजीव" डेटा की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए राष्ट्रीय डेटाबेस और विशेष डेटाबेस (जैसे भूमि, नागरिक स्थिति, निर्माण, आदि) के निर्माण को पूरा करने और संचालन में लाने पर ध्यान केंद्रित करना, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और सरल बनाने और व्यापक डिजिटल परिवर्तन की सेवा के लिए डेटा निर्माण को बढ़ावा देने पर सरकार की कार्य योजना को प्रख्यापित करने वाले संकल्प संख्या 214/एनक्यू-सीपी दिनांक 23 जुलाई, 2025 के रोडमैप के अनुसार डेटा के आधार पर ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं को तैनात करना;
ग) विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन, विशेष रूप से उद्यमों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं और प्रांतीय और सांप्रदायिक स्तरों के अधिकार क्षेत्र के तहत प्रशासनिक प्रक्रियाओं पर केंद्रीय संचालन समिति की 19 जून, 2025 की योजना संख्या 02-केएच/बीसीĐटीडब्ल्यू में लक्ष्यों और आवश्यकताओं के अनुसार प्रक्रियाओं के पुनर्गठन को पूरा करने और ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने की प्रगति में तेजी लाना।
2. प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों की जन समितियों के अध्यक्ष
क) नौकरी की स्थिति की व्यावसायिक और तकनीकी आवश्यकताओं को पूरा करने वाले पर्याप्त कर्मचारियों और सिविल सेवकों की समीक्षा और व्यवस्था करना, विशेष रूप से पूर्णकालिक कर्मचारियों और विशेष विभागों के कर्मचारियों और सिविल सेवकों को कम्यून-स्तरीय लोक प्रशासन सेवा केंद्र में काम करने के लिए भेजा जाना, ताकि लोगों और व्यवसायों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं का मार्गदर्शन, प्राप्ति और समाधान किया जा सके, जिससे दक्षता और सुगमता सुनिश्चित हो सके और स्थानीय भीड़भाड़ से बचा जा सके, जिसे 31 अगस्त, 2025 से पहले पूरा किया जाना है;
ख) प्रांत के भीतर प्रशासनिक सीमाओं की परवाह किए बिना प्रशासनिक प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन को प्रचारित और व्यवस्थित करने पर निर्णय जारी करना, लोगों को उनके निवास, रहने, अध्ययन और काम करने के स्थान के लिए उपयुक्त प्रशासनिक प्रक्रियाओं को प्रस्तुत करने में सुविधाजनक रूप से चुनने में मदद करना, 31 अगस्त, 2025 से पहले पूरा किया जाना;
ग) 04 प्रांतों की जन समितियां: तुयेन क्वांग, डाक लाक, तय निन्ह, लाई चाऊ, कम्यून स्तर पर लोक प्रशासन सेवा केंद्रों में अधिकारियों और सिविल सेवकों को सार्वजनिक सेवा के लिए तत्काल पर्याप्त डिजिटल हस्ताक्षर जारी करने के लिए सरकारी सिफर समिति की अध्यक्षता और समन्वय करती हैं;
घ) विलय से पहले प्रांतों की प्रणालियों से डेटा परिवर्तित करना, प्रबंधन, संचालन, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने और ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने वाले डेटा की पूर्णता, सटीकता और मौलिकता सुनिश्चित करना; पर्याप्त उपकरण और सुविधाओं की व्यवस्था करना, जिसमें प्रांतों की पीपुल्स कमेटियां: डोंग थाप, डिएन बिएन नियमों के अनुसार लोक प्रशासन सेवा केंद्र में लोगों के लिए ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं के कार्यान्वयन का समर्थन करने के लिए कंप्यूटरों की पूरी तरह से व्यवस्था करती हैं;
घ) प्रांत और शहर में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को प्राप्त करने और संभालने की प्रक्रिया में कठिनाइयों और समस्याओं, विशेष रूप से "अड़चनों" और "जाम" के निरीक्षण, मार्गदर्शन और समय पर निपटने को मजबूत करना;
ई) प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार पर संचार को सक्रिय रूप से बढ़ावा देना; लोगों और व्यवसायों का मार्गदर्शन और समर्थन करना, समाज में आम सहमति और साहचर्य का निर्माण करना।
III. कार्यान्वयन संगठन
1. मंत्री, मंत्री स्तरीय एजेंसियों के प्रमुख, प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों की जन समितियों के अध्यक्ष, दो-स्तरीय स्थानीय सरकार और इस आधिकारिक प्रेषण में कार्यों के कार्यान्वयन में प्रशासनिक प्रक्रियाओं, व्यावसायिक स्थितियों को कम करने और सरल बनाने और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सुचारू रूप से और प्रभावी ढंग से लागू करने के परिणामों के लिए सरकार और प्रधान मंत्री के प्रति उत्तरदायी हैं; प्रत्येक महीने की 25 तारीख से पहले कार्यान्वयन परिणामों (प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार पर रिपोर्ट में) पर सरकार और प्रधान मंत्री को रिपोर्ट करें।
2. सरकारी कार्यालय, अपने निर्धारित कार्यों और कार्यभारों के अनुसार, इस आधिकारिक प्रेषण के कार्यान्वयन की स्थिति और परिणामों की निगरानी करेगा, आग्रह करेगा और उनका संश्लेषण करेगा, तथा निर्धारित प्राधिकार से परे उठने वाले मुद्दों पर प्रधानमंत्री को तुरंत रिपोर्ट करेगा।
3. सरकारी निरीक्षणालय और सरकारी पार्टी समिति का निरीक्षण आयोग पार्टी विनियमों और राज्य कानूनों के अनुसार मंत्रालयों, शाखाओं और केन्द्र द्वारा संचालित प्रांतों और शहरों की प्रशासनिक प्रक्रियाओं और व्यावसायिक स्थितियों में कमी और सरलीकरण के निरीक्षण, जांच और पर्यवेक्षण के लिए एक योजना विकसित करेगा।
यह एक अत्यंत महत्वपूर्ण और अत्यावश्यक कार्य है जिस पर तत्काल ध्यान केंद्रित करके उसे पूरा किया जाना आवश्यक है। प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया कि मंत्रीगण, मंत्री-स्तरीय एजेंसियों के प्रमुख, प्रांतीय और नगरीय पार्टी समितियों के सचिव, प्रांतों और केंद्र-शासित नगरों की जन समितियों के अध्यक्ष, उपरोक्त कार्यों को पूरा करने के लिए अपनी अधीनस्थ एजेंसियों और इकाइयों पर ध्यान देने, उनका नेतृत्व करने और उन्हें निर्देशित करने के लिए समय निकालें, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के संचालन के दौरान प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार और लोगों व व्यवसायों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं और सार्वजनिक सेवाओं का संचालन सुचारू, प्रभावी और निर्बाध हो।
स्रोत: https://baolamdong.vn/bao-dam-cat-giam-don-gian-hoa-tthc-dieu-kien-kinh-doanh-thuc-hien-tthc-thong-suot-hieu-qua-388459.html
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