अग्नि निवारण एवं शमन तथा खोज एवं बचाव गतिविधियों में पूर्ण एवं सुसंगत कानूनी आधार सुनिश्चित करना

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7वें सत्र के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, 19 जून को, राष्ट्रीय असेंबली ने अग्नि निवारण, अग्निशमन और बचाव (पीसीसीसी और सीएनसीएच) पर मसौदा कानून पर प्रस्तुति और सत्यापन रिपोर्ट सुनी।

Bảo đảm cơ sở pháp lý đầy đủ, đồng bộ trong hoạt động PCCC, CNCH

अग्नि निवारण एवं शमन तथा खोज एवं बचाव गतिविधियों में पूर्ण कानूनी आधार सुनिश्चित करना

प्रधानमंत्री द्वारा अधिकृत, अग्नि निवारण, अग्निशमन एवं बचाव पर मसौदा कानून पर रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, लोक सुरक्षा मंत्री लुओंग टैम क्वांग ने अग्नि निवारण, अग्निशमन एवं बचाव कार्य के नेतृत्व एवं प्रबंधन को मजबूत करने पर पार्टी के दृष्टिकोण, दिशा-निर्देशों और नीतियों को संस्थागत रूप देने के लिए कानून को लागू करने की आवश्यकता पर बल दिया; ताकि अग्नि निवारण एवं बचाव पुलिस बल को अपने कर्तव्यों का पालन करने के लिए संविधान के प्रावधानों के अनुसार कानूनी आधार सुनिश्चित किया जा सके, लोगों के वैध अधिकारों और हितों को सुनिश्चित किया जा सके, तथा मानव अधिकारों और नागरिक अधिकारों की रक्षा की जा सके।

सार्वजनिक सुरक्षा मंत्री लुओंग टैम क्वांग

कानून का प्रख्यापन वस्तुनिष्ठ व्यावहारिक आवश्यकताओं को भी पूरा करता है और वर्तमान कानूनों की सीमाओं, कठिनाइयों और अपर्याप्तताओं को दूर करता है, कानूनी प्रणाली की स्थिरता और एकता सुनिश्चित करता है; और नई स्थिति में अग्नि निवारण और लड़ाई के राज्य प्रबंधन को मजबूत करता है।

मसौदा कानून में 9 अध्याय और 65 अनुच्छेद हैं। विशेष रूप से: सामान्य प्रावधानों पर अध्याय I में अग्नि निवारण और लड़ाई तथा खोज और बचाव गतिविधियों के विनियमन के दायरे को विनियमित करने वाले 11 अनुच्छेद शामिल हैं; अग्नि निवारण पर अध्याय II में 9 अनुच्छेद शामिल हैं; अग्नि निवारण पर अध्याय III में 12 अनुच्छेद शामिल हैं; खोज और बचाव पर अध्याय IV में 7 अनुच्छेद शामिल हैं; अग्नि निवारण और लड़ाई तथा खोज और बचाव बलों के निर्माण, बलों की व्यवस्था और कार्यों पर अध्याय V में 6 अनुच्छेद शामिल हैं; अग्नि निवारण और लड़ाई तथा खोज और बचाव साधनों पर अध्याय VI में 4 अनुच्छेद शामिल हैं; अग्नि निवारण और लड़ाई और खोज और बचाव गतिविधियों के लिए परिस्थितियों को सुनिश्चित करने पर अध्याय VII में 9 अनुच्छेद शामिल हैं; अग्नि निवारण और लड़ाई और खोज और बचाव के राज्य प्रबंधन पर अध्याय VIII में 4 अनुच्छेद शामिल हैं

कानूनी प्रणाली में स्थिरता और एकरूपता सुनिश्चित करना

इस कानून परियोजना की समीक्षा पर रिपोर्ट करते हुए, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा समिति के अध्यक्ष ले तान तोई ने अग्नि निवारण और लड़ाई तथा खोज और बचाव पर पार्टी की नीतियों और दिशानिर्देशों को पूरी तरह से संस्थागत बनाने के लिए कानून को लागू करने की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की; वर्तमान नियमों को वैध बनाना और खोज और बचाव गतिविधियों पर पूर्ण और व्यापक नियमों को पूरक बनाना, जिन्हें अग्नि निवारण और लड़ाई और खोज और बचाव बलों को करने के लिए नियुक्त किया गया है; मौजूदा सीमाओं और कमियों को तुरंत दूर करना, कानूनी प्रणाली की स्थिरता और एकता सुनिश्चित करना और नई स्थिति में अग्नि निवारण और लड़ाई और खोज और बचाव के राज्य प्रबंधन को मजबूत करना।

Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Lê Tấn Tới

राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा समिति के अध्यक्ष ले तान तोई

राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा समिति मूल रूप से मसौदा कानून की संरचना से सहमत है, और साथ ही अग्नि निवारण और लड़ाई गतिविधियों पर प्रावधानों को अधिक पूर्ण और विशिष्ट रूप से पूरक करने का प्रस्ताव करती है; कानून के निर्माण के उद्देश्यों के अनुसार, मसौदा कानून के अध्यायों और लेखों के बीच संतुलन और तर्क सुनिश्चित करने के लिए समीक्षा और व्यवस्था जारी रखने का प्रस्ताव करती है; इस मसौदा कानून में अग्नि निवारण और लड़ाई और अग्नि निवारण और लड़ाई कार्य पर पार्टी और राज्य के दिशानिर्देशों, लाइनों और नीतियों को अधिक पूर्ण, व्यापक और विशिष्ट रूप से अनुसंधान और संस्थागत रूप देने का प्रस्ताव करती है, कानूनी प्रणाली में स्थिरता और एकता सुनिश्चित करने के लिए संबंधित कानूनों की सावधानीपूर्वक समीक्षा करने का प्रस्ताव करती है।

अग्नि निवारण एवं संघर्ष तथा खोज एवं बचाव योजना के संबंध में, राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति ने प्रस्ताव दिया कि सरकार पार्टी की नीति के आधार पर, व्यावहारिक सारांशों को संयोजित करे, तथा मसौदा कानून में अग्नि निवारण एवं संघर्ष अवसंरचना योजना पर विनियमों का अध्ययन और अनुपूरण करे, ताकि अग्नि निवारण एवं संघर्ष अवसंरचना योजना के लिए विशिष्ट विषय-वस्तु और आवश्यकताएं निर्धारित की जा सकें तथा नियोजन कानून के अनुसार राष्ट्रीय क्षेत्रीय योजना, क्षेत्रीय योजना और प्रांतीय योजना के साथ संबंध स्थापित किया जा सके, ताकि अग्नि निवारण एवं संघर्ष तथा खोज एवं बचाव स्थितियों को सुनिश्चित करने में एकरूपता सुनिश्चित की जा सके।

सीएनसीएच गतिविधियों पर अधिक विशिष्ट विनियमों को पूरक बनाना

अग्नि निवारण, संघर्ष और खोज एवं बचाव पर राज्य की नीति (अनुच्छेद 4, अध्याय I) के संबंध में, अग्नि निवारण, संघर्ष और खोज एवं बचाव पर ज्ञान और कौशल का प्रसार करने के लिए नीतियों पर विनियमों का अध्ययन और पूरक करने का सुझाव देने वाली राय हैं; अग्नि निवारण, संघर्ष और खोज एवं बचाव पर प्रशिक्षण और अभ्यास; प्रत्येक इलाके और क्षेत्र की सामाजिक-आर्थिक विकास स्थिति के अनुसार अग्नि निवारण, संघर्ष और खोज एवं बचाव के लिए निवेश सुनिश्चित करने और संसाधनों को आवंटित करने की नीतियां; अग्नि निवारण, संघर्ष और खोज और बचाव गतिविधियों में कमजोर समूहों की रक्षा और समर्थन करने की नीतियां; अग्नि निवारण, संघर्ष और खोज और बचाव में भाग लेने के लिए लोगों और बलों के सभी वर्गों को जुटाने की नीतियां; अग्नि निवारण, संघर्ष और खोज और बचाव के समाजीकरण पर विशिष्ट नीतियां।

अग्नि निवारण गतिविधियों (अध्याय II) के संबंध में, राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति का मानना है कि मसौदा कानून मूलतः अग्नि निवारण और शमन कार्यों में विषयों की स्थिति और भूमिका के अनुरूप है और व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करता है। हालाँकि, यह अनुशंसा की जाती है कि अनुच्छेद 13 के खंड 1 में प्रत्येक प्रकार की योजना के लिए अग्नि निवारण और शमन आवश्यकताओं का अध्ययन और स्पष्टीकरण जारी रखा जाए ताकि प्रत्येक प्रकार की योजना के लिए उपयुक्त अग्नि निवारण और शमन पर समाधान और डिज़ाइन तैयार किए जा सकें; प्रत्येक प्रकार के निर्माण और परियोजना के लिए मानकों और शर्तों को लागू करने के तरीके को और अधिक स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जा सके; यह स्पष्ट रूप से वर्गीकृत किया जा सके कि किस हद तक नवीकरण कार्यों में अग्नि निवारण और शमन समाधान और डिज़ाइन होने चाहिए; प्राधिकरण, उत्तरदायित्व, आदेश, प्रक्रियाओं, परीक्षा में समन्वय, मूल्यांकन, स्वीकृति, अग्नि निवारण और शमन स्वीकृति परिणामों की जाँच आदि से संबंधित नियमों की समीक्षा और एकीकरण किया जा सके।

अग्निशमन गतिविधियों (अध्याय III) के संबंध में, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा समिति ने अनुच्छेद 26 में प्रावधानों का अध्ययन और पूरक करने का प्रस्ताव दिया, ताकि सार्वजनिक सुरक्षा एजेंसी की अग्निशमन योजनाओं का अभ्यास करते समय और अग्निशमन कार्य करते समय पूर्ण केंद्रीकृत जल आपूर्ति प्रणाली से जल उपयोग लागत के भुगतान की जिम्मेदारी को स्पष्ट किया जा सके; अग्नि निवारण और लड़ाई पर मानकों और तकनीकी नियमों या जल आपूर्ति पर मानकों और तकनीकी नियमों के अनुसार पूर्ण केंद्रीकृत जल आपूर्ति नेटवर्क पर अग्नि हाइड्रेंट की व्यवस्था को स्पष्ट किया जा सके।

खोज और बचाव गतिविधियों (अध्याय IV) के संबंध में, कुछ राय ने सुझाव दिया कि कानून की पारदर्शिता बढ़ाने के लिए खोज और बचाव गतिविधियों पर विनियमों का अधिक पूर्ण और विशिष्ट रूप से अध्ययन किया जाए तथा उन्हें पूरक बनाया जाए, ताकि वर्तमान कानूनों के अनुसार नागरिक सुरक्षा गतिविधियों, प्राकृतिक आपदा रोकथाम और नियंत्रण गतिविधियों के साथ स्पष्ट अंतर सुनिश्चित किया जा सके; आग लगने पर खोज और बचाव पर विनियमों पर विचार किया जाए; खोज और बचाव गतिविधियों में समन्वय पर विनियमों पर विचार किया जाए...

अग्नि निवारण, अग्निशमन और बचाव बलों (अध्याय V) के संबंध में, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा समिति वर्तमान कानूनी विनियमों की समीक्षा जारी रखने की सिफारिश करती है, ताकि कार्य की आवश्यकताओं के अनुसार अग्नि निवारण और बचाव बलों को उचित रूप से व्यवस्थित और तैनात किया जा सके, संगठनात्मक संरचनाओं का निर्माण किए बिना, अग्नि निवारण और बचाव गतिविधियों के प्रबंधन में बलों और संस्थाओं के बीच कार्यों और कार्यों के निष्पादन में ओवरलैपिंग के बिना...

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स्रोत: https://thoibaonganhang.vn/bao-dam-co-so-phap-ly-day-du-dong-bo-trong-hoat-dong-pccc-cnch-152740.html