भूमि उपयोग में पक्षों के अधिकारों और जिम्मेदारियों को सुनिश्चित करना

10वें सत्र में कार्य कार्यक्रम को जारी रखते हुए, 19 नवंबर की सुबह कार्य सत्र की शुरुआत करते हुए, राष्ट्रीय सभा ने अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण कार्य की प्रभावशीलता में सुधार के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों पर राष्ट्रीय सभा के मसौदा प्रस्ताव पर प्रस्तुति और सत्यापन रिपोर्ट को सुना।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने बैठक की अध्यक्षता की। (फोटो: डुय लिन्ह)

उल्लेखनीय रूप से, मसौदा प्रस्ताव में कई विषय-वस्तुएं हैं, जैसे: स्थानीय निकायों को कई प्रमुख क्षेत्रों में विदेश में प्रतिनिधि कार्यालय स्थापित करने की अनुमति देना; स्थानीय निकायों को सीमा कार्यों की मरम्मत में पहल करने का अवसर देना; उद्यमों को प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार के लिए अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण उद्यम विकास निधि स्थापित करने की अनुमति देना; महत्वपूर्ण विदेशी मामलों और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण कार्यों के लिए सेवानिवृत्त सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और सशस्त्र बल अधिकारियों को जुटाने की अनुमति देना; संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था में विदेशी मामलों और नियमित एकीकरण कार्य करने वालों के वर्तमान गुणांक के अनुसार वेतन का 100% समर्थन करना; विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों और दुर्लभ विदेशी भाषाओं में कुशल लोगों को उनके वेतन गुणांक के अनुसार उनके वेतन का 300% प्राप्त करने की अनुमति देना...

भूमि से शिकायतों और मुनाफाखोरी से बचने के लिए पारदर्शिता

उसी सुबह, राष्ट्रीय सभा ने समूहों में राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव के प्रारूप पर चर्चा की, जिसमें भूमि कानून के कार्यान्वयन में कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए कई तंत्र और नीतियां निर्धारित की गईं; अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की प्रभावशीलता में सुधार करने के लिए कई विशिष्ट तंत्र और नीतियों पर राष्ट्रीय सभा का प्रस्ताव; और जिया बिन्ह अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डा निर्माण निवेश परियोजना के लिए निवेश नीति।

भूमि उपयोग प्रयोजनों के लिए भूमि उपयोग शुल्क में छूट और कटौती तथा भूमि उपयोग शुल्क और भूमि किराये के भुगतान के विनियमन पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग (हनोई सिटी प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि आवासीय भूमि की कीमतों के आधार पर गणना की गई भूमि उपयोग शुल्क और कृषि भूमि की कीमतों के आधार पर गणना की गई भूमि उपयोग शुल्क के बीच अंतर के 30% के भुगतान का विनियमन उन मामलों में उपयुक्त है जहां अन्य प्रयोजनों के लिए परिवर्तित भूमि क्षेत्र स्थानीय भूमि आवंटन सीमा के भीतर है।

इस बीच, प्रतिनिधि डो डुक होंग हा (हनोई शहर प्रतिनिधिमंडल) ने भूमि परिवर्तन सीमा के अनुसार 30, 50 और 100% की विभेदक भुगतान दरों पर विचार और मूल्यांकन का प्रस्ताव रखा। चूँकि विभेदक दरों के जटिल विनियमन से विभिन्न स्थानों पर भुगतान की जाने वाली राशि में भारी अंतर आ सकता है, इसलिए निष्पक्षता, पारदर्शिता, एकरूपता और देश भर में कार्यान्वयन में आसानी सुनिश्चित करने के लिए एक समान दर का विनियमन आवश्यक है।

सामाजिक-आर्थिक विकास में तेजी लाने के लाभों पर प्रकाश डालते हुए, विशेष रूप से उन क्षेत्रों के लिए जो अक्सर साइट क्लीयरेंस में कठिनाइयों का सामना करते हैं जैसे कि बुनियादी ढांचा परियोजनाएं, शहरी पुनर्निर्माण, औद्योगिक पार्क, आदि, प्रतिनिधि गुयेन वान हुई (हंग येन प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि मसौदा कानून में परिवारों के बीच उचित अधिकार सुनिश्चित करने के लिए विनियमों को पूरक करने की आवश्यकता है, भूमि उपयोग अवधि समाप्त हो चुकी परियोजनाओं के लिए भूमि वसूली में अंतर से उत्पन्न शिकायतों से बचना; निवेशकों के लिए जिम्मेदारियां और लेखा परीक्षा के बाद की आवश्यकताएं निर्दिष्ट करना; बातचीत प्रक्रिया में "अप्रत्याशित घटना" मामलों को निर्धारित करने के लिए मानदंड विकसित करना ताकि प्रबंधन एजेंसियों के पास वस्तुनिष्ठ मूल्यांकन के लिए आधार हो, और निवेशकों को राज्य के हस्तक्षेप की प्रतीक्षा करने के लिए जानबूझकर अवधि बढ़ाने से बचना चाहिए।

उपरोक्त राय से सहमति जताते हुए, प्रतिनिधि ला थान टैन (हाई फोंग प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि मसौदा कानून जैसे नियमों में अभी भी विवाद का जोखिम बना हुआ है, जिससे लोगों पर दबाव बढ़ सकता है जब सहमत मूल्य बाजार मूल्य के अनुरूप या उससे मेल नहीं खाता। मसौदा कानून में बातचीत की वैधता और पारदर्शिता का मूल्यांकन करने का एक तरीका प्रस्तावित किया जाना चाहिए, ताकि व्यक्तिगत लाभ के लिए नीतियों के दुरुपयोग से बचा जा सके।

सोने की छड़ों पर कर लगाते समय लोगों की सट्टेबाजी और बचत के बीच अंतर करना

वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए कई मुद्दों पर स्पष्टीकरण दिया। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

दोपहर में, नेशनल असेंबली ने हॉल में दो परियोजनाओं पर चर्चा की: कर प्रशासन पर कानून (संशोधित) और व्यक्तिगत आयकर पर कानून (संशोधित)।

व्यक्तिगत आयकर (संशोधित) पर मसौदा कानून पर राय देते हुए, कई प्रतिनिधियों ने स्वर्ण बार हस्तांतरण से अतिरिक्त आय पर विनियमन में रुचि दिखाई।

प्रतिनिधि फाम वान होआ (डोंग थाप प्रतिनिधिमंडल) और कई अन्य प्रतिनिधियों ने कहा कि लाभ के लिए सोने की छड़ें खरीदने-बेचने या सट्टा लगाने वालों पर 0.1% की कर दर लागू करने पर विचार करना ज़रूरी है, जो कि सट्टेबाज़ों द्वारा इस व्यवसाय से अर्जित लाभ की तुलना में नगण्य है। इसके अलावा, कुछ प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि जो परिवार अपने बच्चों या नाती-पोतों के लिए या बीमारी या व्याधि की स्थिति में सोना खरीदते हैं, उन पर कर नहीं लगाया जाना चाहिए।

इस मुद्दे पर, प्रतिनिधि त्रान किम येन (हो ची मिन्ह सिटी प्रतिनिधिमंडल) ने भी सवाल उठाया कि क्या यह कर दोहरा कर है, जबकि ज़्यादातर लोग बचत करके सोना खरीदते हैं, और जब कोई दुर्घटना, बीमारी या परिवार को सोने की छड़ें हस्तांतरित करने की ज़रूरत होती है। जितना सोना खरीदा जा सकता है, वह भी कर-पश्चात आयकर घटाने के बाद की बचत से ही खरीदा जा सकता है, इसलिए सोना बेचते समय भी उस पर कर लगता रहेगा। प्रतिनिधि के अनुसार, लोगों की सोने की बचत पर कर लगाने का मानवीय, सामाजिक या आर्थिक प्रबंधन का कोई मतलब नहीं हो सकता।

पारिवारिक कटौतियों के संबंध में, प्रतिनिधि ले थी न्गोक लिन्ह (का मऊ प्रतिनिधिमंडल) ने बताया कि वर्तमान पारिवारिक कटौती का स्तर कीमतों में उतार-चढ़ाव और वास्तविक जीवन स्तर के अनुरूप नहीं है, खासकर बड़े शहरों में जहाँ आवास किराया, शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा और उपभोग लागत सभी तेज़ी से बढ़ रहे हैं। उन्होंने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को आय और व्यय में महत्वपूर्ण अंतर के कारण आय क्षेत्रों के बीच जीवन स्तर और जीवन व्यय पर विशिष्ट नियमों पर शोध और समीक्षा करनी चाहिए। प्रतिनिधि ने निष्पक्षता और व्यावहारिकता सुनिश्चित करने के लिए क्षेत्रीय न्यूनतम मजदूरी के नियमन के समान क्षेत्रीय गुणांक या लचीली कटौती तालिकाओं को लागू करने पर शोध की दिशा का प्रस्ताव रखा।

अचल संपत्ति हस्तांतरण से होने वाली आय के नियमों के संबंध में, प्रतिनिधि गुयेन थी सू (ह्यू सिटी प्रतिनिधिमंडल) ने बताया कि वर्तमान में कई अचल संपत्ति लेनदेन डिजिटल प्लेटफॉर्म पर, बिना पंजीकरण के या एक निश्चित अवधि के बाद ही किए जाते हैं। कर प्राप्ति का समय वास्तविक लेनदेन के अनुरूप होना चाहिए, पारंपरिक प्रशासनिक प्रक्रियाओं के अनुसार कठोर आवेदन से बचना चाहिए।

प्रतिनिधि ने प्रस्ताव दिया कि इलेक्ट्रॉनिक बिक्री अनुबंध या अपंजीकृत लेनदेन के माध्यम से हस्तांतरण के मामले में, कर योग्य आय निर्धारित करने का समय वह समय है जब खरीदार को संपत्ति प्राप्त होती है और विक्रेता को धन या भुगतान प्रतिबद्धता प्राप्त होती है।

कई प्रतिनिधियों ने कहा कि रियल एस्टेट बाजार में पारदर्शिता सुनिश्चित करने और सट्टेबाजी से बचने के लिए खरीद और पुनर्विक्रय के माध्यम से रियल एस्टेट सट्टेबाजी पर कर लगाना आवश्यक है।

प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग (हनोई शहर प्रतिनिधिमंडल) ने सुझाव दिया कि खरीद और बिक्री के बीच मूल्य अंतर के आधार पर खरीदी और बेची जाने वाली अचल संपत्तियों के लिए कर नीति का अध्ययन करना आवश्यक है। भूमि और आवास क्षेत्र में डिजिटल परिवर्तन के संदर्भ में, खरीद और बिक्री के बीच मूल्य प्रबंधन पूरी तरह से संभव है, इसलिए इस अंतर पर कर लगाना आवश्यक है।

कर प्रशासन कानून पर टिप्पणी करते हुए, अधिकांश प्रतिनिधियों ने इस महत्वपूर्ण कानून परियोजना में व्यापक संशोधन करने, राज्य के बजट राजस्व को स्थायी बनाने, निष्पक्ष और पारदर्शी कारोबारी माहौल बनाने, जोखिम प्रबंधन को मजबूत करने और डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने की आवश्यकता पर पूरी तरह सहमति व्यक्त की।

राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए मुद्दों पर स्पष्टीकरण देते हुए, वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने कहा कि संबंधित एजेंसियाँ, मसौदा कानून की जाँच करने वाली एजेंसियाँ, और सरकार, स्वर्ण बाजार प्रबंधन की स्थिति के आधार पर कर योग्य स्वर्ण छड़ों के सीमा मूल्य के आवेदन का समय निर्धारित करेंगी और स्वर्ण बाजार प्रबंधन के अनुरूप कर की दर को समायोजित करेंगी। आवेदन के समय पर विचार किया जाएगा, और साथ ही, कोई "दोहरा कर" नहीं होगा।

पारिवारिक कटौतियों में वृद्धि के संबंध में, मंत्री ने कहा कि 17 अक्टूबर, 2025 को, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने व्यक्तिगत आयकर की पारिवारिक कटौतियों को समायोजित करने के लिए एक प्रस्ताव पारित किया था। तदनुसार, करदाता के लिए पारिवारिक कटौती बढ़ाकर 15.5 मिलियन VND/माह और प्रत्येक आश्रित के लिए 6.2 मिलियन VND/माह कर दी जाएगी। इस प्रस्ताव में पारिवारिक कटौती समायोजन की गणना प्रति व्यक्ति औसत आय मूल्य सूचकांक, प्रति व्यक्ति औसत जीडीपी वृद्धि दर के उतार-चढ़ाव और अधिकांश संगठनों और व्यक्तियों की सहमति पर आधारित है। व्यवसायिक व्यक्तियों पर करों के संबंध में, मंत्री गुयेन वान थांग ने कहा: मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी कर दायित्वों को कम करने और उत्पादन एवं व्यवसाय के विकास में व्यक्तियों का समर्थन करने के लिए उचित समाधानों की समीक्षा, अनुसंधान और प्रस्ताव करना जारी रखेगी।

स्रोत: https://nhandan.vn/bao-dam-quyen-loi-trach-nhiem-cua-cac-ben-trong-su-dung-dat-post924387.html