राजमार्ग संबंधी खामियों पर परिवहन मंत्री के फैसले का इंतजार है।

कई दो लेन वाले राजमार्गों का विस्तार किया जाएगा।

प्रतिनिधि गुयेन वान मान्ह ( विन्ह फुक प्रतिनिधिमंडल) ने पूछा कि क्या आपातकालीन स्टॉपिंग लेन के बिना कुछ दो-लेन एक्सप्रेसवे में निवेश करना एक्सप्रेसवे मानकों को पूरा करता है।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष वुओंग दिन्ह ह्यू ने प्रश्नोत्तर सत्र की अध्यक्षता की।

परिवहन मंत्री गुयेन वान थांग के अनुसार, यद्यपि बजट में परिवहन अवसंरचना निवेश के लिए 375,000 अरब वीएनडी से अधिक राशि आवंटित की गई है, फिर भी यह मांग का केवल 70% ही पूरा करती है। सीमित संसाधनों के संदर्भ में संपूर्ण एक्सप्रेसवे प्रणाली में निवेश करना अत्यंत कठिन है। उन्होंने अमेरिका, जापान, दक्षिण कोरिया और मलेशिया जैसे विकसित देशों का उदाहरण देते हुए एक्सप्रेसवे में चरणबद्ध निवेश का जिक्र किया। परिवहन मंत्रालय ने इन देशों के अनुभवों से सीख लेते हुए एक चरणबद्ध दृष्टिकोण अपनाया है, जो इस सिद्धांत पर आधारित है कि सीमित संसाधनों के भीतर एक्सप्रेसवे का निर्माण सुनिश्चित किया जाए और साथ ही बाद के चरणों में उन्नयन के लिए एक आधार भी तैयार किया जाए।

परिवहन मंत्री गुयेन वान थांग ने 6 नवंबर की दोपहर को राष्ट्रीय सभा में सवालों के जवाब दिए।

तदनुसार, हनोई-हाई फोंग, बेन लुक-लॉन्ग थान और फान थीट-डाउ गिया जैसे अधिक मांग वाले खंडों को पूरा करने को प्राथमिकता दी जाएगी, जबकि कम मांग वाले शेष खंडों को चरणबद्ध तरीके से पूरा किया जाएगा। विशेष रूप से, राष्ट्रीय विधानसभा द्वारा हाल ही में स्वीकृत सभी एक्सप्रेसवे के लिए भूमि अधिग्रहण एक ही चरण में पूरा किया जाएगा। प्रारंभ में, परिवहन मंत्रालय काओ बो-माई सोन और ला सोन-होआ लियन एक्सप्रेसवे के विस्तार के साथ-साथ दो-लेन खंडों को पूरा करने के लिए बढ़े हुए बजट राजस्व का उपयोग करने की संभावना पर प्रस्ताव देगा और रिपोर्ट प्रस्तुत करेगा, जिससे राष्ट्रव्यापी आधुनिक एक्सप्रेसवे प्रणाली सुनिश्चित हो सके।

मंत्री थांग के जवाब से असहमति जताते हुए, राष्ट्रीय सभा की आर्थिक समिति के सदस्य और प्रतिनिधि सभा के उप-सदस्य ट्रान वान टिएन ने सवाल किया: "उप-सदस्य ने पूछा कि क्या आपातकालीन लेन के बिना राजमार्ग मानकों को पूरा करता है, लेकिन मंत्री जी ने सीधे जवाब नहीं दिया, केवल यह बताया कि यह मानकों को पूरा करता है या नहीं?" इस सवाल के जवाब में परिवहन मंत्री ने कहा: "दो लेन या चार लेन वाले राजमार्गों के मुद्दे पर, हमारे वर्तमान मानक उपयुक्त हैं। नियम अभी भी तैयार किए जा रहे हैं और प्रधानमंत्री को प्रस्तुत किए जाएंगे, जिनके 2024 की पहली तिमाही में पूरा होने की उम्मीद है।"

प्रतिनिधि ट्रान वान टिएन (विन्ह फुक प्रतिनिधिमंडल) से 6 नवंबर की दोपहर को पूछताछ की गई।

परिवहन मंत्रालय के नए प्रमुख को "मुख्य रूप से जिम्मेदार न मानते हुए," राष्ट्रीय सभा के सांसद होआंग डुक थांग (क्वांग त्रि प्रतिनिधिमंडल) ने यह भी बताया कि कैम लो - तुय लोन मार्ग में केवल दो लेन हैं और अभी तक इसे पूरी तरह से बाधाओं से मुक्त नहीं किया गया है। उन्होंने तर्क दिया कि दूसरे चरण में इसका विस्तार करने के लिए बहुत अधिक भूमि अधिग्रहण की आवश्यकता होगी, जिससे राष्ट्रीय संसाधनों की बर्बादी होगी। इसके अलावा, स्थानीय निवासियों के लिए बने पुलों सहित सहायक बुनियादी ढांचा, सभी दो लेन के मानक के अनुसार बनाया गया था और यदि विस्तार कार्य आगे बढ़ता है तो इसे ध्वस्त करना होगा। उन्होंने कहा, "हमें सटीक लागत का पता नहीं है, लेकिन यह निश्चित रूप से काफी अधिक होगी।"

मंत्री गुयेन वान थांग के अनुसार, कैम लो - तुय लोन एक्सप्रेसवे में दो घटक परियोजनाएं शामिल हैं: कैम लो - ला सोन, एक सार्वजनिक निवेश परियोजना जिसमें 4 लेन और 2 लेन के खंड हैं, जिसके लिए भूमि अधिग्रहण का कार्य पूरा हो चुका है। ला सोन - तुय लोन खंड, जिसमें वर्तमान में 2 लेन हैं, के विस्तार के लिए भी भूमि अधिग्रहण का कार्य पूरा हो चुका है। श्री थांग ने कहा, "आने वाले समय में, परिवहन मंत्रालय बजट, परिवहन आवश्यकताओं और यातायात की मात्रा का संतुलन बनाकर सरकार को इन मार्गों, विशेष रूप से उच्च यातायात मात्रा वाले कैम लो - ला सोन मार्ग के विस्तार पर राष्ट्रीय विधानसभा को रिपोर्ट देने के लिए सलाह देगा।"

अंत में, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष वुओंग दिन्ह ह्यू के अनुसार, "हमारे पास पर्याप्त पूंजी नहीं है, इसलिए हमें निवेश को चरणबद्ध तरीके से करना होगा, लेकिन यातायात सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए इसे किस तरह से चरणबद्ध किया जाए, इस पर परिवहन मंत्रालय को गंभीरता से विचार करना चाहिए।" अध्यक्ष ने काओ बो - माई सोन और थान्ह होआ - डिएन चाउ जैसे हाल ही में खुले एक्सप्रेसवे का भी उदाहरण दिया, जहां यातायात की गति सीमा केवल 80 किमी/घंटा है और आपातकालीन लेन नहीं हैं, इसलिए एक भी दुर्घटना या टायर पंचर होने से यातायात जाम हो सकता है। अध्यक्ष ने कहा, "इस मुद्दे पर गंभीरता से विचार करने की आवश्यकता है।"

अभी भी 8 अटके हुए बीओटी प्रोजेक्टों को सुलझाने के लिए संघर्ष जारी है।

प्रतिनिधि गुयेन हुउ थोंग (बिन्ह थुआन प्रतिनिधिमंडल) ने बताया कि वर्तमान में, एक्सप्रेसवे का लगभग 200 किलोमीटर हिस्सा बिन्ह थुआन प्रांत से होकर गुजरता है, लेकिन अभी भी इसमें विश्राम स्थलों की कमी है, जिससे लोगों को "अपनी पर्यावरणीय स्वच्छता संबंधी जरूरतों को पूरा करने का तरीका नहीं पता है।"

राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि के प्रश्न के उत्तर में, परिवहन मंत्री श्री थांग ने एक्सप्रेसवे पर विश्राम स्थलों के निर्माण में धीमी प्रगति की जिम्मेदारी स्वीकार की। उन्होंने यह भी स्पष्ट किया कि इस कार्यकाल के दौरान एक्सप्रेसवे परियोजनाओं के कार्यान्वयन में "प्रतीक्षा करो और देखो" का दृष्टिकोण अपनाया गया। विश्राम स्थलों से संबंधित नियमों का कोई कानूनी ढांचा नहीं था, जिसके परिणामस्वरूप एक्सप्रेसवे के पहले चरण में लगभग कोई विश्राम स्थल नहीं बन पाया। परिवहन मंत्रालय ने सामाजिक निवेश के लिए निवेशकों के चयन हेतु निर्णायक और तत्काल निर्देश जारी किए हैं। पहले चरण के नौ विश्राम स्थल 2023-2024 में पूरे हो जाएंगे, और दूसरे चरण के 15 विश्राम स्थल निश्चित रूप से निर्धारित समय पर पूरे हो जाएंगे।

यह राजमार्ग बिन्ह थुआन प्रांत से लगभग 200 किलोमीटर तक गुजरता है, लेकिन अभी भी इसमें विश्राम स्थलों की कमी है।

रुके हुए बीओटी परियोजनाओं से संबंधित लंबित मुद्दों के समाधान के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के उप-प्रतिनिधि त्रिन्ह ज़ुआन आन (डोंग नाई प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव संख्या 62 के तहत 2022 में बीओटी परियोजनाओं के लिए टोल स्टेशनों से संबंधित सभी बाधाओं और कमियों को दूर करने का कार्य सौंपा गया था। हालांकि, पिछले एक वर्ष में, कार्य को कार्यान्वित करने के प्रयासों के बावजूद, परिवहन मंत्रालय ने अभी तक इसे पूरा नहीं किया है। श्री आन ने परिवहन मंत्री से समाधान और समापन समयसीमा स्पष्ट करने और राज्य बजट से 10,000 अरब वीएनडी से अधिक राशि जुटाने की योजना को स्पष्ट करने का भी अनुरोध किया।

मंत्री गुयेन वान थांग ने बताया कि परिवहन मंत्रालय ने अन्य मंत्रालयों, विभागों और स्थानीय निकायों के साथ समन्वय स्थापित करके आठ समस्याग्रस्त बीओटी परियोजनाओं के समाधान के लिए काम किया है, जिनकी कुल अनुमानित लागत 10,000 अरब वीएनडी से अधिक है। श्री थांग ने स्वीकार किया कि परिवहन मंत्रालय इन बीओटी परियोजनाओं के समाधान के लिए लंबे समय से प्रयासरत है, लेकिन अभी भी कई बाधाएं बनी हुई हैं। विशेष रूप से, इन परियोजनाओं के लिए वित्तपोषण - चाहे वह राजस्व वृद्धि से हो या मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश से - एक चिंता का विषय है। इन परियोजनाओं में न केवल निवेशक बल्कि बैंक भी शामिल हैं। चर्चा के दौरान, परिवहन मंत्रालय ने निवेशकों से लाभ का त्याग करने और बैंकों से ब्याज दरों में कटौती करने का अनुरोध किया है ताकि पूंजी संरक्षण और वसूली सुनिश्चित की जा सके। परिवहन मंत्रालय 15 नवंबर से पहले सरकार को रिपोर्ट प्रस्तुत करेगा, जिसका उद्देश्य निकट भविष्य में राष्ट्रीय सभा के समक्ष प्रस्ताव को धीरे-धीरे प्रस्तुत करना है।

वियतनाम स्टेट बैंक की गवर्नर गुयेन थी होंग सवालों के जवाब देती हैं।

पीपीपी परियोजनाओं को आकर्षित करने के संबंध में, श्री थांग ने यह भी स्वीकार किया कि पीपीपी कानून लागू होने के बाद से परियोजनाओं को आकर्षित करने में कोई खास सफलता या प्रभावशीलता नहीं मिली है। इसके कारणों में यातायात का असमान वितरण शामिल है, जिससे निवेशकों को नुकसान होता है। इसके अलावा, राज्य भूमि अधिग्रहण के लिए अधिकतम 50% पूंजी ही प्रदान करता है, जिसका अर्थ है कि व्यवसायों के लिए वास्तविक पूंजीगत सहायता अपर्याप्त है। परिवहन मंत्रालय निवेशकों को आकर्षित करने के लिए नीतियों और तंत्रों में समायोजन प्रस्तावित करने के लिए सरकार को सलाह देगा, जैसे कि राज्य पूंजीगत सहायता का प्रतिशत बढ़ाना।

क्या एससीबी बैंक मामले जैसी घटनाएं दोबारा घटेंगी?

वियतनाम स्टेट बैंक (एसबीवी) की गवर्नर गुयेन थी होंग से पूछताछ के दौरान, राष्ट्रीय सभा के कई प्रतिनिधियों ने क्रेडिट सीमा प्रबंधन (क्रेडिट रूम) को समाप्त करने की कार्ययोजना के बारे में जानकारी मांगी। जवाब में, सुश्री होंग ने कहा कि राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव के अनुसार, एसबीवी ने चर्चा की है और इस बात पर सहमति बनी है कि क्रेडिट रूम प्रबंधन को फिलहाल समाप्त नहीं किया जा सकता है। उन्होंने आगे कहा कि एसबीवी अधिक उपयुक्त समय आने तक क्रेडिट रूम का प्रबंधन जारी रखेगा। सुश्री होंग ने जोर देते हुए कहा, "जब वित्तीय बाजार के अन्य क्षेत्र, जैसे कि कॉर्पोरेट बॉन्ड, व्यवसायों की मध्यम और दीर्घकालिक पूंजी आवश्यकताओं को पूरा कर सकेंगे, तब इस क्रेडिट सीमा को समाप्त करना अधिक व्यवहार्य होगा।"

कई प्रतिनिधियों ने कमजोर बैंकों के मामले को धीरे-धीरे निपटाने का कारण पूछा और सुश्री हांग से यह भी पूछा कि क्या जमाकर्ताओं को आश्वस्त करने के लिए भविष्य में हाल ही में साइगॉन कमर्शियल जॉइंट स्टॉक बैंक (एससीबी) जैसे मामले सामने आ सकते हैं। जवाब में, सुश्री हांग ने कहा कि कमजोर बैंकों का पुनर्गठन वास्तव में बहुत कठिन है, क्योंकि यह अभूतपूर्व है, इसमें शामिल अधिकारियों के पास अनुभव की कमी है, और परियोजना में भाग लेने के लिए निवेशकों को ढूंढना भी चुनौतीपूर्ण है। इसके अलावा, कार्यान्वयन के लिए संसाधनों के संबंध में, सुश्री हांग ने कहा कि इसके लिए संबंधित एजेंसियों के साथ परामर्श और आम सहमति की आवश्यकता है। सुश्री हांग ने जोर देते हुए कहा, "कमजोर बैंकों के पुनर्गठन को सक्षम अधिकारियों द्वारा अनुमोदित कर दिया गया है और वर्तमान में इस योजना के अनुसार इसे लागू किया जा रहा है, इससे पहले कि विस्तृत परियोजना को अंतिम रूप देकर अनुमोदन के लिए सक्षम अधिकारियों को प्रस्तुत किया जाए।"

वर्तमान में 500 सार्वजनिक संपत्तियां बेकार पड़ी हैं।

प्रतिनिधि डोन थी थान माई (हंग येन प्रतिनिधिमंडल) ने विलय के बाद कई सरकारी कार्यालयों के खाली रह जाने का मुद्दा उठाया, जबकि अन्य जगहों पर कई एजेंसियों को तंग और जर्जर कार्यालयों में काम करना पड़ रहा है। वित्त मंत्री हो डुक फोक ने बताया कि अब तक लगभग 90% सरकारी संपत्तियों का वर्गीकरण और प्रक्रिया पूरी हो चुकी है, जबकि 10% – यानी लगभग 1,000 सरकारी संपत्तियां – अभी भी अधूरी हैं, जिनमें से लगभग 500 वर्तमान में खाली हैं, जिससे संसाधनों की बर्बादी हो रही है।

इसके कारणों की बात करें तो, कई एजेंसियों और इकाइयों को उपर्युक्त सार्वजनिक संपत्तियों का उपयोग करने की आवश्यकता नहीं होती है। इसके अलावा, बिक्री के लिए सार्वजनिक संपत्तियों का मूल्यांकन कराने के लिए मूल्यांकन एजेंसी ढूंढना बहुत मुश्किल होता है, और बाजार की सुस्ती भी सार्वजनिक संपत्तियों की बिक्री को चुनौतीपूर्ण बना देती है। इतना ही नहीं, सार्वजनिक संपत्तियों के मूल्यांकन के लिए भूमि उपयोग योजना को पुनः अनुमोदित कराना, भूमि उपयोग के उद्देश्य को बदलना और कई प्रक्रियाओं का पालन करना आवश्यक होता है, जिससे प्रक्रिया जटिल हो जाती है।

वित्त मंत्री ने इस बात की पुष्टि की कि सार्वजनिक संपत्तियों का प्रबंधन सभी स्तरों की एजेंसियों की जिम्मेदारी है। विशेष रूप से, केंद्रीय एजेंसियों, मंत्रालयों और विभागों द्वारा प्रबंधित सार्वजनिक संपत्तियां सरकार की जिम्मेदारी हैं, जिसमें वित्त मंत्रालय प्रत्यक्ष सलाहकार के रूप में कार्य करता है, और मंत्रालय और विभाग सीधे तौर पर इनका प्रबंधन करते हैं। जिला और कम्यून स्तर पर पुनर्गठन किए जाने पर अधिकांश सार्वजनिक संपत्तियां प्रांतीय जन समितियों के प्रबंधन के अंतर्गत आती हैं। वित्त मंत्रालय ने दिशानिर्देश जारी किए हैं और संबंधित एजेंसियों से सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन का आग्रह किया है। निकट भविष्य में, मंत्रालय आगे के दिशानिर्देश जारी करने के लिए काम करेगा, ताकि सार्वजनिक संपत्तियों का उपयोग सुनिश्चित किया जा सके और उनकी प्रभावशीलता को अधिकतम किया जा सके।

स्रोत लिंक: https://thanhnien.vn/bat-cap-cao-toc-cho-bo-truong-gtvt-185231107000633455.htm