कुछ राजमार्गों को दो लेन तक चौड़ा किया जाएगा।
प्रतिनिधि गुयेन वान मान्ह ( विन्ह फुक प्रतिनिधिमंडल) ने पूछा कि क्या आपातकालीन लेन के बिना कुछ 2-लेन राजमार्गों में निवेश करना राजमार्ग मानकों के लिए उपयुक्त है या नहीं?
नेशनल असेंबली के चेयरमैन वुओंग दिन्ह ह्यु ने प्रश्नोत्तर सत्र की अध्यक्षता की।
परिवहन मंत्री गुयेन वान थांग के अनुसार, हालाँकि बजट में परिवहन अवसंरचना निवेश पर 375,000 अरब वियतनामी डोंग से अधिक खर्च किया गया है, लेकिन यह केवल 70% माँग को पूरा करता है, और सीमित संसाधनों के संदर्भ में एक्सप्रेसवे में निवेश पूरा करना बहुत मुश्किल है। उन्होंने अमेरिका, जापान, दक्षिण कोरिया और मलेशिया जैसे कई विकसित देशों का हवाला दिया, जो एक्सप्रेसवे में निवेश को विभाजित करते हैं। परिवहन मंत्रालय ने अन्य देशों के अनुभव से सीखा है और सीमित संसाधनों के संदर्भ में एक्सप्रेसवे के अस्तित्व को सुनिश्चित करने के सिद्धांत के अनुसार विभाजन किया है, साथ ही अगले चरण में उन्नयन के लिए आधार तैयार किया है।
परिवहन मंत्री गुयेन वान थांग ने 6 नवंबर की दोपहर को नेशनल असेंबली में प्रश्नों के उत्तर दिए।
तदनुसार, हनोई - हाई फोंग, बेन ल्यूक - लॉन्ग थान, फान थियेट - दाऊ गिया जैसे उच्च मांग वाले खंडों में निवेश पूरा करने को प्राथमिकता दी जाएगी, और शेष निवेश को कम मांग वाले खंडों के लिए चरणों में विभाजित किया जाएगा। उल्लेखनीय है कि हाल ही में राष्ट्रीय सभा (एनए) द्वारा अनुमोदित सभी एक्सप्रेसवे की भूमि एक साथ साफ़ की जाएगी। निकट भविष्य में, परिवहन मंत्रालय काओ बो - माई सोन और ला सोन - होआ लिएन एक्सप्रेसवे के विस्तार के लिए बजट राजस्व बढ़ाने पर रिपोर्ट पर विचार-विमर्श करेगा, साथ ही 2-लेन खंडों को पूरा करेगा, जिससे पूरे देश में एक आधुनिक एक्सप्रेसवे प्रणाली सुनिश्चित होगी।
मंत्री थांग के जवाब से असहमत, नेशनल असेंबली की आर्थिक समिति के सदस्य, डिप्टी ट्रान वान तिएन ने सवाल किया: "डिप्टी ने पूछा कि क्या बिना इमरजेंसी लेन वाला एक्सप्रेसवे मानकों के अनुकूल है या नहीं, लेकिन मंत्री ने सीधे तौर पर इस मुद्दे का जवाब नहीं दिया, बस इतना बताया कि यह उपयुक्त है या नहीं?" इस सवाल का जवाब देते हुए, परिवहन मंत्री ने कहा: "हमारे मौजूदा मानकों के साथ, 2-लेन या 4-लेन वाले एक्सप्रेसवे की कहानी उपयुक्त है। मानक निर्माणाधीन हैं, प्रधानमंत्री को सूचित किए जाएँगे और 2024 की पहली तिमाही में इनके पूरा होने की उम्मीद है।"
प्रतिनिधि ट्रान वान टीएन (विन्ह फुक प्रतिनिधिमंडल) ने 6 नवंबर की दोपहर को पूछताछ की।
यह बताते हुए कि परिवहन मंत्रालय के नए प्रमुख ने अभी-अभी मंत्रालय का कार्यभार संभाला है, इसलिए वे "प्राथमिक ज़िम्मेदारी नहीं लेते", डिप्टी होआंग डुक थांग (क्वांग त्रि प्रतिनिधिमंडल) ने यह भी बताया कि कैम लो - तुय लोन मार्ग में केवल 2 लेन हैं और इसे पूरी तरह से साफ़ नहीं किया गया है। यदि चरण 2 का विस्तार किया जाता है, तो इसके लिए बहुत महंगी साइट क्लीयरेंस की आवश्यकता होगी, जिससे राष्ट्रीय संसाधनों की बर्बादी होगी। सहायक प्रणाली, लोगों को जोड़ने वाला पुल... सभी 2-लेन के पैमाने पर बने हैं, यदि बाद में विस्तार किया जाता है, तो उन्हें ध्वस्त करना होगा, "यह ज्ञात नहीं है कि यह संख्या कितनी है, लेकिन यह निश्चित रूप से कम नहीं है"।
मंत्री गुयेन वान थांग के अनुसार, कैम लो-तुय लोन एक्सप्रेसवे में दो घटक परियोजनाएँ शामिल हैं: कैम लो-ला सोन, जो 4-लेन और 2-लेन वाले खंडों वाली एक सार्वजनिक निवेश परियोजना है, और इसके लिए सारी ज़मीन साफ़ कर दी गई है। 2-लेन वाले ला सोन-तुय लोन खंड को भी विस्तार के लिए मंज़ूरी दे दी गई है। श्री थांग ने कहा, "आने वाले समय में, परिवहन मंत्रालय बजट, परिवहन आवश्यकताओं और यातायात की मात्रा को संतुलित करेगा ताकि सरकार को इन मार्गों, विशेष रूप से उच्च यातायात मात्रा वाले कैम लो-ला सोन मार्ग के विस्तार के लिए राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट करने का सुझाव दिया जा सके।"
इस मुद्दे पर निष्कर्ष निकालते हुए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह हुए के अनुसार, "हमारे पास ज़्यादा पूँजी नहीं है, इसलिए हमें निवेश को चरणों में बाँटना होगा, लेकिन यातायात सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए इसे कैसे बाँटा जाए, इस पर परिवहन मंत्रालय को गंभीरता से विचार करना होगा।" राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने काओ बो-माई सोन और थान होआ-दीन चाऊ जैसी नई शुरू की गई एक्सप्रेसवे परियोजनाओं का भी हवाला दिया, जिनमें यातायात में भाग लेने वालों की संख्या बहुत कम है, क्योंकि परिचालन गति केवल 80 किमी/घंटा है, कोई आपातकालीन लेन नहीं है, इसलिए सिर्फ़ एक कार दुर्घटना या पंक्चर टायर से भी जाम लग जाएगा। राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा, "इस मुद्दे पर विचार करना बहुत ज़रूरी है।"
8 निलंबित बीओटी परियोजनाओं को संभालने के लिए अभी भी संघर्ष कर रहे हैं
प्रतिनिधि गुयेन हू थोंग (बिन थुआन प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि वर्तमान में राजमार्ग लगभग 200 किलोमीटर तक बिन थुआन प्रांत से होकर गुजरता है, लेकिन अभी भी कोई विश्राम स्थल नहीं है, जिससे लोगों को "पता नहीं चल रहा है कि पर्यावरण स्वच्छता की समस्या का समाधान कैसे किया जाए"।
प्रतिनिधि के उत्तर में, श्री थांग ने एक्सप्रेसवे पर विश्राम स्थलों के कार्यान्वयन में धीमी गति के लिए परिवहन मंत्री की ज़िम्मेदारी स्वीकार की। श्री थांग ने यह भी बताया कि इस कार्यकाल में एक्सप्रेसवे परियोजनाओं का कार्यान्वयन "एक साथ दौड़ना और कतार में लगना" की भावना से किया जा रहा है। विश्राम स्थलों के नियमों में कानूनी गलियारों का अभाव है, जिसके कारण एक्सप्रेसवे के पहले चरण में लगभग कोई विश्राम स्थल नहीं है। परिवहन मंत्रालय ने सामाजिकरण के लिए निवेशकों के चयन हेतु एक सर्कुलर जारी कर सख्त निर्देश दिए हैं और तत्काल कार्रवाई की है। पहले चरण के 9 विश्राम स्थल 2023-2024 में पूरे हो जाएँगे, और दूसरे चरण के 15 स्टेशन निश्चित रूप से प्रगति सुनिश्चित करेंगे।
यह राजमार्ग बिन्ह थुआन प्रांत से लगभग 200 किलोमीटर तक गुजरता है, लेकिन अभी तक विश्राम स्थल की व्यवस्था नहीं की गई है।
निलंबित बीओटी परियोजनाओं की कमियों से निपटने के संबंध में, डिप्टी त्रिन्ह झुआन आन (डोंग नाई प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि राष्ट्रीय सभा ने प्रस्ताव संख्या 62 में 2022 में बीओटी परियोजना के टोल स्टेशनों की कठिनाइयों और कमियों को पूरी तरह से दूर करने का कार्य सौंपा था। हालाँकि, पिछले एक साल से, परिवहन मंत्रालय इस कार्य को लागू करने के लिए प्रयास कर रहा है, लेकिन अभी तक राष्ट्रीय सभा द्वारा सौंपे गए कार्य को पूरा नहीं कर पाया है। श्री आन ने परिवहन मंत्री से समाधान और पूरा होने का समय स्पष्ट रूप से बताने और बजट से 10,000 अरब से अधिक वीएनडी जुटाने की योजना को स्पष्ट करने का भी अनुरोध किया।
मंत्री गुयेन वान थांग ने कहा कि परिवहन मंत्रालय ने 10,000 अरब वीएनडी से अधिक की अनुमानित लागत वाली 8 समस्याग्रस्त बीओटी परियोजनाओं को हल करने के लिए मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के साथ समन्वय किया है। श्री थांग ने स्वीकार किया कि बीओटी परियोजनाओं को हल करने की सामग्री परिवहन मंत्रालय द्वारा लंबे समय से लागू की गई है, लेकिन अभी भी कई समस्याएं हैं। विशेष रूप से, निपटने के लिए पूंजी स्रोत बढ़ी हुई राजस्व या मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश से है। परियोजनाएं न केवल निवेशकों से बल्कि बैंकों से भी संबंधित हैं। काम करते समय, परिवहन मंत्रालय ने अनुरोध किया कि निवेशक मुनाफे का त्याग करें, बैंक पूंजी को संरक्षित करने और पुनर्प्राप्त करने के लिए ब्याज दरों का त्याग करें... परिवहन मंत्रालय 15 नवंबर से पहले सरकार को रिपोर्ट करेगा, आने वाले समय में धीरे-धीरे राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत करेगा।
स्टेट बैंक के गवर्नर गुयेन थी होंग ने सवालों के जवाब दिए
पीपीपी परियोजनाओं को आकर्षित करने के मुद्दे पर, श्री थांग ने यह भी स्वीकार किया कि पीपीपी कानून लागू होने के बाद से, परियोजनाओं का आकर्षण बहुत कम रहा है और वे प्रभावी भी नहीं रही हैं। इसका कारण यह है कि यातायात परियोजनाएँ समान रूप से वितरित नहीं हैं, इसलिए निवेशकों के लिए नुकसानदेह हैं। भूमि अधिग्रहण के लिए अधिकतम राज्य पूँजी समर्थन 50% है, इसलिए व्यवसायों को समर्थन देने के लिए वास्तविक पूँजी ज़्यादा नहीं है... परिवहन मंत्रालय सरकार को निवेशकों को आकर्षित करने के लिए नीतिगत तंत्र में समायोजन प्रस्तुत करने की सलाह देगा, जैसे कि राज्य पूँजी समर्थन का अनुपात बढ़ाना।
क्या एससीबी बैंक जैसे मामले होंगे?
स्टेट बैंक ऑफ़ वियतनाम (एसबीवी) की गवर्नर गुयेन थी होंग से कई प्रतिनिधियों ने ऋण सीमा (क्रेडिट रूम) के प्रबंधन को समाप्त करने का रोडमैप मांगा। प्रतिनिधियों को जवाब देते हुए, सुश्री होंग ने कहा कि राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव के अनुसार, एसबीवी ने विचार-विमर्श किया है और इस आम सहमति पर पहुँची है कि इस समय ऋण सीमा के प्रबंधन को समाप्त करना संभव नहीं है। उन्होंने कहा कि एसबीवी अनुकूल समय तक ऋण सीमा का संचालन जारी रखेगा। सुश्री होंग ने ज़ोर देकर कहा, "जब कॉर्पोरेट बॉन्ड जैसे वित्तीय बाज़ार के अन्य क्षेत्र उद्यमों की मध्यम और दीर्घकालिक पूँजी आवश्यकताओं को पूरा कर सकेंगे, तो इस ऋण सीमा को समाप्त करना अधिक व्यवहार्य होगा।"
कई प्रतिनिधियों ने कमज़ोर बैंकों के धीमे संचालन के लिए स्पष्टीकरण माँगा और सुश्री होंग से अनुरोध किया कि वे उन्हें बताएँ कि क्या हाल ही में SCB (साइगॉन कमर्शियल जॉइंट स्टॉक बैंक) जैसी घटनाएँ फिर से घटित होने की संभावना है ताकि ग्राहकों को अपनी जमा राशि सुरक्षित महसूस हो सके। जवाब में, सुश्री होंग ने कहा कि कमज़ोर बैंकों का पुनर्गठन वास्तव में बहुत कठिन है, क्योंकि यह एक अभूतपूर्व कार्य है, इसमें भाग लेने वाले अधिकारियों के पास कोई अनुभव नहीं है; परियोजना में भाग लेने के लिए निवेशक ढूँढ़ना भी मुश्किल है। इसके अलावा, कार्यान्वयन के लिए संसाधनों के बारे में, सुश्री होंग ने कहा कि संबंधित एजेंसियों से राय लेना और आम सहमति बनाना भी आवश्यक है। सुश्री होंग ने ज़ोर देकर कहा, "कमज़ोर बैंकों के पुनर्गठन के लिए सक्षम अधिकारियों से राय माँगी गई है और इस योजना के अनुसार इसे लागू किया जा रहा है, जिसके बाद विस्तृत परियोजना पूरी करके सक्षम अधिकारियों को अनुमोदन के लिए प्रस्तुत की जाएगी।"
500 सार्वजनिक संपत्तियां छोड़ दी गईं
प्रतिनिधि दोआन थी थान माई (हंग येन प्रतिनिधिमंडल) ने विलय के बाद कई सार्वजनिक मुख्यालयों के खाली रह जाने की स्थिति का उल्लेख किया, जबकि अन्य स्थानों पर कई एजेंसियों को मुख्यालय साझा करना पड़ा, जो तंग और जर्जर थे... वित्त मंत्री हो डुक फोक ने कहा कि अब तक, लगभग 90% सार्वजनिक परिसंपत्तियों को व्यवस्थित और संभाला गया है, जबकि 10% - लगभग 1,000 सार्वजनिक परिसंपत्तियों के बराबर - को संभाला नहीं गया है, जिनमें से लगभग 500 सार्वजनिक परिसंपत्तियां खाली रह गई हैं, जिससे बर्बादी हो रही है।
कारण के संदर्भ में, कई एजेंसियों और इकाइयों को उपर्युक्त सार्वजनिक संपत्तियों का उपयोग करने की आवश्यकता नहीं होती है। इसके अलावा, बिक्री के लिए सार्वजनिक संपत्तियों का मूल्यांकन करते समय, मूल्यांकन एजेंसी ढूँढ़ना बहुत मुश्किल होता है, और सुस्त बाज़ार भी सार्वजनिक संपत्तियों को बेचना आसान नहीं बनाता है। इसके अलावा, जिन सार्वजनिक संपत्तियों का मूल्यांकन किया जाना है, उन्हें अपनी भूमि उपयोग योजना को पुनः अनुमोदित करवाना होगा, भूमि उपयोग के उद्देश्य को बदलना होगा, और कई प्रक्रियाओं से गुजरना होगा, इसलिए यह मुश्किल होगा।
वित्त मंत्री ने इस बात पर ज़ोर दिया कि सार्वजनिक संपत्ति प्रबंधन सभी स्तरों पर एजेंसियों की ज़िम्मेदारी है। विशेष रूप से, केंद्रीय एजेंसियों, मंत्रालयों और शाखाओं द्वारा प्रबंधित सार्वजनिक संपत्तियाँ सरकार की ज़िम्मेदारी हैं, प्रत्यक्ष सलाहकार एजेंसी वित्त मंत्रालय है, और प्रत्यक्ष प्रबंधन एजेंसियां मंत्रालय और शाखाएँ हैं। ज़िलों और कम्यूनों के पुनर्गठन के दौरान अधिकांश सार्वजनिक संपत्तियाँ प्रांतीय जन समिति के प्रबंधन के अधीन होती हैं। वित्त मंत्रालय ने संबंधित एजेंसियों को सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन के लिए मार्गदर्शन और आग्रह करने हेतु दस्तावेज़ जारी किए हैं। निकट भविष्य में, मंत्रालय आगे और मार्गदर्शन प्रदान करने के लिए कार्य करेगा, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि सार्वजनिक संपत्तियों का उपयोग और प्रभावी ढंग से प्रचार किया जाए।
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