घरेलू ठोस कचरे के वर्गीकरण और उपचार में कमियां।

बड़े शहरी क्षेत्रों में घरेलू ठोस कचरे के संग्रह, छँटाई और प्रसंस्करण में कई कमियाँ हैं।

ट्रांग कैट ठोस अपशिष्ट उपचार परिसर , हाई फोंग शहर में स्थित तीन केंद्रीकृत नगरपालिका ठोस अपशिष्ट उपचार सुविधाओं में से एक है। फोटो: ट्रुंग कीन

2020 के पर्यावरण संरक्षण कानून के अनुसार, घरेलू कचरे को स्रोत पर ही छांटने का नियम आधिकारिक तौर पर 1 जनवरी, 2025 से लागू हो गया, जिससे कचरा निपटान की आदतों में बदलाव और लैंडफिल पर दबाव कम होने की उम्मीदें बढ़ गईं। हालांकि, पिछले आठ महीनों में, कुछ उपलब्धियों के बावजूद, इस नियम के कार्यान्वयन में कई खामियां सामने आई हैं, खासकर हनोई , हो ची मिन्ह सिटी और हाई फोंग जैसे बड़े शहरी क्षेत्रों में ठोस घरेलू कचरे के संग्रह, छंटाई और उपचार के संबंध में।

कई बाधाएँ

कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय की एक रिपोर्ट के अनुसार, 30 जून तक देश भर में उत्पन्न घरेलू ठोस कचरे की कुल मात्रा लगभग 69.4 हजार टन प्रतिदिन थी, जिसका उपचार दर 91% था। इसमें से शहरी क्षेत्रों में लगभग 37.25 हजार टन प्रतिदिन कचरा उत्पन्न हुआ, जिसका उपचार दर 97.28% था; ग्रामीण क्षेत्रों में लगभग 32.15 हजार टन प्रतिदिन कचरा उत्पन्न हुआ, जिसका उपचार दर 80.5% था, और लैंडफिल दर लगभग 59.32% थी (2012 की तुलना में 30% की कमी)। विशेष रूप से, हनोई में लगभग 7,300 टन प्रतिदिन और हो ची मिन्ह सिटी में लगभग 14,000 टन प्रतिदिन कचरा उत्पन्न हुआ, इन दोनों शहरों का संयुक्त कचरा देश के कुल कचरे का लगभग 23% है। वर्तमान में, हाई फोंग में प्रतिदिन लगभग 2,010 टन घरेलू ठोस कचरा उत्पन्न होता है।

घरेलू ठोस कचरे की छँटाई के संबंध में, स्थानीय निकाय वर्तमान में मुख्य रूप से छोटे पैमाने पर और प्रायोगिक कार्यक्रमों के तहत काम कर रहे हैं। हनोई में, नगर निगम ज़िलों, काउंटी और कस्बों (अब वार्ड और कम्यून) को निर्देश देता है कि वे छँटाई, संग्रहण और परिवहन के लिए तकनीकी आवश्यकताओं को पूरा करने वाले छँटे हुए घरेलू ठोस कचरे के संग्रहण और स्थानांतरण केंद्रों के लिए भूमि आवंटित करें।

हो ची मिन्ह सिटी में, घरेलू ठोस कचरे का प्रसंस्करण वर्तमान में विभिन्न तरीकों से किया जाता है: सैनिटरी लैंडफिलिंग, ऊर्जा पुनर्प्राप्ति के बिना भस्मीकरण, खाद उत्पादन आदि। शहर का लक्ष्य 2025 तक कम से कम 80% घरेलू कचरे का आधुनिक तकनीकों (बिजली उत्पादन के लिए भस्मीकरण) और पुनर्चक्रण के माध्यम से प्रसंस्करण करना है (और 2030 तक 100% का लक्ष्य है)।

हाई फोंग में, घरेलू ठोस कचरे का निपटान मुख्य रूप से तीन प्रमुख उपचार केंद्रों - ट्रांग कैट, दिन्ह वू और जिया मिन्ह - में स्थित स्वच्छतापूर्ण लैंडफिल के माध्यम से किया जाता है। हालांकि, अभी भी कई ऐसे अस्थायी लैंडफिल मौजूद हैं जो मानकों को पूरा नहीं करते हैं। शहर ट्रांग कैट उपचार केंद्र में जैव-उर्वरक उत्पादन की विधि भी अपनाता है, लेकिन इसकी क्षमता सीमित है। इसके अलावा, ग्रामीण क्षेत्रों में छोटे पैमाने के भस्मक संयंत्रों का उपयोग किया जाता है, लेकिन वे कचरे के केवल एक छोटे से हिस्से का ही प्रसंस्करण करते हैं।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय के पर्यावरण विभाग के उप निदेशक हो किएन ट्रुंग के अनुसार, घरेलू ठोस कचरे की छँटाई और उपचार में अभी भी कई कठिनाइयाँ और बाधाएँ हैं, क्योंकि छँटाई, संग्रहण, परिवहन और छँटाई के बाद के कचरे के उपचार के लिए समन्वित तकनीकी बुनियादी ढाँचे का अभाव है। इससे छँटाई के बाद के घरेलू ठोस कचरे के संग्रहण, परिवहन और उपचार के लिए तकनीकी बुनियादी ढाँचे की कमी हो जाती है, विशेष रूप से खाद्य अपशिष्ट और जैविक अपशिष्ट के पुनर्चक्रण और उपचार के लिए बुनियादी ढाँचे और प्रौद्योगिकी की कमी है, जो कुल कचरे का एक बड़ा हिस्सा (लगभग 50 से 60%) है, ताकि उन्हें बायोमास ऊर्जा (ह्यूमस, खाद, बायोमास बिजली आदि) में परिवर्तित किया जा सके या पशु आहार में संसाधित किया जा सके।

इसके अलावा, हालांकि अपशिष्ट संग्रहण, छँटाई, पुनर्चक्रण और उपचार के लिए सामाजिक संसाधनों को जुटाने के तंत्र मौजूद हैं, लेकिन उनका कार्यान्वयन सीमित है, जिसके परिणामस्वरूप मांग को पूरा करने के लिए अपर्याप्त संसाधन उपलब्ध हैं। "प्रदूषणकारी भुगतान करे" का सिद्धांत पूरी तरह से लागू नहीं किया गया है, विशेष रूप से संग्रहण, परिवहन और उपचार सेवाओं के लिए पर्याप्त शुल्क वसूलने में, जिससे घरेलू ठोस अपशिष्ट के संग्रहण, परिवहन और उपचार में निजी निवेश को प्रोत्साहन देने में विफलता मिली है।

अन थुओंग गांव (ट्रान फू कम्यून, हाई फोंग शहर) में पर्यावरण स्वच्छता निरीक्षण दल के सदस्य कचरा छँटाई और जैविक कचरे के उपचार की जाँच करने के लिए प्रत्येक घर का दौरा करते हैं। फोटो: थान एनजीए

बाधाओं को दूर करने के लिए समाधानों पर ध्यान केंद्रित करें।

उपरोक्त स्थिति के आधार पर, श्री हो किएन ट्रुंग ने सुझाव दिया कि कृषि और पर्यावरण मंत्रालय को घरेलू ठोस कचरे के छँटाई और उपचार को बढ़ावा देने के लिए कई तत्काल और दीर्घकालिक समाधानों की पहचान करनी चाहिए जिन पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है।

तत्काल समाधानों के लिए, 2025 और 2026 में, कृषि और पर्यावरण मंत्रालय पर्यावरण संरक्षण कानून और अध्यादेश में घरेलू ठोस अपशिष्ट प्रबंधन की कमियों की समीक्षा करने और संशोधन एवं सुधार प्रस्तावित करने पर ध्यान केंद्रित करेगा; घरेलू ठोस अपशिष्ट लैंडफिल पर राष्ट्रीय पर्यावरण तकनीकी मानकों को लागू करने वाला एक परिपत्र जारी करेगा; और घरेलू ठोस अपशिष्ट उपचार के क्षेत्र में सार्वजनिक-निजी भागीदारी पद्धति के तहत निवेश गतिविधियों में कुछ विषयों पर मार्गदर्शन देने वाला एक परिपत्र जारी करेगा,...

स्थानीय अधिकारियों को 2020 के पर्यावरण संरक्षण कानून के अनुसार, घरेलू ठोस कचरे के संग्रहण, परिवहन और उपचार के लिए तकनीकी प्रक्रियाओं, आर्थिक और तकनीकी मानदंडों को तत्काल विकसित और जारी करना चाहिए, और अधिकतम और विशिष्ट मूल्य निर्धारित करने चाहिए, साथ ही प्रत्येक प्रकार के घरेलू ठोस कचरे की मात्रा या वजन के आधार पर सेवा शुल्क एकत्र करने के तरीके भी निर्धारित करने चाहिए।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय सरकार को राष्ट्रीय सभा के सर्वोच्च पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल के माध्यम से "पर्यावरण संरक्षण कानून 2020 के लागू होने के बाद से पर्यावरण संरक्षण नीतियों और कानूनों के कार्यान्वयन" पर राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट प्रस्तुत करने की सलाह दे रहा है, ताकि पर्यावरण संरक्षण नीतियों और कानूनों के प्रचार और कार्यान्वयन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार के लिए राष्ट्रीय सभा का एक प्रस्ताव पारित किया जा सके, जो पर्यावरण संरक्षण के लिए बजट व्यय कार्यों के पुनर्गठन पर शोध की अनुमति देता है, जिसमें दीर्घकालिक पर्यावरणीय मुद्दों के समाधान पर ध्यान केंद्रित करते हुए एक केंद्रित और लक्षित दृष्टिकोण अपनाया जाए; ठोस घरेलू कचरे के संग्रह, छँटाई और उपचार के लिए प्रणालियों और बुनियादी ढांचे जैसी आवश्यक पर्यावरणीय अवसंरचना परियोजनाओं में निवेश किया जाए; साथ ही, इसने स्थानीय निकायों से 2026-2030 की अवधि के लिए मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजनाओं को तत्काल विकसित करने का अनुरोध किया है, जिसमें कचरा संग्रह, छँटाई, परिवहन, पुनर्चक्रण और उपचार के लिए एक समन्वित, आधुनिक बुनियादी ढांचे के निर्माण के लिए सभी संसाधनों को जुटाने पर ध्यान केंद्रित किया जाए, जिसमें उन्नत, पर्यावरण के अनुकूल प्रौद्योगिकियों का उपयोग किया जाए।

मंत्रालय सरकार को "एक उज्ज्वल, हरित, स्वच्छ और सुंदर वियतनाम के लिए कचरे की छँटाई, संग्रहण, पुनर्चक्रण और उपचार पर ध्यान केंद्रित करते हुए राष्ट्रव्यापी पर्यावरण संरक्षण आंदोलन को बढ़ावा देने" पर एक प्रस्ताव जारी करने की सलाह दे रहा है, ताकि इस लक्ष्य को प्राप्त किया जा सके कि एक उज्ज्वल, हरित, स्वच्छ और सुंदर वियतनाम के लिए कचरे की छँटाई, संग्रहण और उपचार पर ध्यान केंद्रित करते हुए राष्ट्रव्यापी पर्यावरण संरक्षण आंदोलन को बनाए रखा जा सके और उसका प्रसार किया जा सके। प्रस्ताव के मसौदे के अनुसार, सरकार मंत्रालयों, मंत्री स्तरीय एजेंसियों, सरकारी एजेंसियों और प्रांतों तथा केंद्र शासित शहरों की जन समितियों से निम्नलिखित कार्यों को ठोस रूप देने, विशिष्ट योजनाएँ विकसित करने और उनके कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने की अपेक्षा करती है: कचरे की छँटाई, संग्रहण, परिवहन, पुनर्चक्रण और उपचार के प्रचार-प्रसार को सुदृढ़ करना और जागरूकता बढ़ाना; छँटे हुए कचरे की छँटाई, संग्रहण, परिवहन, पुनर्चक्रण और उपचार के लिए समकालिक तकनीकी अवसंरचना में निवेश करना और उसमें सुधार करना; कचरे की छँटाई, संग्रहण, परिवहन, पुनर्चक्रण और उपचार गतिविधियों के लिए निवेश संसाधनों में विविधता लाना।

दीर्घकाल में, कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय अन्य मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों के साथ मिलकर घरेलू ठोस अपशिष्ट प्रबंधन और वर्गीकरण के बारे में सामुदायिक जागरूकता बढ़ाने के लिए प्रचार, लामबंदी और मार्गदर्शन को और मजबूत करने हेतु निरंतर कार्य करेगा। इसके लिए टेलीविजन कार्यक्रमों, सामुदायिक मीडिया और प्रायोगिक मॉडलों के माध्यम से जागरूकता में एक सशक्त बदलाव लाया जाएगा और लोगों के लिए पर्यावरण के अनुकूल जीवनशैली का निर्माण किया जाएगा; अपशिष्ट संग्रहण, वर्गीकरण, पुनर्चक्रण और उपचार को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए स्थानीय निकायों की क्षमता और तकनीकी अवसंरचना के निर्माण हेतु अंतर्राष्ट्रीय परियोजनाओं को जुटाया जाएगा और उनकी तलाश की जाएगी; और व्यवसायों द्वारा उत्पन्न उत्पादों और पैकेजिंग से अपशिष्ट की पुनर्प्राप्ति, पुनर्चक्रण और उपचार में उत्पादकों और आयातकों की उत्तरदायित्व नीति (उत्पादकों और आयातकों की विस्तारित उत्तरदायित्व नीति - ईपीआर) के कार्यान्वयन को बढ़ावा दिया जाएगा ताकि अपशिष्ट संग्रहण, वर्गीकरण, पुनर्चक्रण और उपचार में व्यवसायों की उत्तरदायित्व और संसाधनों को जुटाया जा सके।

स्थानीय अधिकारियों को विलय के बाद प्रांत की योजना के अनुसार, छँटाई, संग्रहण, परिवहन और प्रसंस्करण के लिए समकालिक तकनीकी अवसंरचना में निवेश को तुरंत लागू करने की आवश्यकता है, जैसे ही राष्ट्रीय सभा और सरकार 2026-2030 के लिए मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं को जारी करती है; पर्यावरण संरक्षण में सूचना के प्रसार और संपूर्ण समाज की भागीदारी को जुटाने के कार्य को नियमित रूप से और दीर्घकालिक रूप से बढ़ावा देना जारी रखना चाहिए, जिसमें वियतनाम फादरलैंड फ्रंट और इसके सदस्य संगठन जैसे युवा संघ, महिला संघ, वयोवृद्ध संघ, किसान संघ और वियतनाम जनरल कॉन्फेडरेशन ऑफ लेबर, घरेलू ठोस कचरे की कमी, छँटाई, संग्रहण, परिवहन, पुनर्चक्रण और प्रसंस्करण के आयोजन, मार्गदर्शन और पर्यवेक्षण में मुख्य भूमिका निभाते हैं।

पीवी (संकलित)

स्रोत: https://baohaiphong.vn/bat-cap-trong-phan-loai-xu-ly-chat-thai-ran-sinh-hoat-520253.html