जैसे-जैसे अमेरिका 2024 के राष्ट्रपति चुनाव के करीब पहुँच रहा है, दो प्रमुख उम्मीदवारों, कमला हैरिस और डोनाल्ड ट्रम्प के बीच की गतिशीलता का चीन-अमेरिका संबंधों पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ रहा है। इस संबंध में, विशेषज्ञों का कहना है कि दोनों उम्मीदवारों के प्रमुख सलाहकारों के विचारों का आकलन करने से चीन के प्रति उनके दृष्टिकोण में अंतर को उजागर करने में मदद मिल सकती है।
जुलाई के मध्य और अगस्त के अंत में क्रमशः आयोजित रिपब्लिकन और डेमोक्रेटिक राष्ट्रीय सम्मेलनों के बाद, दोनों उम्मीदवार राष्ट्रपति पद के लिए कड़ी प्रतिस्पर्धा में हैं। अमेरिकी उपराष्ट्रपति कमला हैरिस पहली लाइव टेलीविज़न बहस के बाद एक मज़बूत उम्मीदवार साबित हुई हैं, और 15 सितंबर तक अधिकांश सर्वेक्षणों में डोनाल्ड ट्रंप से 3-5 अंकों से आगे हैं। हालाँकि, विदेश नीति, खासकर चीन के संबंध में, निर्धारित करने में उनकी प्रतिष्ठा पर अभी भी विशेषज्ञों की कड़ी नज़र है।
दरअसल, डेमोक्रेट्स द्वारा श्री बाइडेन की जगह सुश्री हैरिस को अचानक अपना उम्मीदवार चुनने से उनके पास व्यापक विदेश नीति रणनीति बनाने के लिए बहुत कम समय बचा है। हालाँकि डेमोक्रेटिक नेशनल कन्वेंशन ने अगस्त में एक मंच जारी किया था, लेकिन उसमें श्री बाइडेन को उम्मीदवार के रूप में शामिल नहीं किया गया था। सुश्री हैरिस को अंतरराष्ट्रीय मामलों में अनुभवहीन माना जाता है, क्योंकि उन्होंने अपने पूरे सार्वजनिक जीवन में मुख्य रूप से घरेलू मुद्दों पर ही ध्यान केंद्रित किया है।
कमला हैरिस: कठोर और व्यावहारिक के बीच
29 अगस्त को सीएनएन के साथ अपने अभियान की शुरुआत के बाद से अपने पहले साक्षात्कार में, सुश्री हैरिस ने कहा कि वह बाइडेन की विदेश नीति के रास्ते पर ही आगे बढ़ेंगी। हालाँकि, फिलिप गॉर्डन को राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार के रूप में चुनना चीन के प्रति नीति में संभावित बदलाव का संकेत देता है, क्योंकि श्री गॉर्डन का व्यावहारिक दृष्टिकोण बाइडेन प्रशासन द्वारा अपनाए गए टकरावपूर्ण रुख से भिन्न हो सकता है।
विदेश नीति पर गॉर्डन के विचार इराक में सत्ता परिवर्तन की बुश प्रशासन की रणनीति के उनके विरोध से गहराई से प्रभावित थे, जिसके बारे में उनका मानना था कि इससे संयुक्त राज्य अमेरिका की वैश्विक प्रतिष्ठा को नुकसान पहुँचा है। एक "व्यावहारिक अंतर्राष्ट्रीयवादी" के रूप में, गॉर्डन अमेरिकी शक्ति के विवेकपूर्ण उपयोग की वकालत करते थे, और तर्क देते थे कि अमेरिकी विदेश नीति की प्रभावशीलता उसकी संस्थाओं में नहीं, बल्कि उसके नेतृत्व की गुणवत्ता में निहित है। उनके यूरोपीय विचारों का अर्थ था कि वे यूरोपीय सुरक्षा को अमेरिकी वैश्विक शक्ति का केंद्र मानते थे, लेकिन उन्होंने स्वीकार किया कि वर्तमान में अमेरिकी विदेश, सैन्य और आर्थिक नीतियों का प्राथमिक केंद्र यूरोप नहीं, बल्कि चीन है।
हालाँकि, हैरिस की चीन नीति को पूरी तरह से समझने के लिए, एक अन्य सलाहकार, उप राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार रेबेका लिस्नर के विचारों की जाँच करना ज़रूरी है, जिन्होंने चीन के प्रति बाइडेन प्रशासन की रणनीति को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। बाइडेन की राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति पर लिस्नर के काम से पता चलता है कि अमेरिका मानता है कि शीत युद्ध के बाद का युग समाप्त हो चुका है और अमेरिका अपने एकमात्र प्रतिस्पर्धी चीन के साथ रणनीतिक प्रतिस्पर्धा में लगा हुआ है। यह रणनीति अमेरिका की एक पूर्व-आक्रमणकारी परमाणु शस्त्रागार और एक मज़बूत सैन्य रुख़ के प्रति प्रतिबद्धता की पुष्टि करती है, जिससे यह संकेत मिलता है कि निर्वाचित होने पर हैरिस इस कठोर रुख़ को जारी रख सकती हैं।
डोनाल्ड ट्रम्प: आर्थिक परिप्रेक्ष्य में विदेशी मामले
इस बीच, अगर डोनाल्ड ट्रंप फिर से राष्ट्रपति पद पर आसीन होते हैं, तो वे चीन के प्रति अपने "आक्रामक" रुख को दोगुना कर देंगे, खासकर आर्थिक और तकनीकी प्रतिस्पर्धा पर। जुलाई में रिपब्लिकन नेशनल कन्वेंशन में, पार्टी के प्रमुख नेताओं ने जेडी वेंस को उपराष्ट्रपति पद के लिए अपना उम्मीदवार चुनकर ट्रंप-प्रधान मंच के प्रति अपने समर्थन का संकेत दिया, जिससे चीन का सामना करने के लिए पार्टी की प्रतिबद्धता पर ज़ोर दिया गया। चीन के प्रति अपने आक्रामक विचारों के लिए जाने जाने वाले एल्ब्रिज कोल्बी और रॉबर्ट लाइटहाइज़र जैसे नेताओं की ट्रंप द्वारा संभावित नियुक्ति से पता चलता है कि उनका प्रशासन अमेरिकी आर्थिक प्रभुत्व और तकनीकी प्रगति को प्राथमिकता देगा, खासकर कृत्रिम बुद्धिमत्ता और अंतरिक्ष जैसे क्षेत्रों में।
ताइवान (चीन) के प्रति डोनाल्ड ट्रंप का दृष्टिकोण उनकी व्यापक चीन रणनीति को दर्शाता है। वह ताइवान को राजनीतिक और रणनीतिक दृष्टि से नहीं, बल्कि आर्थिक दृष्टि से देखते हैं। वह ताइवान को मुख्यतः अमेरिकी हथियारों के निर्यात के लिए एक बाज़ार और सेमीकंडक्टर तकनीक के स्रोत के रूप में देखते हैं। यह विदेश नीति के "आर्थिक दृष्टिकोण" को उजागर करता है। ट्रंप द्वारा ताइपे को हथियारों की बिक्री जारी रखने की संभावना है, लेकिन वे अमेरिकी रक्षा प्रतिबद्धताओं में वृद्धि नहीं करेंगे। इसके अतिरिक्त, उनका प्रशासन पश्चिमी प्रशांत क्षेत्र में अमेरिकी रणनीतिक उपस्थिति को कम कर सकता है और हिंद-प्रशांत क्षेत्र में अमेरिका के नेतृत्व वाले गठबंधनों, जैसे कि क्वाड या आसियान के प्रति प्रतिबद्धताओं, को कमज़ोर कर सकता है। इसके बजाय, अमेरिका दंडात्मक शुल्कों और प्रतिबंधों के माध्यम से चीन के आर्थिक और औद्योगिक विकास को रोकने के लिए एकतरफा उपायों पर ध्यान केंद्रित करेगा।
बीजिंग की तैयारियाँ
अपनी ओर से, बीजिंग आगामी अमेरिकी चुनाव में बड़े दांवों से अच्छी तरह वाकिफ है। चाहे कोई भी जीते, चीन को अगले अमेरिकी प्रशासन से कड़े रुख का सामना करना पड़ेगा।
अगर सुश्री हैरिस संयुक्त राज्य अमेरिका की पहली महिला राष्ट्रपति बनती हैं, तो वाशिंगटन संभवतः यह देखेगा कि बीजिंग उन समझौतों को बनाए रखने की कोशिश करेगा जो राष्ट्रपति बाइडेन के कार्यकाल में चीन और अमेरिका के बीच हुए थे, खासकर पेरू द्वारा आयोजित APEC शिखर सम्मेलन और नवंबर के अंत में ब्राज़ील द्वारा आयोजित G-20 शिखर सम्मेलन जैसे माध्यमों से। यह रणनीति हाल के डेमोक्रेटिक कूटनीतिक प्रयासों को आगे बढ़ाने के लिए बनाई गई है, जैसा कि अगस्त के अंत में राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार जेक सुलिवन की बीजिंग यात्रा और प्रमुख भू-राजनीतिक संघर्षों के साथ-साथ संयुक्त राज्य अमेरिका की घरेलू सामाजिक-आर्थिक चुनौतियों पर चीन का सहयोग लेने के अमेरिका के इरादे से स्पष्ट होता है।
हालाँकि, बीजिंग डोनाल्ड ट्रंप के दोबारा चुने जाने की संभावना के लिए भी तैयारी कर रहा है। पूर्व सीआईए चीन विशेषज्ञ और जॉर्ज डब्ल्यू बुश के कार्यकाल में व्हाइट हाउस के वरिष्ठ एशिया सलाहकार डेनिस वाइल्डर ने कहा कि बीजिंग ट्रंप की अभियान टीम से जुड़ने के "सक्रिय रूप से अवसरों की तलाश" कर रहा है। खास तौर पर, बीजिंग डोनाल्ड ट्रंप के कार्यकाल में अमेरिका में चीन के पूर्व राजदूत कुई तियानकाई को एक सेतु के रूप में इस्तेमाल करना चाहता था, लेकिन उसे इसमें सफलता नहीं मिली।
विशेषज्ञों का कहना है कि बीजिंग, रूस और दक्षिणी गोलार्ध के साथ अपने संबंधों का लाभ उठाते हुए और उन्हें मज़बूत करते हुए, डोनाल्ड ट्रंप की टीम के साथ संपर्क बनाए रखने की संभावना रखता है। बीजिंग, आर्थिक प्रोत्साहन देकर और व्यापार समाधानों में तेज़ी लाकर, अमेरिकी सहयोगियों, खासकर यूरोपीय संघ, के लिए रणनीतिक स्वायत्तता को प्रोत्साहित कर सकता है। इसके अतिरिक्त, चीन पश्चिमी प्रशांत क्षेत्र में रणनीतिक लाभ के बदले में कुछ आर्थिक लाभों का त्याग करते हुए, अमेरिका के साथ आर्थिक वार्ता में शामिल हो सकता है।
2024 के अमेरिकी राष्ट्रपति चुनाव के नतीजों का चीन-अमेरिका संबंधों की दिशा पर गहरा प्रभाव पड़ेगा। चाहे कमला हैरिस का शासन हो या डोनाल्ड ट्रंप का, बीजिंग को आगे आने वाले चुनौतीपूर्ण दौर के लिए तैयार रहना होगा, जो रणनीतिक और आर्थिक प्रतिस्पर्धा से भरा होगा। जैसे-जैसे दोनों देश इस जटिल परिदृश्य में आगे बढ़ेंगे, वैश्विक शक्ति संतुलन व्हाइट हाउस के अगले अध्यक्ष की नीतियों और निर्णयों से महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित होगा।
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