पोलित ब्यूरो की मांग है कि आर्थिक और नागरिक संबंधों को "अपराधीकरण" न किया जाए।

महासचिव टू लैम

30 अप्रैल को, पोलित ब्यूरो की ओर से, महासचिव तो लाम ने नए युग में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कानून बनाने और प्रवर्तन में नवाचार पर संकल्प संख्या 66-एनक्यू/टीडब्ल्यू पर हस्ताक्षर किए और जारी किया।

प्रस्ताव के अनुसार, बीते समय में हमारी पार्टी और राज्य ने कानून बनाने और उसे लागू करने की प्रभावशीलता में सुधार लाने के लिए कई नवीन नीतियां और रणनीतियां अपनाई हैं, जिससे कई महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त हुए हैं।

समाजवादी विधि-शासन राज्य की चिंतन और सैद्धांतिक जागरूकता में निरंतर सुधार हो रहा है। हमारे देश ने एक अपेक्षाकृत समकालिक, सार्वजनिक, पारदर्शी और सुलभ कानूनी प्रणाली का गठन किया है जो मूल रूप से सामाजिक जीवन के सभी क्षेत्रों को नियंत्रित करती है; सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए एक कानूनी आधार तैयार करती है, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण सुनिश्चित करती है।

हालांकि, कानून बनाने और उसे लागू करने के काम में अभी भी कई सीमाएं और कमियां हैं। पार्टी की कुछ नीतियां और दिशा-निर्देश समय पर और पूरी तरह से संस्थागत रूप नहीं ले पाए हैं। कुछ क्षेत्रों में कानून बनाने की सोच अभी भी प्रबंधनवादी है। कानूनों की गुणवत्ता व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुरूप नहीं है।

इसके अलावा, परस्पर विरोधी और अस्पष्ट नियम भी मौजूद हैं जो कार्यान्वयन में बाधा डालते हैं और नवाचार को बढ़ावा देने, निवेश आकर्षित करने और निवेश संसाधनों को उपयोग में लाने के लिए अनुकूल नहीं हैं। विकेंद्रीकरण और अधिकार प्रत्यायोजन पर्याप्त रूप से मजबूत नहीं हैं; प्रशासनिक प्रक्रियाएं अभी भी जटिल हैं।

कानून प्रवर्तन व्यवस्था अभी भी एक कमजोर कड़ी बनी हुई है; समय पर और प्रभावी नीतिगत प्रतिक्रिया तंत्रों का अभाव है। नए मुद्दों को विनियमित करने के लिए नीतियों और कानूनों पर शोध और उनका प्रचार-प्रसार धीमा है, और नए विकास कारकों को बढ़ावा देने के लिए अनुकूल कानूनी ढांचा तैयार नहीं किया गया है।

विश्व में युगांतरकारी परिवर्तनों के संदर्भ में, देश को पार्टी के नेतृत्व में अभूतपूर्व विकास, समृद्धि और शक्ति के युग में मजबूती से प्रवेश करने के लिए, संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित करने की क्रांति को लागू करने, "दोहरे अंकों" की आर्थिक वृद्धि के लिए प्रयास करने, कानून निर्माण और प्रवर्तन के कार्य में मौलिक नवाचार करने और देश के तीव्र और सतत विकास के लिए एक मजबूत प्रेरक शक्ति का निर्माण करने के लिए आवश्यक है।

उपरोक्त स्थिति को देखते हुए, पोलित ब्यूरो ने कानून बनाने और लागू करने में नवाचार से संबंधित कई प्रावधानों को पूरी तरह से लागू करने का अनुरोध किया।

मार्गदर्शक विचारों पर:

1. कानून निर्माण कार्य में पार्टी के व्यापक और प्रत्यक्ष नेतृत्व को सुनिश्चित करें, कानून प्रवर्तन कार्य में पार्टी के नेतृत्व को मजबूत करें। सत्ता पर नियंत्रण मजबूत करें; भ्रष्टाचार, अपव्यय, नकारात्मकता, गुटीय हितों, स्थानीय हितों को रोकें; मुनाफाखोरी और नीतिगत हेरफेर के सभी रूपों को रोकें और समाप्त करें।

वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की पर्यवेक्षणीय और सामाजिक आलोचना की भूमिका को बढ़ावा देना, कानून बनाने और उसे लागू करने में लोगों, संगठनों और उद्यमों की व्यापक और महत्वपूर्ण भागीदारी सुनिश्चित करना।

2. कानूनों का निर्माण और प्रवर्तन करना नए युग में देश के विकास संस्थानों को परिपूर्ण बनाने में "सबसे बड़ी उपलब्धि" है; यह पार्टी के नेतृत्व में जनता के, जनता द्वारा और जनता के लिए वियतनामी समाजवादी विधि-शासित राज्य के निर्माण और उसे परिपूर्ण बनाने की प्रक्रिया में एक केंद्रीय कार्य है।

3. कानून निर्माण वास्तविकता से निकटता से संबंधित होना चाहिए, "वियतनाम के व्यावहारिक आधार पर खड़ा होना चाहिए", मानवीय मूल्यों के सार को चुनिंदा रूप से आत्मसात करना चाहिए, व्यवस्थितता सुनिश्चित करनी चाहिए, सभी अवसरों का लाभ उठाना चाहिए, मार्ग प्रशस्त करना चाहिए, सभी संसाधनों को उजागर करना चाहिए, संस्थानों और कानूनों को प्रतिस्पर्धी लाभों, ठोस नींव, विकास के लिए मजबूत प्रेरक शक्तियों में बदलना चाहिए, "दोहरे अंकों" की आर्थिक वृद्धि को बढ़ावा देने के लिए जगह बनानी चाहिए, लोगों के जीवन स्तर में सुधार करना चाहिए, देश की राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेश मामलों को सुनिश्चित करना चाहिए।

4. कानून प्रवर्तन की प्रभावशीलता में सुधार करें, कानून के अनुपालन की संस्कृति के निर्माण पर ध्यान केंद्रित करें, संविधान और कानूनों के प्रति सम्मान सुनिश्चित करें, और कानून निर्माण और प्रवर्तन को आपस में घनिष्ठ रूप से जोड़ें।

5. नीति एवं कानून निर्माण में निवेश करना विकास में निवेश करना है। राज्य सुविधाओं में निवेश करने, तकनीकी अवसंरचना का आधुनिकीकरण करने, डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने और रणनीतिक अनुसंधान, नीति निर्माण, कानून निर्माण और इन कार्यों को करने वाले कर्मचारियों के लिए विशिष्ट एवं उत्कृष्ट नीतियां और व्यवस्थाएं सुनिश्चित करता है और संसाधनों को प्राथमिकता देता है।

लक्ष्य के संदर्भ में, संकल्प में यह लक्ष्य निर्धारित किया गया है कि 2030 तक वियतनाम में एक लोकतांत्रिक, निष्पक्ष, समकालिक, एकीकृत, सार्वजनिक, पारदर्शी और व्यवहार्य कानूनी व्यवस्था होगी, जिसमें एक सख्त और सुसंगत कार्यान्वयन तंत्र होगा, जो तंत्र के पुनर्गठन के बाद एजेंसियों के सामान्य, निरंतर और सुचारू संचालन के लिए एक कानूनी आधार सुनिश्चित करेगा, व्यवहार में आने वाली बाधाओं को दूर करेगा, विकास सृजन का मार्ग प्रशस्त करेगा, और सभी लोगों और व्यवसायों को सामाजिक-आर्थिक विकास में भाग लेने के लिए प्रेरित करेगा ताकि 2030 तक वियतनाम आधुनिक उद्योग और उच्च औसत आय वाला एक विकासशील देश बन सके।

2025 तक, कानूनी नियमों के कारण उत्पन्न होने वाली "अड़चनों" को लगभग पूरी तरह से दूर करना। 2027 तक, त्रिस्तरीय शासन प्रणाली के अनुरूप राज्य तंत्र के संचालन के लिए एक समकालिक कानूनी आधार सुनिश्चित करने हेतु नए कानूनी दस्तावेजों में संशोधन, अनुपूरण और प्रकाशन को पूरा करना। 2028 तक, निवेश और व्यवसाय संबंधी कानूनी प्रणाली को पूर्ण करना, जिससे वियतनाम का निवेश वातावरण आसियान के शीर्ष 3 देशों में शामिल हो सके।

2045 तक, वियतनाम में एक उच्च गुणवत्ता वाली, आधुनिक कानूनी प्रणाली होगी जो उन्नत अंतरराष्ट्रीय मानकों और प्रथाओं के करीब होगी और देश की वास्तविकता के अनुकूल होगी, जिसका कड़ाई से और लगातार कार्यान्वयन किया जाएगा, जो मानवाधिकारों, नागरिकों के अधिकारों का सम्मान, सुनिश्चित और प्रभावी ढंग से संरक्षण करेगी, और संविधान और कानून को कायम रखेगी, जो समाज के सभी वर्गों के लिए आचरण का मानक बन जाएगी, एक सुव्यवस्थित, कुशल, प्रभावी और सक्षम राज्य तंत्र के साथ आधुनिक राष्ट्रीय शासन होगा, जो तीव्र और सतत राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करेगा, और 2045 तक समाजवादी अभिविन्यास वाला एक विकसित, उच्च आय वाला देश बन जाएगा।

इस प्रस्ताव में 7 प्रमुख कार्य और उनके समाधान बताए गए हैं:

1. कानून बनाने के कार्य में पार्टी के व्यापक और प्रत्यक्ष नेतृत्व को सुनिश्चित करें, कानून बनाने और लागू करने में पार्टी की भावना को बढ़ावा दें।

पार्टी की सभी स्तरों की समितियों को पार्टी की नीतियों और दिशा-निर्देशों को कानूनों में संस्थागत रूप देने का व्यापक और प्रत्यक्ष नेतृत्व करना चाहिए तथा इस कार्य की निगरानी और पर्यवेक्षण को मजबूत करना चाहिए। प्रत्येक कार्यकर्ता और पार्टी सदस्य को अनुकरणीय बनना चाहिए और कानून के कार्यान्वयन और अनुपालन में अग्रणी भूमिका निभानी चाहिए तथा संविधान और कानून के प्रति सम्मान की भावना का प्रसार करना चाहिए।

संस्थानों और कानूनों के निर्माण और सुधार तथा कानून प्रवर्तन की जांच और निगरानी को केंद्रीय मंत्रालयों और शाखाओं के केंद्रीय, निरंतर और नियमित कार्यों के रूप में पहचानना। कानूनों के निर्माण और प्रवर्तन में शक्ति नियंत्रण, भ्रष्टाचार, अपव्यय, नकारात्मकता और "सामूहिक हितों" की रोकथाम के संबंध में अनुशासन, नियमों और विनियमों का कड़ाई से पालन करना।

मंत्रालयों और मंत्रालय-स्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों को कानून निर्माण के कार्य का प्रत्यक्ष नेतृत्व और निर्देशन करना चाहिए, और वे अपने मंत्रालयों और शाखाओं के प्रबंधन क्षेत्रों में नीतियों और कानूनों की गुणवत्ता के लिए प्राथमिक रूप से जिम्मेदार होने चाहिए; वे कैडरों के मूल्यांकन, पुरस्कार और उपयोग के कार्य से जुड़े होने चाहिए, और उनके पास उन लोगों से निपटने के लिए दंड और उपाय होने चाहिए जो कानून निर्माण के कार्य का नेतृत्व और निर्देशन करने की अपनी जिम्मेदारियों को पूरी तरह से नहीं निभाते हैं।

मंत्रालयों, मंत्री स्तरीय एजेंसियों और राष्ट्रीय सभा की एजेंसियों को कम से कम एक ऐसे नेता की नियुक्ति करनी चाहिए जिसके पास कानूनी विशेषज्ञता हो। स्थानीय पार्टी समितियों को न्यायिक कार्यों के प्रभारी पार्टी समिति सदस्यों की नियुक्ति और प्रांतीय पार्टी समितियों में भाग लेने वाले न्याय विभाग के निदेशकों की संरचना पर ध्यान देना चाहिए; न्याय मंत्रालयों और शाखाओं के कैडरों और सिविल सेवकों को स्थानीय क्षेत्रों में भेजने और केंद्रीय मंत्रालयों और शाखाओं में काम करने के लिए एक व्यवस्था बनानी चाहिए ताकि उन्हें व्यावहारिक अनुभव प्राप्त हो सके।

2. नवीन सोच अपनाएं और कानून निर्माण को इस तरह से निर्देशित करें जिससे राज्य प्रबंधन की आवश्यकताओं को सुनिश्चित किया जा सके और रचनात्मकता को प्रोत्साहित किया जा सके, सभी उत्पादक शक्तियों को मुक्त किया जा सके और सभी विकास संसाधनों को उपयोग में लाया जा सके।

- कानून बनाने का कार्य पार्टी की नीतियों और दिशा-निर्देशों को पूर्णतः, सही ढंग से और शीघ्रता से संस्थागत रूप देना चाहिए; यह देश के समग्र हितों से प्रेरित होना चाहिए; संस्थाओं और कानूनों को प्रतिस्पर्धात्मक लाभों में परिवर्तित करना चाहिए; "यदि आप प्रबंधन नहीं कर सकते, तो प्रतिबंध लगा दें" की मानसिकता को दृढ़तापूर्वक त्याग देना चाहिए; लोकतंत्र को बढ़ावा देना चाहिए, मानवाधिकारों और नागरिक अधिकारों का सम्मान करना, उन्हें सुनिश्चित करना और प्रभावी ढंग से उनकी रक्षा करना चाहिए; अधिकारों पर प्रतिबंध के स्तर और प्राप्त वैध हितों के बीच संतुलन और तर्कसंगतता सुनिश्चित करनी चाहिए।

कानून के प्रावधान स्थिर, सरल, लागू करने में आसान और लोगों एवं व्यवसायों पर केंद्रित होने चाहिए। सामाजिक संबंधों को विनियमित करने में सामाजिक नैतिकता, व्यावसायिक नैतिकता और सामुदायिक स्व-प्रबंधन नियमों की भूमिका को उचित रूप से बढ़ावा दिया जाना चाहिए।

- व्यवहारिकता और वैश्विक अनुभव से प्राप्त जानकारी के आधार पर रणनीतियों और नीतियों पर ध्यान दें और सक्रिय रूप से शोध करें, जिससे कानून बनाने के कार्य की पूर्वानुमान क्षमता बढ़ाने और गुणवत्ता में सुधार करने में योगदान मिले।

यह सुनिश्चित करें कि कानूनी दस्तावेजों के विकास और प्रकाशन की प्रक्रिया लोकतांत्रिक, पेशेवर, वैज्ञानिक, समयबद्ध, व्यवहार्य और प्रभावी हो; नीति विकास प्रक्रिया और दस्तावेज़ मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया को स्पष्ट रूप से अलग करें; कानूनी दस्तावेजों के केंद्रीकृत और पेशेवर मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया को धीरे-धीरे लागू करें।

नीतिगत प्रक्रियाओं का सारांश तैयार करना, सर्वेक्षण करना, अंतरराष्ट्रीय अनुभवों का अध्ययन करना, नीतिगत प्रभावों का आकलन करना और नीतियों का चयन करना जैसी गतिविधियाँ पूरी तरह से, व्यावहारिक रूप से और वैज्ञानिक तरीके से की जानी चाहिए। नीतिगत संचार को मजबूत करना, विशेष रूप से उन नीतियों के संबंध में जिनका समाज, लोगों और व्यवसायों पर व्यापक प्रभाव पड़ता है।

प्रभावित पक्षों से टिप्पणियां प्राप्त करने और उनकी व्याख्या करने की व्यवस्था को गंभीरता से लागू करें; नीति निर्माण और कानून बनाने में लोगों और व्यवसायों के लिए कठिनाई पैदा न करें।

मानवाधिकारों, नागरिक अधिकारों और न्यायिक प्रक्रियाओं को विनियमित करने वाले कुछ विशिष्ट संहिताओं और कानूनों के अलावा, अन्य कानून, विशेष रूप से विकास सृजन की सामग्री को विनियमित करने वाले कानून, मूल रूप से केवल ढांचागत मुद्दों और राष्ट्रीय सभा के अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले सैद्धांतिक मुद्दों को ही विनियमित करते हैं, जबकि अक्सर बदलने वाले व्यावहारिक मुद्दों को सरकार, मंत्रालयों, विभागों और स्थानीय निकायों को सौंपा जाता है ताकि लचीलापन और वास्तविकता के अनुरूपता सुनिश्चित की जा सके।

अनुकूल, खुला, पारदर्शी और सुरक्षित कानूनी वातावरण बनाने की दिशा में समाजवादी उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था पर कानून को विकसित और परिपूर्ण करना, जिसमें अनुपालन लागत कम हो; अनुचित निवेश, व्यवसाय और व्यवहार की शर्तों और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरी तरह से कम और सरल बनाना; रचनात्मक स्टार्टअप को बढ़ावा देना, निवेश और स्थिर व्यावसायिक वातावरण में सुधार करना।

व्यापार की स्वतंत्रता, संपत्ति के स्वामित्व और अनुबंध की स्वतंत्रता की ठोस गारंटी देना, सभी आर्थिक क्षेत्रों के उद्यमों के बीच समानता सुनिश्चित करना; निजी अर्थव्यवस्था राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की सबसे महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति है। निजी आर्थिक क्षेत्र को पूंजी, भूमि और उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों तक प्रभावी पहुंच के लिए कानूनी आधार तैयार करना; क्षेत्रीय और वैश्विक निजी आर्थिक समूहों के गठन और विकास को बढ़ावा देना; लघु और मध्यम उद्यमों को ठोस और प्रभावी सहायता प्रदान करना।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन पर कानून बनाने पर ध्यान केंद्रित करें, नए, गैर-पारंपरिक मुद्दों (कृत्रिम बुद्धिमत्ता, डिजिटल परिवर्तन, हरित परिवर्तन, डेटा संसाधन उपयोग, क्रिप्टो परिसंपत्तियाँ...) के लिए एक कानूनी ढांचा तैयार करें ताकि विकास के नए चालक उत्पन्न हों, नई उत्पादक शक्तियों और नए उद्योगों के विकास को बढ़ावा मिले। अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्रों, मुक्त व्यापार क्षेत्रों और प्रमुख आर्थिक क्षेत्रों के लिए अभूतपूर्व, उत्कृष्ट और प्रतिस्पर्धी तंत्र और नीतियां बनाएं।

राजनीतिक व्यवस्था के संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित करने, प्रशासनिक इकाइयों को व्यवस्थित करने, अधिकतम विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन से संबंधित नीति को लागू करने की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कानूनी दस्तावेजों में तत्काल संशोधन और पूरक प्रावधान किए जाएं, ताकि "स्थानीयता निर्णय लेती है, स्थानीयता कार्य करती है, स्थानीयता जिम्मेदार है" के आदर्श वाक्य के अनुरूप नए विकास क्षेत्रों का पुनर्गठन किया जा सके।

न्यायिक सुधार के लक्ष्यों और दिशा-निर्देशों के अनुरूप न्यायिक एजेंसियों और न्यायिक सहायता एजेंसियों के संगठन और संचालन संबंधी कानूनों का विकास और सुधार करना। कानूनी सेवा प्रणाली, कानूनी सहायता, कानूनी मदद और सुरक्षा उपायों के पंजीकरण के सुदृढ़ विकास को बढ़ावा देना ताकि आम लोग और व्यवसाय आसानी से कानून तक पहुंच सकें और कानूनी जोखिमों का प्रबंधन कर सकें। निजी आर्थिक क्षेत्र के लिए कानूनी सहायता संसाधनों को प्राथमिकता देना।

सार्वजनिक विधिक संस्था की स्थापना और सिविल सेवकों को विधि का अभ्यास करने की अनुमति देने वाली सशर्त व्यवस्था पर शोध; अंतरराष्ट्रीय मानकों और प्रथाओं के अनुसार मध्यस्थता निर्णयों की मान्यता और प्रवर्तन सुनिश्चित करना।

सरलीकृत न्यायिक प्रक्रियाओं के दायरे को विस्तारित करने और उनकी प्रभावशीलता में सुधार करने के लिए अनुसंधान करना; गैर-न्यायिक प्रक्रियात्मक विधियों को न्यायिक प्रक्रियात्मक विधियों के साथ संयोजित करना; वाणिज्यिक मध्यस्थता, वाणिज्यिक मध्यस्थता आदि जैसे न्यायालय के बाहर विवादों के समाधान के लिए संस्थानों को प्रोत्साहित करने और विकसित करने के लिए समाधान प्रदान करना।

3. कानून प्रवर्तन में महत्वपूर्ण उपलब्धियां हासिल करें, यह सुनिश्चित करें कि कानूनों को निष्पक्ष, सख्ती से, सुसंगत रूप से, शीघ्रता से, प्रभावी ढंग से और कुशलता से लागू किया जाए; कानून निर्माण और प्रवर्तन को आपस में घनिष्ठ रूप से जोड़ें।

- जनता की सेवा की भावना, विकास सृजन की मानसिकता और कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की टीम के सामान्य हितों के लिए कार्य करने को बढ़ावा देना; इस दृष्टिकोण को लगातार लागू करना कि लोगों और व्यवसायों को वह सब कुछ करने की अनुमति है जो कानून द्वारा निषिद्ध नहीं है।

सामाजिक-आर्थिक विकास, विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार, डिजिटल परिवर्तन और लोगों की आजीविका के अन्य महत्वपूर्ण क्षेत्रों (खाद्य सुरक्षा, पर्यावरण संरक्षण, साइबरस्पेस में सुरक्षा आदि) को बढ़ावा देने के लिए प्रभावी कानून प्रवर्तन सुनिश्चित करने को प्राथमिकता दें।

कानून प्रवर्तन की निगरानी में वियतनाम फादरलैंड फ्रंट, सामाजिक संगठनों और सामाजिक-पेशेवर संगठनों की भूमिका को बढ़ावा देना।

कानून के अनुपालन की संस्कृति विकसित करने पर ध्यान केंद्रित करें, यह सुनिश्चित करते हुए कि संविधान और कानून समाज के सभी व्यक्तियों के लिए आचरण का मानक बनें। नीति संचार, प्रसार और कानूनी शिक्षा के तरीकों में विविधता लाएं, विशेष रूप से डिजिटल प्रौद्योगिकी के उपयोग के माध्यम से; राष्ट्रीय रेडियो और टेलीविजन प्रणाली पर व्यापक श्रोताओं को आकर्षित करने वाले समय-सीमाओं में महत्वपूर्ण सामग्री के प्रसारण को प्राथमिकता दें।

कानून की व्याख्या करने और उसके अनुप्रयोग का मार्गदर्शन करने पर ध्यान केंद्रित करें ताकि कानूनी दस्तावेजों की वैधता सुनिश्चित हो सके। कानूनी दस्तावेजों का नियमित रूप से निरीक्षण, समीक्षा, संकलन और व्यवस्थितीकरण करें।

संवाद को मजबूत करें, प्रतिक्रिया और सुझाव प्राप्त करें, उन पर ध्यान दें और व्यक्तियों, संगठनों, व्यवसायों और स्थानीय निकायों की कानूनी कठिनाइयों और समस्याओं का तुरंत समाधान करें।

कानूनों के लागू होने के बाद उनकी प्रभावशीलता का नियमित रूप से मूल्यांकन करें, प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ावा दें और कानूनी नियमों के कारण उत्पन्न होने वाली "अड़चनों" की तुरंत पहचान करने, व्यापक रूप से, समकालिक रूप से और शीघ्रता से उनका समाधान करने के लिए एक तंत्र का निर्माण करें।

कानून के उल्लंघन की रोकथाम और चेतावनी देने के कार्यों को बढ़ावा देना, साथ ही कानून के उल्लंघन, विशेष रूप से भ्रष्टाचार, नकारात्मकता, सत्ता के दुरुपयोग और गैर-जिम्मेदारी के कृत्यों की निगरानी, ​​निरीक्षण, जांच, पता लगाने और सख्त एवं समयबद्ध तरीके से निपटान को मजबूत करना; साथ ही, जिम्मेदारी से बचने और जिम्मेदारी से बचने की बीमारी पर काबू पाने में योगदान देना।

भ्रष्टाचार-विरोधी, अपव्यय-विरोधी और नकारात्मकता-विरोधी उपायों का लाभ उठाकर व्यक्तिगत लाभ प्राप्त करना या एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों के सामान्य संचालन में हस्तक्षेप करना या बाधा डालना सख्त वर्जित है।

आर्थिक, प्रशासनिक और नागरिक संबंधों को "अपराध" न ठहराएं; नागरिक और आर्थिक विवादों में हस्तक्षेप करने और उन्हें सुलझाने के लिए प्रशासनिक उपायों का उपयोग न करें।

4. अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और अंतर्राष्ट्रीय कानून की प्रभावशीलता में सुधार करना।

- अंतरराष्ट्रीय कानूनी दायित्वों के पूर्ण कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने और अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यवस्था को आकार देने के लिए वियतनामी एजेंसियों और संगठनों की कार्यप्रणालियों को सुदृढ़ करना और उनकी क्षमता को बढ़ाना; अंतरराष्ट्रीय संस्थानों और कानूनों के निर्माण में सक्रिय रूप से भाग लेना; वियतनाम जिन अंतरराष्ट्रीय संधियों का सदस्य है, उनके दायित्वों से प्राप्त लाभों का प्रभावी और लचीले ढंग से उपयोग करना। उत्पन्न होने वाले अंतरराष्ट्रीय कानूनी मुद्दों, विशेष रूप से अंतरराष्ट्रीय निवेश और व्यापार विवादों का उचित निपटान करना, ताकि राष्ट्रीय हितों, वैध अधिकारों और व्यक्तियों, संगठनों, उद्यमों और वियतनामी राज्य एजेंसियों के हितों की शीघ्रता से रक्षा की जा सके।

- अंतरराष्ट्रीय कानून और कानून में अंतरराष्ट्रीय सहयोग तथा अंतरराष्ट्रीय विवाद समाधान में व्यावहारिक अनुभव रखने वाले उच्च योग्य मानव संसाधनों को आकर्षित करने, चुनने, प्रशिक्षित करने और बढ़ावा देने के लिए एक विशेष तंत्र लागू करना; अंतरराष्ट्रीय कानूनी संगठनों और अंतरराष्ट्रीय न्यायिक निकायों में वियतनामी विशेषज्ञों की उपस्थिति बढ़ाने के लिए एक रणनीति विकसित करना।

- कानून और न्याय पर अंतरराष्ट्रीय सहयोग का विस्तार करना; सामाजिक-आर्थिक विकास, विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के नए मुद्दों पर अनुसंधान और परामर्श का समर्थन करने के लिए प्रवासी वियतनामी सहित विदेशी कानूनी विशेषज्ञों का एक नेटवर्क बनाना और विकसित करना।

5. कानूनी मानव संसाधनों की गुणवत्ता में सुधार के लिए अभूतपूर्व समाधानों का निर्माण करना।

- कानून निर्माण और कानून प्रवर्तन के कार्यों और गतिविधियों में भाग लेने वाले मानव संसाधनों को आकर्षित करने और उनकी गुणवत्ता में सुधार करने के लिए विशेष और उत्कृष्ट नीतियों को लागू करना, उचित पारिश्रमिक और अनुबंध व्यवस्था लागू करना।

नियमों के अनुसार सेवानिवृत्ति की आयु प्राप्त कर चुके, लेकिन उच्च पेशेवर योग्यता और विधि निर्माण में गहन व्यावहारिक अनुभव रखने वाले कुछ अधिकारियों और सिविल सेवकों के कार्य समय को बढ़ाने और उनके पदों को खाली न छोड़ने के लिए तंत्र और नीतियां मौजूद हैं। सार्वजनिक क्षेत्र में विशेषज्ञों, विधि वैज्ञानिकों, न्यायविदों और कुशल वकीलों को आकर्षित करना और उन्हें शामिल करना आवश्यक है।

विभिन्न एजेंसियों और इकाइयों में रणनीति, नीति अनुसंधान और कानून निर्माण पर प्रत्यक्ष और नियमित रूप से परामर्श कार्य करने वालों के लिए वर्तमान वेतन गुणांक के अनुसार वेतन के 100% के बराबर मासिक सहायता प्रदान की जाएगी।

विधि प्रशिक्षण की गुणवत्ता में सुधार करना, प्रमुख और प्रतिष्ठित विधि प्रशिक्षण संस्थानों का विकास करना; निर्धारित मानदंडों और मानकों को पूरा न करने वाले विधि प्रशिक्षण संस्थानों का संचालन सख्ती से बंद करना। विधि निर्माण पर कार्यक्रम विकसित करना और विशेष प्रशिक्षण पाठ्यक्रम आयोजित करना। न्यायिक और न्यायिक सहायक पदों के लिए प्रशिक्षण मानक विकसित करना।

- केंद्रीय एजेंसियों की रणनीतिक और नीतिगत अनुसंधान सुविधाओं और कानूनी अनुसंधान सुविधाओं की गुणवत्ता में सुधार के लिए निवेश पर ध्यान केंद्रित करना, जिसमें न्याय मंत्रालय के तहत कानूनी क्षेत्र में रणनीतिक और नीतिगत अनुसंधान के संगठन को उन्नत करने के लिए एक परियोजना विकसित करना शामिल है, ताकि यह अग्रणी आसियान देशों के बीच एक प्रमुख राष्ट्रीय अनुसंधान सुविधा और नीति एवं कानूनी अनुसंधान केंद्र बन सके।

6. डिजिटल परिवर्तन को मजबूत करें, कानून बनाने और लागू करने में कृत्रिम बुद्धिमत्ता और बिग डेटा का उपयोग करें।

सूचना प्रौद्योगिकी अवसंरचना, विशाल डेटाबेस के निर्माण और विकास, डिजिटल प्रौद्योगिकी और कृत्रिम बुद्धिमत्ता के अनुप्रयोग के लिए संसाधनों को प्राथमिकता दें, ताकि कानून निर्माण और कानून प्रवर्तन में नवाचार और आधुनिकीकरण हो सके, और "शुद्धता, पर्याप्तता, स्वच्छता, जीवंतता", कनेक्टिविटी, सुगम उपयोग, उपयोग में आसानी, सूचना सुरक्षा और राज्य के रहस्यों की सुरक्षा सुनिश्चित हो सके। कानून पर एक विशाल डेटाबेस के निर्माण की परियोजना और कानूनी दस्तावेजों के निर्माण, जाँच और समीक्षा के कार्य में कृत्रिम बुद्धिमत्ता के अनुप्रयोग की परियोजना के निर्माण और तत्काल कार्यान्वयन के लिए समय पर और पर्याप्त रूप से धन आवंटित करें।

कानून के प्रसार और शिक्षा, कानूनी सहायता प्रदान करने और पंजीकरण सुरक्षा उपायों में डिजिटल प्रौद्योगिकी का उपयोग और डिजिटल परिवर्तन को समन्वित करना; कानून के प्रसार और शिक्षा की सामग्री को "डिजिटल शिक्षा" आंदोलन में एकीकृत करना। कानूनी क्षेत्र में डिजिटल सेवाओं और सुविधाओं को प्रदान करने वाले डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्यमों के विकास को बढ़ावा देने के लिए नीतियां बनाना।

- डिजिटल परिवर्तन गतिविधियों, कानून निर्माण और प्रवर्तन में कृत्रिम बुद्धिमत्ता और बिग डेटा के अनुप्रयोग के लिए विज्ञान, प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन में महत्वपूर्ण प्रगति लाने हेतु विशेष तंत्र और नीतियां लागू करें।

7. कानून बनाने और उसे लागू करने के कार्य के लिए एक विशेष वित्तीय तंत्र लागू करें।

समयबद्धता, सटीकता और पर्याप्तता के सिद्धांत पर आधारित विधि निर्माण कार्य के लिए बजट के आवंटन, प्रबंधन और उपयोग की प्रक्रिया में नवाचार करना तथा प्रत्येक कार्य एवं गतिविधि के परिणामों एवं उत्पादों के आधार पर व्यय निर्धारित करना। विधि निर्माण का कार्य तथा गतिविधि सौंपी गई एजेंसी के प्रमुख को आवंटित निधि के आवंटन, प्रबंधन और उपयोग के लिए पहल करने और विधि के समक्ष उत्तरदायी होने का अधिकार है।

- यह सुनिश्चित किया जाए कि कानून निर्माण पर व्यय कुल वार्षिक बजट व्यय के 0.5% से कम न हो और विकास की आवश्यकताओं के अनुसार इसे धीरे-धीरे बढ़ाया जाए। राज्य बजट द्वारा गारंटीकृत नीतियों और कानूनों के विकास के लिए एक कोष स्थापित किया जाए, जिसमें घरेलू संगठनों और व्यक्तियों से प्राप्त कानूनी रूप से सामाजिककृत वित्त पोषण स्रोतों को शामिल किया जाए, जो कानून निर्माण कार्य की गुणवत्ता को सुधारने और उसे बेहतर बनाने में योगदान दे; सार्वजनिक और पारदर्शी प्रबंधन से जुड़ी दक्षता सुनिश्चित की जाए, और मुनाफाखोरी और नीति हेरफेर के सभी रूपों को रोका जाए।

कानून प्रवर्तन के लिए उचित और आनुपातिक बजट संसाधन आवंटित करें। विशेष, कमजोर समूहों और जातीय अल्पसंख्यकों के लिए प्रसार, कानूनी शिक्षा और कानूनी सहायता के लिए उपयुक्त संसाधनों को प्राथमिकता दें।

कार्यान्वयन के संबंध में, प्रस्ताव में पार्टी केंद्रीय समिति के महासचिव की अध्यक्षता में संस्थागत और कानूनी सुधार पर एक केंद्रीय संचालन समिति की स्थापना का प्रावधान है। इसमें राष्ट्रीय सभा, सरकार और संबंधित एजेंसियों के प्रतिनिधि शामिल होंगे।

राष्ट्रीय सभा की पार्टी समिति नए युग में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कानूनों का नेतृत्व, निर्देशन और परिष्करण करती है; और नियमों के अनुसार कार्यान्वयन की निगरानी को मजबूत करती है।

सरकार की पार्टी समिति संकल्प को लागू करने के लिए एक कार्य कार्यक्रम के विकास का नेतृत्व और निर्देशन करती है; इस संकल्प में उल्लिखित दिशा-निर्देशों और नीतियों को पूर्णतः और शीघ्रता से संस्थागत रूप देने के लिए राष्ट्रीय सभा पार्टी समिति के साथ समन्वय करती है; न्याय मंत्रालय को कानून प्रवर्तन के विकास और संगठन में महत्वपूर्ण प्रगति लाने के लिए कई विशेष तंत्रों और नीतियों पर एक संकल्प विकसित करने और उसे 15वीं राष्ट्रीय सभा के 9वें सत्र में प्रकाशन के लिए प्रस्तुत करने का निर्देश देती है।

वियतनाम फादरलैंड फ्रंट संकल्प को लागू करने के लिए लोगों का मार्गदर्शन और उन्हें संगठित करने, सामाजिक पर्यवेक्षण और आलोचना की भूमिका को बढ़ावा देने, कानूनों के निर्माण और प्रवर्तन में भाग लेने और कानून के अनुपालन की संस्कृति का निर्माण करने के लिए कार्यक्रमों और योजनाओं के विकास का नेतृत्व और निर्देशन करता है।

केंद्रीय प्रचार एवं जन लामबंदी आयोग संकल्प के कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करने और संकल्प की सामग्री के प्रचार को मजबूत करने के लिए संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित करने की अध्यक्षता करेगा।

केंद्र सरकार के सीधे नियंत्रण में आने वाली प्रांतीय और नगरपालिका पार्टी समितियों के पास स्थानीय स्तर पर कानूनों के निर्माण और प्रवर्तन के कार्य में नेतृत्व और दिशा को मजबूत करने के लिए विशिष्ट कार्यक्रम और योजनाएं हैं।

न्याय मंत्रालय की पार्टी समिति संस्थागत और कानूनी सुधार पर केंद्रीय संचालन समिति की स्थायी एजेंसी के कार्यों का निर्वहन करती है; संकल्प के कार्यान्वयन परिणामों की निगरानी, ​​निरीक्षण और मूल्यांकन के लिए केंद्रीय आंतरिक मामलों की समिति और संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय करती है और उनकी अध्यक्षता करती है, और हर 6 महीने में केंद्रीय संचालन समिति और पोलित ब्यूरो को आवधिक रूप से परिणामों की रिपोर्ट प्रस्तुत करती है।

यह प्रस्ताव पार्टी की सभी शाखाओं को भेजा गया है।

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स्रोत: https://baohaiduong.vn/bo-chinh-tri-yeu-cau-khong-hinh-su-hoa-quan-he-kinh-te-dan-su-410698.html