पोलित ब्यूरो आर्थिक और नागरिक संबंधों को 'अपराधीकरण' न करने का अनुरोध करता है।

महासचिव टू लैम

30 अप्रैल को, पोलित ब्यूरो की ओर से, महासचिव टो लाम ने नए युग में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कानून निर्माण और प्रवर्तन में नवाचार पर संकल्प संख्या 66-एनक्यू/टीडब्ल्यू पर हस्ताक्षर किए और इसे जारी किया।

प्रस्ताव के अनुसार, पिछले कुछ समय में हमारी पार्टी और राज्य ने कानून निर्माण और कानून प्रवर्तन की प्रभावशीलता में सुधार लाने के लिए कई नवीन नीतियां और दिशानिर्देश बनाए हैं, जिनसे कई महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त हुए हैं।

समाजवादी कानून-शासन वाले राज्य की सोच और सैद्धांतिक जागरूकता में निरंतर सुधार हो रहा है। हमारे देश ने एक अपेक्षाकृत समकालिक, सार्वजनिक, पारदर्शी और सुलभ कानूनी व्यवस्था का निर्माण किया है जो मूलतः सामाजिक जीवन के सभी क्षेत्रों को नियंत्रित करती है; सामाजिक -आर्थिक विकास के लिए एक कानूनी आधार तैयार करती है, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण सुनिश्चित करती है।

हालाँकि, कानून बनाने और उन्हें लागू करने के काम में अभी भी कई सीमाएँ और कमियाँ हैं। पार्टी की कुछ नीतियों और दृष्टिकोणों को अभी तक पूरी तरह से संस्थागत रूप नहीं दिया गया है। कुछ क्षेत्रों में कानून बनाने की सोच अभी भी प्रबंधन की ओर झुकी हुई है। कानूनों की गुणवत्ता व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुरूप नहीं रही है।

इसके अलावा, कई नियम एक-दूसरे से ओवरलैप होते हैं, विरोधाभासी होते हैं और अस्पष्ट होते हैं जो कार्यान्वयन में बाधा डालते हैं और नवाचार को बढ़ावा देने, निवेश संसाधनों को आकर्षित करने और उन्हें खोलने में सहायक नहीं हैं। विकेंद्रीकरण और अधिकारों का हस्तांतरण पर्याप्त रूप से मजबूत नहीं है; प्रशासनिक प्रक्रियाएँ अभी भी बोझिल हैं।

कानून प्रवर्तन एक कमज़ोर कड़ी बना हुआ है; समय पर और प्रभावी नीतिगत प्रतिक्रिया तंत्रों का अभाव है। नए मुद्दों को नियंत्रित करने के लिए नीतियों और कानूनों का अनुसंधान और प्रवर्तन धीमा है, और नए विकास कारकों को बढ़ावा देने के लिए एक अनुकूल कानूनी ढाँचा तैयार नहीं किया गया है।

विश्व में युगान्तरकारी परिवर्तनों के दौर से गुजरने के संदर्भ में, देश को एक नए युग में दृढ़तापूर्वक प्रवेश करने के लिए - पार्टी के नेतृत्व में अभूतपूर्व विकास, समृद्धि और शक्ति के युग में, संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित करने की क्रांति को लागू करने के साथ-साथ, "दोहरे अंक" की आर्थिक वृद्धि के लिए प्रयास करते हुए, कानूनों के निर्माण और प्रवर्तन के कार्य को मौलिक रूप से नवप्रवर्तनित किया जाना चाहिए, जिससे देश के तीव्र और सतत विकास के लिए एक मजबूत प्रेरक शक्ति का निर्माण हो सके।

उपरोक्त स्थिति को देखते हुए, पोलित ब्यूरो को कानून निर्माण और प्रवर्तन में नवाचार पर कई विषयों के पूर्ण कार्यान्वयन की आवश्यकता है।

मार्गदर्शक दृष्टिकोण के बारे में :

1. कानून निर्माण कार्य में पार्टी का व्यापक और प्रत्यक्ष नेतृत्व सुनिश्चित करें, कानून प्रवर्तन कार्य में पार्टी के नेतृत्व को मज़बूत करें। सत्ता पर नियंत्रण मज़बूत करें; भ्रष्टाचार, अपव्यय, नकारात्मकता, समूह हितों और स्थानीय हितों को रोकें; मुनाफ़ाखोरी और नीति संचालन की सभी अभिव्यक्तियों को रोकें और रोकें।

वियतनाम फादरलैंड फ्रंट के पर्यवेक्षण और सामाजिक आलोचना की भूमिका को बढ़ावा देना, कानून निर्माण और प्रवर्तन में लोगों, संगठनों और उद्यमों की व्यापक और पर्याप्त भागीदारी को बढ़ावा देना।

2. कानूनों का निर्माण और उन्हें लागू करने का कार्य नए युग में देश के विकास संस्थानों को परिपूर्ण बनाने में "सफलताओं की सफलता" है; यह पार्टी के नेतृत्व में जनता का, जनता द्वारा और जनता के लिए वियतनामी समाजवादी कानून-शासन राज्य के निर्माण और पूर्णता की प्रक्रिया में एक महत्वपूर्ण कार्य है।

3. कानून निर्माण को वास्तविकता का बारीकी से पालन करना चाहिए, "वियतनाम की व्यावहारिक भूमि पर खड़ा होना चाहिए", मानवीय मूल्यों के सार को चुनिंदा रूप से अवशोषित करना चाहिए, व्यवस्थितता सुनिश्चित करना चाहिए, सभी अवसरों को जब्त करना चाहिए, मार्ग प्रशस्त करना चाहिए, सभी संसाधनों को उन्मुक्त करना चाहिए, संस्थानों और कानूनों को प्रतिस्पर्धी लाभ, ठोस नींव, विकास के लिए मजबूत प्रेरक शक्तियों में बदलना चाहिए, "दोहरे अंक" वाले आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए जगह बनाना चाहिए, लोगों के जीवन में सुधार करना चाहिए, देश की राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेशी मामलों को सुनिश्चित करना चाहिए।

4. कानून प्रवर्तन की प्रभावशीलता में सुधार लाना, कानून अनुपालन की संस्कृति के निर्माण पर ध्यान केंद्रित करना, संविधान और कानून के प्रति सम्मान सुनिश्चित करना, तथा कानून निर्माण और प्रवर्तन को घनिष्ठ रूप से जोड़ना।

5. नीति और कानून निर्माण में निवेश, विकास में निवेश है। राज्य सुविधाओं में निवेश, तकनीकी अवसंरचना के आधुनिकीकरण, डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने, और रणनीतिक अनुसंधान, नीति निर्माण, कानून निर्माण और इन कार्यों को करने वाले कर्मचारियों के लिए विशिष्ट और उत्कृष्ट व्यवस्थाएँ और नीतियाँ बनाने हेतु संसाधनों को सुनिश्चित और प्राथमिकता देता है।

लक्ष्य के संबंध में, प्रस्ताव में यह लक्ष्य निर्धारित किया गया है कि 2030 तक वियतनाम में एक लोकतांत्रिक, निष्पक्ष, समकालिक, एकीकृत, सार्वजनिक, पारदर्शी और व्यवहार्य कानूनी प्रणाली होगी, जिसमें सख्त और सुसंगत कार्यान्वयन तंत्र होगा, तंत्र को पुनर्गठित करने के बाद एजेंसियों के सामान्य, निरंतर और सुचारू संचालन के लिए कानूनी आधार सुनिश्चित करना, अभ्यास से उत्पन्न बाधाओं को दूर करना, विकास सृजन का मार्ग प्रशस्त करना, सभी लोगों और व्यवसायों को सामाजिक-आर्थिक विकास में भाग लेने के लिए जुटाना ताकि 2030 तक वियतनाम आधुनिक उद्योग और उच्च औसत आय वाला एक विकासशील देश होगा।

2025 तक, कानूनी नियमों के कारण उत्पन्न "अड़चनों" को मूल रूप से दूर करना। 2027 तक, त्रि-स्तरीय सरकारी मॉडल के अनुसार राज्य तंत्र के संचालन के लिए एक समकालिक कानूनी आधार सुनिश्चित करने हेतु नए कानूनी दस्तावेजों में संशोधन, अनुपूरण और प्रख्यापन पूरा करना। 2028 तक, निवेश और व्यापार संबंधी कानूनी व्यवस्था को पूरा करना, जिससे वियतनाम का निवेश वातावरण आसियान के शीर्ष 3 देशों में शामिल हो सके।

2045 तक, वियतनाम में उच्च गुणवत्ता वाली, आधुनिक कानूनी प्रणाली होगी, जो उन्नत अंतर्राष्ट्रीय मानकों और प्रथाओं के करीब होगी और देश की वास्तविकता के अनुकूल होगी, सख्ती से और लगातार लागू की जाएगी, मानव अधिकारों, नागरिकों के अधिकारों का सम्मान, सुनिश्चित और प्रभावी ढंग से रक्षा करेगी, समाज में सभी विषयों के लिए आचरण का मानक बनने के लिए संविधान और कानून को कायम रखेगी, एक सुव्यवस्थित, कुशल, प्रभावी और प्रभावी राज्य तंत्र के साथ आधुनिक राष्ट्रीय शासन, तेजी से और टिकाऊ राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करेगी, 2045 तक समाजवादी अभिविन्यास के साथ एक विकसित, उच्च आय वाला देश बन जाएगा।

प्रस्ताव में 7 प्रमुख कार्य और समाधान निर्धारित किए गए हैं:

1. कानून बनाने के कार्य में पार्टी का व्यापक और प्रत्यक्ष नेतृत्व सुनिश्चित करना, कानून बनाने और प्रवर्तन में पार्टी भावना को बढ़ावा देना।

- सभी स्तरों पर पार्टी समितियों को पार्टी की नीतियों और दिशानिर्देशों को कानूनों के रूप में संस्थागत रूप देने के लिए व्यापक और प्रत्यक्ष नेतृत्व करना चाहिए और इस कार्य के निरीक्षण और पर्यवेक्षण को सुदृढ़ करना चाहिए। प्रत्येक कार्यकर्ता और पार्टी सदस्य को अनुकरणीय होना चाहिए और कानून के कार्यान्वयन और अनुपालन में अग्रणी भूमिका निभानी चाहिए, संविधान और कानून के प्रति सम्मान की भावना का प्रसार करना चाहिए।

- संस्थाओं और कानूनों के निर्माण और सुधार तथा कानून प्रवर्तन के निरीक्षण और पर्यवेक्षण को केंद्रीय मंत्रालयों और शाखाओं के केंद्रीय, सतत और नियमित कार्यों के रूप में पहचानना। कानूनों के निर्माण और प्रवर्तन में अनुशासन, शक्ति नियंत्रण संबंधी नियमों का कड़ाई से पालन, भ्रष्टाचार, अपव्यय, नकारात्मकता और "समूह हितों" की रोकथाम।

मंत्रालयों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों को कानून निर्माण के कार्य का प्रत्यक्ष नेतृत्व और निर्देशन करना चाहिए, तथा अपने प्रबंधन के अंतर्गत आने वाले क्षेत्रों में नीतियों और कानूनों की गुणवत्ता के लिए मुख्य रूप से जिम्मेदार होना चाहिए; साथ ही उन्हें कार्यकर्ताओं का मूल्यांकन, पुरस्कार और उपयोग करने का कार्य भी करना चाहिए, तथा उन लोगों से निपटने के लिए प्रतिबंध और उपाय करने चाहिए जो कानून निर्माण के कार्य का नेतृत्व और निर्देशन करने के अपने उत्तरदायित्वों को पूरी तरह से पूरा नहीं करते हैं।

- मंत्रालयों, मंत्रिस्तरीय एजेंसियों और राष्ट्रीय सभा की एजेंसियों में कम से कम एक ऐसा नेता होना चाहिए जो कानूनी विशेषज्ञता रखता हो। स्थानीय पार्टी समितियों को न्यायिक कार्यों का प्रभार पार्टी समिति के सदस्यों को सौंपने और न्याय विभाग के निदेशकों को प्रांतीय पार्टी समितियों में भाग लेने पर ध्यान देना चाहिए; न्याय मंत्रालय के कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों को स्थानीय क्षेत्रों में जाकर केंद्रीय मंत्रालयों और शाखाओं में काम करने और व्यावहारिक अनुभव प्राप्त करने के लिए प्रेरित करने और उन्हें बारी-बारी से भेजने की एक व्यवस्था होनी चाहिए।

2. नवीन सोच अपनाएं और कानूनों के विकास को इस तरह से दिशा दें कि राज्य प्रबंधन की आवश्यकताएं सुनिश्चित हों और रचनात्मकता को बढ़ावा मिले, सभी उत्पादक शक्तियों को उन्मुक्त किया जा सके, तथा सभी विकास संसाधनों को उन्मुक्त किया जा सके।

- कानून बनाने का कार्य पार्टी की नीतियों और दिशानिर्देशों को पूरी तरह, सही ढंग से और शीघ्रता से संस्थागत बनाना चाहिए; देश के समग्र हितों से प्रेरित होना चाहिए; संस्थाओं और कानूनों को प्रतिस्पर्धात्मक लाभ में बदलना चाहिए; "यदि आप इसे प्रबंधित नहीं कर सकते, तो इस पर प्रतिबंध लगा दें" की मानसिकता को दृढ़ता से त्यागना चाहिए; लोकतंत्र को बढ़ावा देना चाहिए, मानव अधिकारों और नागरिक अधिकारों का सम्मान करना, सुनिश्चित करना और प्रभावी ढंग से उनकी रक्षा करना चाहिए; अधिकार प्रतिबंध के स्तर और प्राप्त वैध हितों के बीच संतुलन और तर्कसंगतता सुनिश्चित करना चाहिए।

कानून के प्रावधान स्थिर, सरल, क्रियान्वयन में आसान और लोगों व व्यवसायों पर केंद्रित होने चाहिए। सामाजिक संबंधों को विनियमित करने में सामाजिक नैतिकता, व्यावसायिक नैतिकता और सामुदायिक स्व-प्रबंधन नियमों की भूमिका को उचित रूप से बढ़ावा दिया जाना चाहिए।

- अभ्यास और विश्व अनुभव से रणनीतियों और नीतियों पर ध्यान दें और सक्रिय रूप से अनुसंधान करें, जिससे पूर्वानुमान को बढ़ाने और कानून बनाने के काम की गुणवत्ता में सुधार करने में योगदान मिले।

यह सुनिश्चित करना कि कानूनी दस्तावेजों को विकसित करने और प्रख्यापित करने की प्रक्रिया लोकतांत्रिक, पेशेवर, वैज्ञानिक, समयबद्ध, व्यवहार्य और प्रभावी हो; नीतियों को विकसित करने की प्रक्रिया और दस्तावेजों का मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया में स्पष्ट अंतर हो; कानूनी दस्तावेजों के केंद्रीकृत और पेशेवर प्रारूपण को धीरे-धीरे लागू करना।

सारांश तैयार करना, प्रथाओं का सर्वेक्षण करना, अंतर्राष्ट्रीय अनुभवों का अध्ययन करना, नीतिगत प्रभावों का आकलन करना और नीतियों का चयन करना, इन गतिविधियों को गहन, व्यावहारिक और वैज्ञानिक रूप से किया जाना चाहिए। नीति संचार को मज़बूत करना, विशेष रूप से उन नीतियों को जिनका समाज, लोगों और व्यवसायों पर गहरा प्रभाव पड़ता है।

प्रभावित विषयों से टिप्पणियां प्राप्त करने और उन्हें स्पष्ट करने की व्यवस्था को सख्ती से लागू करें; नीति निर्माण और कानून निर्माण में लोगों और व्यवसायों के लिए इसे कठिन न बनाएं।

मानव अधिकारों, नागरिक अधिकारों और न्यायिक प्रक्रियाओं को विनियमित करने वाले कुछ संहिताओं और कानूनों के अलावा, जिन्हें विशिष्ट होने की आवश्यकता है, मूल रूप से अन्य कानून, विशेष रूप से विकास सृजन की सामग्री को विनियमित करने वाले कानून, केवल ढांचे के मुद्दों, राष्ट्रीय सभा के अधिकार के तहत सिद्धांत के मुद्दों को विनियमित करते हैं, जबकि व्यावहारिक मुद्दे जो अक्सर बदलते रहते हैं, उन्हें लचीलापन और वास्तविकता के अनुकूलता सुनिश्चित करने के लिए विनियमित करने के लिए सरकार, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय क्षेत्रों को सौंपा जाता है।

- कम अनुपालन लागत के साथ एक अनुकूल, खुले, पारदर्शी, सुरक्षित कानूनी वातावरण के निर्माण की दिशा में समाजवादी उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था पर कानून का विकास और सुधार करना; अनुचित निवेश, व्यापार और अभ्यास की शर्तों और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरी तरह से समाप्त करना और सरल बनाना; रचनात्मक स्टार्टअप को बढ़ावा देना, निवेश और स्थिर व्यावसायिक वातावरण में सुधार करना।

सभी आर्थिक क्षेत्रों के उद्यमों के बीच व्यापार की स्वतंत्रता, संपत्ति के स्वामित्व और अनुबंध की स्वतंत्रता, समानता को पर्याप्त रूप से सुनिश्चित करना; निजी अर्थव्यवस्था राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की सबसे महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति है। निजी आर्थिक क्षेत्र के लिए पूँजी, भूमि और उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों तक प्रभावी पहुँच के लिए एक कानूनी आधार तैयार करना; क्षेत्रीय और वैश्विक निजी आर्थिक समूहों के गठन और विकास को बढ़ावा देना; लघु और मध्यम उद्यमों को पर्याप्त और प्रभावी रूप से समर्थन देना।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन पर कानून बनाने पर ध्यान केंद्रित करें, नए, गैर-पारंपरिक मुद्दों (कृत्रिम बुद्धिमत्ता, डिजिटल परिवर्तन, हरित परिवर्तन, डेटा संसाधन दोहन, क्रिप्टो संपत्तियाँ...) के लिए एक कानूनी गलियारा बनाएँ ताकि नए विकास चालक तैयार हों, नई उत्पादक शक्तियों और नए उद्योगों के विकास को बढ़ावा मिले। अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्रों, मुक्त व्यापार क्षेत्रों और प्रमुख आर्थिक क्षेत्रों के लिए सफल, बेहतर और प्रतिस्पर्धी तंत्र और नीतियाँ बनाएँ...

राजनीतिक प्रणाली के संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित करने, अधिकतम विकेन्द्रीकरण से जुड़ी प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था करने और "स्थानीयता निर्णय लेती है, स्थानीयता करती है, स्थानीयता जिम्मेदार है" के आदर्श वाक्य के अनुसार शक्ति के हस्तांतरण तथा प्रत्येक स्थान में नए विकास स्थलों के पुनर्गठन की नीति के कार्यान्वयन की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कानूनी दस्तावेजों में तत्काल संशोधन और पूरकता करना।

न्यायिक सुधार के लक्ष्यों और दिशाओं के अनुरूप न्यायिक एजेंसियों और न्यायिक सहायता एजेंसियों के संगठन और संचालन पर कानूनों का विकास और सुधार करें। विधिक सेवा प्रणाली, विधिक सहायता, विधिक सहायता और सुरक्षा उपायों के पंजीकरण के सुदृढ़ विकास को बढ़ावा दें ताकि लोग और व्यवसाय आसानी से कानून तक पहुँच सकें और कानूनी जोखिमों का प्रबंधन कर सकें। निजी आर्थिक क्षेत्र के लिए विधिक सहायता संसाधनों को प्राथमिकता दें।

एक सार्वजनिक वकील संस्थान की स्थापना और सिविल सेवकों को कानून का अभ्यास करने की अनुमति देने वाली एक सशर्त व्यवस्था पर अनुसंधान; अंतर्राष्ट्रीय मानकों और प्रथाओं के अनुसार मध्यस्थता पुरस्कारों की मान्यता और प्रवर्तन सुनिश्चित करना।

सरलीकृत न्यायिक प्रक्रियाओं को लागू करने के दायरे का विस्तार करने और इसकी प्रभावशीलता में सुधार करने के लिए अनुसंधान करना; न्यायिक प्रक्रियात्मक तरीकों के साथ गैर-न्यायिक प्रक्रियात्मक तरीकों को जोड़ना; वाणिज्यिक मध्यस्थता, वाणिज्यिक मध्यस्थता आदि जैसे अदालत के बाहर विवादों को सुलझाने के लिए संस्थानों को प्रोत्साहित करने और विकसित करने के लिए समाधान करना।

3. कानून प्रवर्तन में सफलता प्राप्त करना, यह सुनिश्चित करना कि कानूनों का निष्पक्ष, सख्ती से, सुसंगत, शीघ्रता से, प्रभावी और कुशलतापूर्वक क्रियान्वयन किया जाए; कानून निर्माण और प्रवर्तन को घनिष्ठ रूप से जोड़ना।

- लोगों की सेवा करने की भावना, विकास सृजन की मानसिकता, तथा कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की टीम के सामान्य हितों के लिए कार्य करने की भावना को बढ़ावा देना; इस दृष्टिकोण को लगातार लागू करना कि लोगों और व्यवसायों को ऐसा कुछ भी करने की अनुमति है जो कानून द्वारा निषिद्ध नहीं है।

सामाजिक-आर्थिक विकास, विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार, डिजिटल परिवर्तन और सार्वजनिक जीवन के अन्य महत्वपूर्ण क्षेत्रों (खाद्य सुरक्षा, पर्यावरण संरक्षण, साइबरस्पेस में सुरक्षा और संरक्षा...) को बढ़ावा देने के लिए प्रभावी कानून प्रवर्तन सुनिश्चित करने को प्राथमिकता दें।

कानून प्रवर्तन की निगरानी में वियतनाम फादरलैंड फ्रंट, सामाजिक संगठनों और सामाजिक-पेशेवर संगठनों की भूमिका को बढ़ावा देना।

- कानून के अनुपालन की संस्कृति के निर्माण पर ध्यान केंद्रित करें, यह सुनिश्चित करते हुए कि संविधान और कानून समाज के सभी वर्गों के लिए आचरण के मानक बनें। नीति संचार, प्रसार और विधिक शिक्षा के तरीकों में विविधता लाएँ, विशेष रूप से डिजिटल प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग के माध्यम से; राष्ट्रीय रेडियो और टेलीविजन प्रणाली पर बड़े दर्शकों को आकर्षित करने वाले समय-सीमाओं में प्रसारित महत्वपूर्ण सामग्री को प्राथमिकता दें।

- कानूनी दस्तावेज़ों की जीवंतता सुनिश्चित करने के लिए कानून की व्याख्या और उसके अनुप्रयोग के मार्गदर्शन पर ध्यान केंद्रित करें। कानूनी दस्तावेज़ों का नियमित रूप से निरीक्षण, समीक्षा, समेकन और व्यवस्थितकरण करें।

संवाद को मजबूत करना, फीडबैक, सिफारिशें प्राप्त करना, सुनना तथा व्यक्तियों, संगठनों, व्यवसायों और स्थानीय लोगों की कठिनाइयों और कानूनी समस्याओं का तुरंत समाधान करना।

कानून लागू होने के बाद उसकी प्रभावशीलता का नियमित मूल्यांकन करें, प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ावा दें और कानूनी नियमों के कारण उत्पन्न "अड़चनों" की तुरंत पहचान करने, उन्हें व्यापक रूप से संभालने, समकालिक रूप से दूर करने के लिए एक तंत्र का निर्माण करें।

- कानून के उल्लंघनों की रोकथाम और चेतावनी के कार्य को बढ़ावा देना, साथ ही कानून के उल्लंघनों, विशेष रूप से भ्रष्टाचार, नकारात्मकता, सत्ता के दुरुपयोग और जिम्मेदारी की कमी के कृत्यों के पर्यवेक्षण, निरीक्षण, जांच, पता लगाने और सख्त और समय पर निपटने को मजबूत करना; साथ ही, जिम्मेदारी से बचने और बचने की बीमारी पर काबू पाने में योगदान देना।

भ्रष्टाचार-विरोधी, अपव्यय और नकारात्मकता का लाभ उठाकर व्यक्तिगत लाभ प्राप्त करना या एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों के सामान्य संचालन में हस्तक्षेप करना या बाधा डालना सख्त मना है।

आर्थिक, प्रशासनिक और नागरिक संबंधों को "अपराधीकरण" न करें; नागरिक और आर्थिक विवादों में हस्तक्षेप करने और उन्हें सुलझाने के लिए प्रशासनिक उपायों का उपयोग न करें।

4. अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और अंतर्राष्ट्रीय कानून की प्रभावशीलता में सुधार करना

- अंतर्राष्ट्रीय कानूनी दायित्वों के पूर्ण कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने, अंतर्राष्ट्रीय कानूनी व्यवस्था को आकार देने के लिए वियतनामी एजेंसियों और संगठनों की क्षमता को बढ़ाना और तंत्रों को पूर्ण बनाना; अंतर्राष्ट्रीय संस्थाओं और कानूनों के निर्माण में सक्रिय रूप से भाग लेना: वियतनाम जिन अंतर्राष्ट्रीय संधियों का सदस्य है, उनकी प्रतिबद्धताओं से प्राप्त लाभों का प्रभावी और लचीले ढंग से उपयोग करना। उभरते अंतर्राष्ट्रीय कानूनी मुद्दों, विशेष रूप से अंतर्राष्ट्रीय निवेश और व्यापार विवादों को उचित रूप से संभालना, ताकि राष्ट्रीय हितों, व्यक्तियों, संगठनों, उद्यमों और वियतनामी राज्य एजेंसियों के वैध अधिकारों और हितों की तुरंत रक्षा की जा सके।

- अंतर्राष्ट्रीय कानून और कानून में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग तथा अंतर्राष्ट्रीय विवाद समाधान में व्यावहारिक अनुभव वाले उच्च योग्य मानव संसाधनों को आकर्षित करने, चयन करने, प्रशिक्षित करने और बढ़ावा देने के लिए एक विशेष तंत्र को लागू करना; अंतर्राष्ट्रीय कानूनी संगठनों और अंतर्राष्ट्रीय न्यायिक निकायों में वियतनामी विशेषज्ञों की उपस्थिति बढ़ाने के लिए एक रणनीति विकसित करना।

- कानून और न्याय पर अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का विस्तार करना; सामाजिक-आर्थिक विकास, विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन में नए मुद्दों पर अनुसंधान और परामर्श का समर्थन करने के लिए प्रवासी वियतनामी सहित विदेशी कानूनी विशेषज्ञों का एक नेटवर्क बनाना और विकसित करना।

5. कानूनी मानव संसाधनों की गुणवत्ता में सुधार के लिए सफल समाधान तैयार करना

- कानून निर्माण और कानून प्रवर्तन के कार्यों और गतिविधियों में भाग लेने वाले मानव संसाधनों को आकर्षित करने और उनकी गुणवत्ता में सुधार करने के लिए विशेष और उत्कृष्ट नीतियों को लागू करना, उचित पारिश्रमिक और अनुबंध व्यवस्था लागू करना।

कुछ अधिकारियों और सिविल सेवकों, जो नियमों के अनुसार सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुँच चुके हैं, लेकिन जिनके पास उच्च व्यावसायिक योग्यताएँ और कानून निर्माण का गहन व्यावहारिक अनुभव है, के लिए कार्य अवधि बढ़ाने और उन्हें पद पर न रखने के लिए तंत्र और नीतियाँ मौजूद हैं। सार्वजनिक क्षेत्र में विशेषज्ञों, विधि वैज्ञानिकों, न्यायविदों और अच्छे वकीलों को आकर्षित और नियुक्त करें।

उन लोगों के लिए वर्तमान वेतन गुणांक के अनुसार वेतन के 100% के बराबर मासिक सहायता, जो प्रत्यक्ष रूप से और नियमित रूप से कई एजेंसियों और इकाइयों में रणनीति, नीति अनुसंधान और कानून निर्माण पर परामर्श कार्य करते हैं।

- विधि प्रशिक्षण की गुणवत्ता में सुधार करें, प्रमुख एवं प्रतिष्ठित विधि प्रशिक्षण संस्थानों का विकास करें; निर्धारित मानदंडों और मानकों को पूरा न करने वाले विधि प्रशिक्षण संस्थानों का संचालन सख्ती से बंद करें। विधि निर्माण पर विशेष प्रशिक्षण कार्यक्रम विकसित करें और उनका आयोजन करें। न्यायिक एवं न्यायिक सहायक पदों के लिए प्रशिक्षण मानक विकसित करें।

- न्याय मंत्रालय के अंतर्गत विधिक क्षेत्र में सामरिक एवं नीतिगत अनुसंधान के संगठन को उन्नत करने के लिए एक परियोजना विकसित करने सहित केन्द्रीय एजेंसियों की सामरिक एवं नीतिगत अनुसंधान सुविधाओं तथा विधिक अनुसंधान सुविधाओं की गुणवत्ता में सुधार लाने में निवेश पर ध्यान केन्द्रित करना, ताकि यह एक प्रमुख राष्ट्रीय अनुसंधान सुविधा तथा अग्रणी आसियान देशों के बीच एक नीति एवं विधिक अनुसंधान केन्द्र बन सके।

6. डिजिटल परिवर्तन को मजबूत करें, कानून निर्माण और प्रवर्तन में कृत्रिम बुद्धिमत्ता और बड़े डेटा को लागू करें

- सूचना प्रौद्योगिकी अवसंरचना, विशाल डेटाबेस के निर्माण और विकास, डिजिटल तकनीक और कृत्रिम बुद्धिमत्ता के अनुप्रयोग हेतु संसाधनों को प्राथमिकता दें ताकि कानून निर्माण और कानून प्रवर्तन में नवाचार और आधुनिकीकरण हो सके, "शुद्धता, पर्याप्तता, स्वच्छता, जीवंतता", कनेक्टिविटी, उपयोग में आसानी, उपयोग में आसानी, सूचना सुरक्षा और राजकीय गोपनीयता सुनिश्चित हो सके। कानून पर एक विशाल डेटाबेस बनाने की परियोजना और कानूनी दस्तावेजों के निर्माण, जाँच और समीक्षा के कार्य में कृत्रिम बुद्धिमत्ता के अनुप्रयोग की परियोजना के निर्माण और तत्काल कार्यान्वयन के लिए समय पर और पर्याप्त रूप से धन आवंटित करें।

- डिजिटल तकनीक का प्रयोग करें और कानून के प्रसार व शिक्षा, कानूनी सहायता प्रदान करने और सुरक्षा उपायों के पंजीकरण में डिजिटल परिवर्तन को समन्वित करें; कानून के प्रसार व शिक्षा की विषयवस्तु को "डिजिटल लर्निंग" आंदोलन में एकीकृत करें। कानूनी क्षेत्र में डिजिटल सेवाएँ और उपयोगिताएँ प्रदान करने वाले डिजिटल तकनीकी उद्यमों के विकास को बढ़ावा देने हेतु नीतियाँ बनाएँ।

- डिजिटल परिवर्तन गतिविधियों, कानून निर्माण और प्रवर्तन में कृत्रिम बुद्धिमत्ता और बड़े डेटा के अनुप्रयोग के लिए विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन में सफलताएं बनाने के लिए विशेष तंत्र और नीतियां लागू करें।

7. कानून बनाने और लागू करने के लिए एक विशेष वित्तीय तंत्र लागू करें

- समयबद्धता, सटीकता और पर्याप्तता के सिद्धांत पर कानून निर्माण कार्य के लिए बजट के आवंटन, प्रबंधन और उपयोग हेतु तंत्र का नवप्रवर्तन करना, और प्रत्येक कार्य और गतिविधि के परिणामों और उत्पादों के साथ व्यय को जोड़ना। कानून निर्माण के कार्य और गतिविधि के लिए नियुक्त एजेंसी के प्रमुख को पहल करने और आवंटित धन के आवंटन, प्रबंधन और उपयोग के लिए कानून के समक्ष उत्तरदायी होने का अधिकार है।

- सुनिश्चित करें कि कानून निर्माण पर व्यय कुल वार्षिक बजट व्यय का 0.5% से कम न हो और विकास आवश्यकताओं के अनुसार धीरे-धीरे बढ़े। राज्य बजट द्वारा गारंटीकृत नीतियों और कानूनों के विकास में सहायता के लिए एक कोष की स्थापना करें, जिसमें घरेलू संगठनों और व्यक्तियों से प्राप्त कानूनी सामाजिककृत वित्तपोषण स्रोतों को शामिल किया जाए, ताकि कानून निर्माण कार्य की गुणवत्ता में सुधार और समर्थन में योगदान दिया जा सके; सार्वजनिक और पारदर्शी प्रबंधन से जुड़ी दक्षता सुनिश्चित की जा सके, और मुनाफाखोरी और नीति संचालन के सभी रूपों को रोका जा सके।

- कानून प्रवर्तन के लिए उचित और आनुपातिक बजट संसाधन आवंटित करें। विशेष, वंचित समूहों और जातीय अल्पसंख्यकों के लिए प्रसार, कानूनी शिक्षा और कानूनी सहायता के लिए आनुपातिक संसाधनों को प्राथमिकता दें।

कार्यान्वयन के संबंध में, प्रस्ताव में संस्थागत और कानूनी सुधार पर एक केंद्रीय संचालन समिति की स्थापना की आवश्यकता है, जिसकी अध्यक्षता पार्टी केंद्रीय समिति के महासचिव करेंगे। इसमें राष्ट्रीय सभा, सरकार और संबंधित एजेंसियों के प्रतिनिधि शामिल होंगे।

राष्ट्रीय सभा की पार्टी समिति नए युग में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कानूनों का नेतृत्व, निर्देशन और सुधार करती है; नियमों के अनुसार कार्यान्वयन के पर्यवेक्षण को मजबूत करती है।

सरकारी पार्टी समिति प्रस्ताव को लागू करने के लिए एक कार्य कार्यक्रम के विकास का नेतृत्व और निर्देशन करती है; इस प्रस्ताव में उल्लिखित दिशानिर्देशों और नीतियों को पूरी तरह और शीघ्रता से संस्थागत बनाने के लिए नेशनल असेंबली पार्टी समिति के साथ समन्वय करती है; कानून प्रवर्तन के विकास और संगठन में सफलताएं पैदा करने के लिए कई विशेष तंत्रों और नीतियों पर एक प्रस्ताव विकसित करने और उसे प्रख्यापित करने के लिए 15वीं नेशनल असेंबली के 9वें सत्र में प्रस्तुत करने के लिए न्याय मंत्रालय को निर्देश देती है।

वियतनाम फादरलैंड फ्रंट, प्रस्ताव को लागू करने, पर्यवेक्षण की भूमिका को बढ़ावा देने, सामाजिक आलोचना, कानूनों के विकास और प्रवर्तन में भाग लेने, तथा कानून अनुपालन की संस्कृति का निर्माण करने के लिए लोगों को मार्गदर्शन और संगठित करने के लिए कार्यक्रमों और योजनाओं के विकास का नेतृत्व और निर्देशन करता है।

केंद्रीय प्रचार एवं जन-आंदोलन आयोग प्रस्ताव के कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करने के लिए संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय करेगा तथा अध्यक्षता करेगा; तथा प्रस्ताव की विषय-वस्तु के प्रचार को सुदृढ़ करने का मार्गदर्शन करेगा।

केन्द्र सरकार के अधीन सीधे प्रांतीय और नगरपालिका पार्टी समितियों के पास स्थानीय क्षेत्र में कानून बनाने और लागू करने के कार्य में नेतृत्व और दिशा को मजबूत करने के लिए विशिष्ट कार्यक्रम और योजनाएं हैं।

न्याय मंत्रालय की पार्टी समिति, संस्थाओं और कानूनों को पूर्ण करने के लिए केंद्रीय संचालन समिति की स्थायी एजेंसी के कार्यों का निष्पादन करती है; प्रस्ताव के कार्यान्वयन के परिणामों की निगरानी, ​​निरीक्षण और मूल्यांकन करने के लिए केंद्रीय आंतरिक मामलों की समिति और संबंधित एजेंसियों के साथ अध्यक्षता और समन्वय करती है, और समय-समय पर हर 6 महीने में केंद्रीय संचालन समिति और पोलित ब्यूरो को परिणामों की रिपोर्ट करती है।

यह प्रस्ताव पार्टी प्रकोष्ठ तक प्रसारित किया जाता है।

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स्रोत: https://baohaiduong.vn/bo-chinh-tri-yeu-cau-khong-hinh-su-hoa-quan-he-kinh-te-dan-su-410698.html