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उद्योग और व्यापार मंत्रालय और 2023 में चीन के साथ कठिनाइयों को दूर करने और बाजार का विस्तार करने के प्रयास

Báo Công thươngBáo Công thương12/12/2023

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हालाँकि 2023 में वियतनाम-चीन निर्यात की तस्वीर साल की शुरुआत में कुछ "अंधेरे" धब्बों वाली थी, जहाँ विकास दर उम्मीद के मुताबिक नहीं थी, लेकिन अगले महीनों में स्थिति और भी स्पष्ट और उज्जवल हो गई। 2023 के पहले 10 महीनों में चीन को वियतनाम के निर्यात में 5.13% की वृद्धि हुई, जो पिछले वर्ष की 3.18% वृद्धि से कहीं अधिक है। इससे पता चलता है कि सरकार, मंत्रालयों और विशेष रूप से उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय द्वारा चीनी बाजार में वियतनामी वस्तुओं की पहुँच बढ़ाने के प्रयासों में किए गए समकालिक समाधान कारगर रहे हैं, जिससे आने वाले वर्षों के लिए एक ठोस आधार तैयार हुआ है।

व्यापार संवर्धन समाधानों की एक श्रृंखला

एशिया-अफ्रीका बाजार विभाग - उद्योग और व्यापार मंत्रालय से मिली जानकारी के अनुसार, वियतनाम सीमा शुल्क के आंकड़ों के अनुसार, 2022 में वियतनाम - चीन आयात-निर्यात कारोबार 175.56 बिलियन अमरीकी डालर तक पहुंच गया, जो 2021 की तुलना में 5.47% की वृद्धि है और वियतनाम के कुल आयात-निर्यात का 24% है।

इसमें से, चीन को निर्यात 57.7 अरब अमेरिकी डॉलर तक पहुँच गया, जो 3.18% की वृद्धि दर्शाता है; चीन से आयात 117.8 अरब अमेरिकी डॉलर तक पहुँच गया, जो 6.63% की वृद्धि दर्शाता है; व्यापार घाटा 60.1 अरब अमेरिकी डॉलर रहा, जो 10.18% की वृद्धि दर्शाता है। चीन, वियतनाम का सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार, सबसे बड़ा आयात बाजार और अमेरिका के बाद दूसरा सबसे बड़ा निर्यात बाजार बना हुआ है।

Bộ Công Thương và những nỗ lực gỡ khó, mở rộng thị trường với Trung Quốc năm 2023
2023 में, चीन को हमारे देश का निर्यात वर्ष की शुरुआत में 2.2% की कमी से 11 महीने बाद 6.2% की वृद्धि में बदल जाएगा।

2023 में, चीन के साथ आयात और निर्यात कारोबार में, खासकर दूसरी तिमाही से, कई सुधार होंगे। 2023 के पहले 10 महीनों में, चीन के साथ वियतनाम का आयात और निर्यात कारोबार 138.9 अरब अमेरिकी डॉलर तक पहुँच गया। इसमें से, चीन को निर्यात 49.5 अरब अमेरिकी डॉलर (वियतनाम के निर्यात मूल्य का 17% हिस्सा) तक पहुँच गया, जो 5.13% की वृद्धि है; चीन से आयात 89.3 अरब अमेरिकी डॉलर (वियतनाम के आयात मूल्य का 33.4% हिस्सा) तक पहुँच गया।

1.411 अरब की आबादी के साथ, चीन वियतनाम के लिए एक महत्वपूर्ण निर्यात बाजार है, खासकर कृषि, वानिकी और मत्स्य उत्पादों के लिए। उदाहरण के लिए, सब्जियों और फलों के मामले में, चीन को निर्यात कुल निर्यात मात्रा का 53.7% है; लीची का निर्यात 90% है; ड्रैगन फ्रूट का निर्यात 80% से अधिक है... कसावा के मामले में, यह बाजार निर्यात मात्रा का 91.47% भी है; रबर के मामले में, यह 71% है और चीन वर्तमान में वियतनाम के समुद्री खाद्य निर्यात का तीसरा सबसे बड़ा बाजार है।

वियतनामी निर्यात के लिए बाज़ार के आकार, उपभोग के रुझान और भौगोलिक स्थिति के संदर्भ में चीनी बाज़ार के फ़ायदे स्पष्ट हैं, लेकिन इन फ़ायदों का फ़ायदा उठाना आसान नहीं है। कई व्यवसायों और किसानों की वर्षों से व्यावसायिक आदतें "जो भी उपलब्ध हो उसे बेचने" की रही हैं, छोटे पैमाने के निर्यात के तरीक़ों को प्राथमिकता देते हैं, व्यापारियों के ज़रिए काम करते हैं, वगैरह। इसलिए कोई पहल और दीर्घकालिक रणनीति नहीं है, और आयातक देश के नए नियमों से भ्रमित होना आसान है। इसलिए, चीन, जो एक नज़दीकी बाज़ार है, कभी-कभी "दूर" हो जाता है। कई बार ऐसा होता है कि आयात की ज़रूरतों को पूरा न करने वाले निर्यात माल को सीमा द्वार पर इंतज़ार करना पड़ता है क्योंकि दूसरे पक्ष ने खाद्य सुरक्षा क़ानून और आयातित वस्तुओं के नियमों में संशोधन कर दिया है; आयात प्रक्रियाएँ भी मूल स्थान, लेबल आदि के संदर्भ में ज़्यादा सख़्ती से विनियमित हैं।

Bộ Công Thương và những nỗ lực gỡ khó, mở rộng thị trường với Trung Quốc năm 2023

अप्रैल 2023 में विदेश में वियतनामी व्यापार कार्यालय प्रणाली के साथ व्यापार संवर्धन सम्मेलन, जिसका विषय "नए संदर्भ में चीनी बाजार में वियतनामी वस्तुओं के निर्यात की संभावनाएं" था, ने कई समाधान सुझाए और निर्यात उद्यमों के लिए बहुत सारी बाजार जानकारी प्रदान की।

उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने व्यापार क्षेत्र में अपनी प्रबंधन भूमिका के साथ, 2023 में कई समाधानों को अच्छी तरह से लागू किया है, जिसमें व्यवसायों, उद्योग संघों और किसानों के साथ मिलकर कठिनाइयों को दूर करने और चीनी बाजार में निर्यात को बढ़ावा देने में मदद की गई है।

2023 की 12 व्यापार बैठकों में, चीनी बाज़ार में सामान लाने के समाधान पर अप्रैल 2023 में एक अलग सत्र में चर्चा की गई, जिसका विषय था "नए संदर्भ में चीनी बाज़ार में वियतनामी सामान के निर्यात की संभावनाएँ"। उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने यह समय पर हस्तक्षेप किया, क्योंकि उसे एहसास हुआ कि वर्ष के पहले महीनों में चीनी बाज़ार में निर्यात का रुझान कम सकारात्मक रहा, और 2023 की पहली तिमाही में, चीन को वियतनाम का निर्यात कारोबार 11.9 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुँच गया, जो 2022 की इसी अवधि की तुलना में 11.3% कम है।

अप्रैल 2023 के व्यापार सम्मेलन में, उद्योग एवं व्यापार मंत्री गुयेन होंग दीएन ने कहा: "चीन अब पहले जैसा आसान बाज़ार नहीं रहा, सभी वस्तुएँ चीनी बाज़ार में स्वीकार्य नहीं हैं। वियतनाम के पारंपरिक बाज़ारों में निर्यात वस्तुओं के लिए प्रतिस्पर्धा करना आसान नहीं होगा। दूसरी ओर, हमारे देश के निर्यात विनिर्माण उद्योगों के लिए कच्चा माल अभी भी चीनी बाज़ार पर निर्भर है। इसलिए, हमें आर्थिक और व्यापारिक सहयोग में लाभों का दोहन और संवर्धन करने के लिए वर्तमान चीनी बाज़ार के अवसरों और चुनौतियों, दोनों की सही, सटीक और शीघ्र पहचान और सही आकलन करने की आवश्यकता है।"

इस सम्मेलन में, चीनी बाज़ार के साथ आयात-निर्यात को बढ़ावा देने के लिए निर्यात के अवसरों, कठिनाइयों और समाधानों की पहचान की गई। इसके बाद की कई व्यापारिक बैठकों में, इस बाज़ार के नियमों में सकारात्मक संकेत या बदलाव; चीन को निर्यात करते समय व्यवसायों और विशिष्ट उद्योगों की कठिनाइयों... का समाधान व्यापार कार्यालय और उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के कार्यात्मक विभागों द्वारा किया जाता रहा; संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं के साथ समन्वय स्थापित करने हेतु सुझाव एकत्र किए गए ताकि सरकार को उचित और समय पर नीतिगत सलाह मिल सके।

इसके साथ ही, उद्योग और व्यापार मंत्रालय प्रदर्शनियों और मेलों में भागीदारी के माध्यम से चीनी बाजार में प्रत्यक्ष व्यापार संवर्धन गतिविधियों को बढ़ावा देने पर भी ध्यान केंद्रित करता है। सितंबर 2023 में होने वाले आसियान-चीन एक्सपो (CAEXPO) में, वियतनामी व्यापार मंडप 120 उद्यमों और 200 से अधिक बूथों की भागीदारी के साथ आसियान देशों में सबसे बड़ा है। व्यापार संवर्धन एजेंसी के अनुसार, लगभग 100 वियतनामी उद्यमों ने मेले में व्यापार कार्यक्रमों और सेमिनारों में भाग लिया, मेले में व्यापार लेनदेन और अनुबंधों, निवेश और व्यापार सहयोग समझौतों पर हस्ताक्षर का कुल मूल्य लगभग 100 मिलियन अमरीकी डॉलर था। इसके अलावा, वियतनामी उद्यमों को लगभग 50,000 चीनी व्यापारियों, आसियान देशों और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर बड़े उद्यमों के साथ काम करने और व्यापार करने का अवसर मिला है।

व्यापार संवर्धन विभाग के निदेशक श्री वु बा फु: सभी व्यापार संवर्धन और निर्यात गतिविधियों में, उद्योग और व्यापार मंत्रालय हमेशा चीनी बाजार में आधिकारिक निर्यात में अपने रूपांतरण को अधिकतम करने के लिए व्यवसायों को समर्थन देने पर जोर देता है।

हाल ही में, नवंबर 2023 में, उद्योग और व्यापार मंत्रालय और चीन में वियतनाम के दूतावास ने "वियतनाम-चीन व्यापार और व्यापार संवर्धन सम्मेलन" आयोजित करने के लिए चीन अंतर्राष्ट्रीय व्यापार संवर्धन परिषद (CCPIT) के साथ समन्वय किया। सम्मेलन के तुरंत बाद, वियतनामी उद्यमों ने चीनी उद्यमों के साथ प्रत्यक्ष B2B व्यापार संबंध गतिविधियाँ कीं, जिनमें अनुमानित 150 से अधिक लेनदेन हुए। इस गतिविधि के साथ-साथ, व्यापार संवर्धन विभाग दूतावास, चीन में वियतनामी व्यापार कार्यालय और केंद्रीय एवं स्थानीय CCPIT चीन के साथ सक्रिय रूप से समन्वय कर रहा है ताकि कई वियतनामी व्यापारिक प्रतिनिधिमंडलों को चीन के इलाकों और मेलों में व्यापार करने और काम करने के लिए संगठित किया जा सके ताकि व्यापार को सीधे चीनी उद्यमों से जोड़ा जा सके, साथ ही वियतनाम में काम करने के लिए कई स्थानीय प्रतिनिधिमंडलों और चीनी उद्यमों का स्वागत किया जा सके।

इसके अतिरिक्त, उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने लाओ काई जैसे सीमावर्ती इलाकों के साथ समन्वय स्थापित कर अंतर्राष्ट्रीय व्यापार मेलों का आयोजन किया है, ताकि दोनों पक्षों के बीच व्यापार आदान-प्रदान को बढ़ाया जा सके, लाओ काई अंतर्राष्ट्रीय सीमा द्वार के माध्यम से आयात-निर्यात कारोबार में वृद्धि को बढ़ावा दिया जा सके, व्यवसायों को युन्नान बाजार के बारे में जानने और उसमें प्रवेश करने में मदद की जा सके तथा चीन के अन्य इलाकों में विस्तार के लिए गति पैदा की जा सके।

सीमा द्वारों के माध्यम से माल निर्यात करने में आने वाली कठिनाइयों को सक्रिय रूप से दूर करना

2023 में वियतनाम-चीन व्यापार प्रवाह को सुचारू करने के लिए उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय को सक्रिय रूप से और प्रत्यक्ष रूप से कठिनाइयों को दूर करने और सीमा द्वारों के माध्यम से माल के निर्यात को सुगम बनाने की भी आवश्यकता है। इसके अलावा, आधिकारिक चैनलों के माध्यम से सीमा द्वारों के माध्यम से माल निर्यात के स्थानांतरण को भी समकालिक और सक्रिय रूप से लागू किया गया है।

2023 में, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने चीन को निर्यात गतिविधियों का प्रभावी ढंग से प्रबंधन और अनुमोदन किया, जिससे बुनियादी वस्तुओं की भीड़भाड़ नहीं हुई, यहाँ तक कि व्यस्त मौसम में भी, जिससे चीनी बाजार में निर्यात कारोबार में वृद्धि हुई। वियतनाम के प्रमुख निर्यात बाजारों में यह एकमात्र ऐसा बाजार है जिसने सकारात्मक वृद्धि हासिल की है (चीन को हमारे देश का निर्यात 11 महीनों के बाद 2.2% की गिरावट से 6.2% की वृद्धि पर पहुँच गया), जबकि अन्य सभी प्रमुख बाजारों में गिरावट आई।

मई के अंत और जून 2023 की शुरुआत में, लैंग सोन प्रांत में सीमा द्वारों के माध्यम से निर्यात वस्तुओं में भीड़भाड़ के संकेत दिखाई दिए। उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने भीड़भाड़ को जल्दी से दूर करने के लिए समाधान तैनात करने के लिए चीनी पक्ष के साथ समन्वय किया। विशेष रूप से, उद्योग और व्यापार मंत्री गुयेन होंग दीन ने चीन के सीमा शुल्क के सामान्य प्रशासन के महानिदेशक यू जियानहुआ को एक पत्र भेजा, जिसमें सीमा शुल्क निकासी को सुविधाजनक बनाने और सीमा द्वार पर माल की भीड़ से बचने के लिए चीनी पक्ष से सक्रिय रूप से समन्वय करने का आग्रह किया गया। इसी समय, उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने वियतनाम में चीनी दूतावास के वाणिज्यिक परामर्शदाता के साथ एक कार्य सत्र आयोजित किया, जिसमें चीनी पक्ष से सीमा द्वार पर सीमा शुल्क निकासी दक्षता में सुधार करने, फलों के लिए सीमा शुल्क निकासी को प्राथमिकता देने के लिए एक हरित चैनल स्थापित करने इसके अलावा, मंत्रालय चीनी पक्ष (दूतावास, सीमा शुल्क) के साथ नियमित आदान-प्रदान जारी रखता है, और चीनी सीमा द्वार अधिकारियों को बढ़ावा देने के लिए नाननिंग, गुआंग्शी में वियतनाम व्यापार कार्यालय शाखा को निर्देश देता है।

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मंत्री गुयेन हांग दीएन ने राजदूत हंग बा के साथ औद्योगिक और व्यापार सहयोग, विशेष रूप से दोनों देशों के बीच सीमा व्यापार सहयोग के बारे में चर्चा की।

अगस्त 2023 में, महासचिव गुयेन फु ट्रोंग के नेतृत्व में लैंग सोन में काम करने के लिए कार्य प्रतिनिधिमंडल में भाग लेते हुए, हुउ नघी सीमा द्वार पर जाकर काम करते हुए, उद्योग और व्यापार मंत्री गुयेन होंग दीन ने वियतनाम में चीनी राजदूत - हंग बा के साथ एक संक्षिप्त आदान-प्रदान किया, मंत्री द्वारा उल्लिखित विषयों में से एक दोनों देशों के बीच सीमा व्यापार सहयोग को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित करना था।

सीमा द्वारों के माध्यम से माल निर्यात करने में आने वाली कठिनाइयों को दूर करने के प्रत्यक्ष उपायों के साथ-साथ, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने संबंधित इकाइयों को निर्यात सीमा द्वार बदलने वाले उद्यमों के लिए सी/ओ प्रमाणपत्र जारी करने की सुविधा प्रदान करने का भी निर्देश दिया। साथ ही, मंत्रालय ने चीनी बाज़ार में माल निर्यात करने वाले प्रांतों और शहरों के उद्योग एवं व्यापार विभागों और उद्यम संघों को आधिकारिक पत्र संख्या 409/XNK-TMQT जारी करते हुए उनसे सीमा शुल्क निकासी की स्थिति की जानकारी को सक्रिय रूप से समझने का अनुरोध किया ताकि निर्यात गतिविधियाँ उच्चतम दक्षता प्राप्त कर सकें।

टिकाऊ निर्यात के लिए बाजार को समझना

में पिछले सप्ताहांत चीन के साथ उत्तरी सीमावर्ती प्रांतों में आर्थिक और व्यापार सहयोग को बढ़ावा देने पर आयोजित सम्मेलन में, उद्योग एवं व्यापार मंत्री गुयेन होंग दीएन ने वियतनाम-चीन सीमा व्यापार की सीमाओं की ओर स्पष्ट रूप से ध्यान दिलाया। अर्थात्, व्यापारिक आदान-प्रदान क्षमता के अनुरूप नहीं है, सीमा द्वार अवसंरचना की क्षमता का पूरी तरह से दोहन नहीं हुआ है; कृषि और जलीय उत्पादों का निर्यात अभी भी मुख्यतः छोटे पैमाने पर है, मात्रा, गुणवत्ता और कीमतें अस्थिर हैं; सीमा अवसंरचना अभी भी सीमित है; नए सीमा द्वारों को उन्नत करने और खोलने का काम व्यापार की माँग के अनुरूप नहीं हो पाया है; सीमा द्वारों के संचालन के प्रबंधन में नई तकनीक का प्रयोग अभी केवल प्रायोगिक तौर पर किया जा रहा है, सीमा द्वारों पर अभी तक इसे लोकप्रिय नहीं बनाया गया है...

Bộ Công Thương và những nỗ lực gỡ khó, mở rộng thị trường với Trung Quốc năm 2023

चीन के साथ उत्तरी सीमावर्ती प्रांतों में प्रत्यक्ष और ऑनलाइन दोनों रूपों में आर्थिक और व्यापार सहयोग को बढ़ावा देने पर सम्मेलन 9 दिसंबर, 2023 की सुबह उद्योग और व्यापार मंत्रालय द्वारा आयोजित किया गया था।

2023 में, चीनी बाज़ार में वियतनाम के निर्यात को देश की नीतियों को समायोजित करने में कई चुनौतियों का सामना करना पड़ेगा: खाद्य सुरक्षा कानून में दो बार संशोधन किया गया, जिसके तहत "आयातित विदेशी खाद्य उत्पादन उद्यमों के पंजीकरण प्रबंधन पर विनियम" पर आदेश 248 और "आयात एवं निर्यात खाद्य सुरक्षा प्रबंधन के उपाय" पर आदेश 249 जारी किया गया, जिससे निर्यातित कृषि उत्पादों को "मानकीकृत" करने का दबाव बना। इसके अलावा, चीन ने आयातित कृषि और जलीय उत्पादों के प्रबंधन को भी कड़ा कर दिया है, केवल निर्दिष्ट सीमा द्वारों पर ही आयात की अनुमति देकर, आयात करने वाले उद्यमों के पंजीकरण की आवश्यकता...

इस वास्तविकता को देखते हुए, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने लगातार ध्यान दिया है और व्यवसायों एवं उद्योगों को चीन को निर्यात करने के लिए दिशा-निर्देश दिए हैं। एशिया-अफ्रीका बाज़ार विभाग के उप निदेशक श्री टो न्गोक सोन ने कहा: "चीनी बाज़ार के दोहन का नज़रिया बदलना होगा। यह एक उच्च और कठोर मानकों वाला बाज़ार है, इसलिए व्यवसायों को अपनी निर्भरता कम करनी होगी और "लघु-स्तरीय" निर्यात के स्वरूप को रोकने की दिशा में आगे बढ़ना होगा। औपचारिक व्यापार के स्वरूप को तेज़ी से और मज़बूती से अपनाना, बाज़ार के नए रुझानों को अपनाना और उच्च-गुणवत्ता वाले उत्पादों का उत्पादन करने का लक्ष्य रखना ज़रूरी है।"

चीनी बाजार में स्थायी रूप से निर्यात करने के लिए, उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने सीमा व्यापार गतिविधियों का विवरण देने वाली सरकार की 23 जनवरी, 2018 की डिक्री संख्या 14/2018/एनडी-सीपी के कई लेखों को संशोधित करने और पूरक करने के लिए डिक्री पर एजेंसियों, संगठनों, लोगों और व्यवसायों से राय मांगी है।

"अनौपचारिक" से "आधिकारिक" निर्यात में बदलाव के लिए रोडमैप विशेष रूप से प्रस्तावित है: 1 जनवरी, 2025 से, वियतनामी निर्यातित वस्तुओं को आयातक देश द्वारा अपेक्षित गुणवत्ता मानकों और ट्रेसेबिलिटी पर विनियमों को पूरी तरह से पूरा करना होगा, जिसमें सीमावर्ती निवासियों द्वारा आदान-प्रदान की गई वस्तुएं भी शामिल हैं।

इसके अलावा, उत्पादन संगठनों में प्रबंधन एजेंसियों और स्थानीय प्राधिकारियों को उद्योग विकास रणनीतियां विकसित करने और ब्रांड बनाने की आवश्यकता है; केंद्रित, बड़े पैमाने पर विशिष्ट उत्पादन और कृषि क्षेत्रों का निर्माण करना; बाजार संकेतों के अनुसार उत्पादन/कृषि को उन्मुख करना।

गुणवत्ता प्रबंधन के संबंध में, खेती से लेकर प्रसंस्करण तक निर्यात गुणवत्ता के प्रबंधन और पर्यवेक्षण को मजबूत करना आवश्यक है; ग्लोबल गैप, वियतगैप, एचएसीसीपी मानकों के अनुसार प्रशिक्षण को मजबूत करना और उत्पादन मॉडल को दोहराना।

तकनीकी बाधाओं को दूर करने के मुद्दे के संबंध में, तकनीकी बाधाओं में कठिनाइयों को दूर करने के लिए दोनों देशों के बीच सहयोग तंत्र का प्रभावी ढंग से उपयोग करना आवश्यक है; निर्यात वस्तुओं के लिए बाजार खोलने के लिए एक रोडमैप और योजना विकसित करना, घरेलू उत्पादन क्षमता और बाजार की मांग का सावधानीपूर्वक आकलन करना।

व्यवसायों के लिए, चीनी बाजार के गुणवत्ता मानकों, परीक्षण, संगरोध, पैकेजिंग और ट्रेसिबिलिटी पर अनुसंधान और नियमों का अनुपालन करना आवश्यक है; ब्रांडों के निर्माण और संरक्षण पर ध्यान केंद्रित करना; और वियतनाम-चीन रेलवे मार्ग का लाभ उठाना आवश्यक है।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने क्षेत्रीय पहुँच बढ़ाने का भी ज़िक्र किया। युन्नान, ग्वांगडोंग और गुआंग्शी जैसे पारंपरिक बाज़ारों के अलावा, निर्यात उद्यमों को चीन के पश्चिम, पूर्व और दक्षिण-पश्चिम के संभावित बाज़ारों पर भी ध्यान देने की ज़रूरत है।


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