गृह मंत्रालय ने सिविल सेवक मूल्यांकन में KPI लागू किया: स्कोर की गणना कैसे करें?

(Chinhphu.vn) - गृह मंत्रालय ने राज्य प्रशासनिक एजेंसियों और लोक सेवकों के लिए गुणवत्ता मूल्यांकन और वर्गीकरण पर एक नए आदेश का मसौदा तैयार कर लिया है। इसकी नई विशेषता KPI और विशिष्ट स्कोरिंग फ़ार्मुलों का अनुप्रयोग है, जिसका उद्देश्य औपचारिक, भावनात्मक और सम्मानजनक मूल्यांकन की स्थिति से उबरते हुए कार्य परिणामों का परिमाणन करना है।

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गृह मंत्रालय के अनुसार, अतीत में, कैडरों और सिविल सेवकों के मूल्यांकन का कार्य अभी भी कमजोर, औपचारिक था, और कैडरों और सिविल सेवकों की नौकरी की स्थिति के अनुसार किए गए परिणामों और उत्पादों के अनुसार वास्तविक क्षमता को सटीक रूप से प्रतिबिंबित नहीं करता था।

कई मामलों में, मूल्यांकन अभी भी भावनात्मक, सम्मानजनक, उदार या पूर्वाग्रही होता है। वास्तव में, अधिकांश संवर्गों और सिविल सेवकों का मूल्यांकन "अपने कार्यों को अच्छी तरह से पूरा करने" या उससे बेहतर तरीके से किया जाता है, जिससे उत्पादकता, गुणवत्ता और प्रभावशीलता से काम करने वालों और खराब प्रदर्शन करने वालों के बीच समानता स्थापित होती है, और यह उन लोगों को छांटने का कोई साधन नहीं है जो नौकरी की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं।

इसका कारण यह है कि संवर्गों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की नौकरी की स्थिति के अनुसार उत्पाद परिणामों की प्रगति, मात्रा और गुणवत्ता को निर्धारित करने वाला कोई प्रभावी, पारदर्शी और वस्तुनिष्ठ मूल्यांकन उपकरण नहीं है।

कैडर और सिविल सेवकों पर कानून 2025 (अनुच्छेद 25 से 27) विशिष्ट मानदंडों का उपयोग करके नियमित, निरंतर, बहुआयामी और मात्रात्मक निगरानी और मूल्यांकन के आधार पर सिविल सेवकों की गुणवत्ता का आकलन और वर्गीकरण करने के सिद्धांतों, प्राधिकरण, सामग्री और तरीकों को निर्धारित करता है।

ये मानदंड नौकरी के पदों के अनुसार परिणामों और उत्पादों की प्रगति, मात्रा और गुणवत्ता से जुड़े हैं; मूल्यांकन के परिणामों का उपयोग पुरस्कार, अतिरिक्त आय व्यवस्था, बोनस लागू करने के लिए किया जाता है, या सिस्टम की नौकरी की आवश्यकताओं को पूरा न करने वालों को छांटने के लिए निचले पदों पर नियुक्ति या बर्खास्तगी पर विचार किया जाता है। कानून सरकार को इस विषयवस्तु को विस्तार से निर्दिष्ट करने का भी अधिकार देता है।

उस आधार पर, गृह मंत्रालय ने कैडर, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के मूल्यांकन और वर्गीकरण पर डिक्री 90/2020/एनडी-सीपी और डिक्री 48/2023/एनडी-सीपी को बदलने के लिए एक नए डिक्री का मसौदा तैयार किया है।

'वर्ष के अंत में भावनात्मक, यादृच्छिक स्कोरिंग' की स्थिति पर काबू पाना

मसौदे का एक उल्लेखनीय नया बिंदु केंद्रीय से लेकर कम्यून स्तर (मंत्रालयों, विभागों, ब्यूरो, सभी स्तरों पर जन समितियां...) तक राज्य प्रशासनिक एजेंसियों के लिए गुणवत्ता मूल्यांकन और वर्गीकरण पर विनियमों को जोड़ना है।

विषयवस्तु और मूल्यांकन मानदंडों में 30 अंकों का एक सामान्य मानदंड समूह और 70 अंकों का कार्य निष्पादन परिणामों पर आधारित एक मानदंड समूह शामिल है। सामूहिक मूल्यांकन परिणाम नेता की ज़िम्मेदारी का मूल्यांकन करने, उसे पुरस्कृत करने या ज़िम्मेदारी संभालने के लिए एक महत्वपूर्ण आधार होंगे।

एक अन्य उल्लेखनीय बात यह है कि मसौदे में "निगरानी एवं मूल्यांकन" तथा "गुणवत्ता वर्गीकरण" की गतिविधियों के बीच स्पष्ट अंतर किया गया है।

विशेष रूप से, सिविल सेवकों की निगरानी और मूल्यांकन नियमित रूप से और निरंतर रूप से आवधिक आधार पर (मासिक, त्रैमासिक) किया जाना चाहिए। साथ ही, सिविल सेवक गुणवत्ता का वर्गीकरण एक व्यापक गतिविधि है और इसे पूर्व में दर्ज निगरानी और मूल्यांकन परिणामों के आधार पर वर्ष के अंत में एक बार किया जाता है।

इस दृष्टिकोण का उद्देश्य सिविल सेवक मूल्यांकन प्रक्रिया में तर्क, अनुक्रम और पारदर्शिता सुनिश्चित करना है; मूल्यांकन आवश्यकताओं के अनुसार, निष्पक्षता, नियमितता, निरंतरता और बहुआयामीता सुनिश्चित करते हुए, "वर्ष के अंत में भावनात्मक, अचानक स्कोरिंग" की स्थिति पर काबू पाना है।

स्पष्ट KPI और स्कोरिंग लागू करें

मसौदा डिक्री में KPI (प्रदर्शन मूल्यांकन सूचकांक) और पारदर्शी स्कोरिंग फार्मूले के अनुप्रयोग के साथ सिविल सेवकों की समय-समय पर (मासिक, त्रैमासिक) निगरानी और मूल्यांकन के लिए एक विधि भी जोड़ी गई है।

मूल्यांकन पद्धति दो मुख्य सिद्धांतों पर आधारित होगी: कार्य उत्पादों को परिमाणित करना: प्रत्येक उत्पाद/कार्य को मात्रा, जटिलता, प्रगति, तकनीक आदि के मानदंडों के अनुसार एक "मानक उत्पाद/कार्य इकाई" में परिवर्तित किया जाता है, ताकि एक समान मूल्यांकन के लिए आधार बनाया जा सके, व्यक्तिगतकरण से बचा जा सके; तीन मानदंड अक्षों के अनुसार मूल्यांकन: मात्रा, गुणवत्ता, प्रगति।

निगरानी और मूल्यांकन स्कोर की गणना सूत्र के अनुसार की जाती है: (सामान्य मानदंडों का कुल स्कोर x 30%) + (KPI का कुल स्कोर x 70%), सामान्य गुणात्मक मानदंडों की मान्यता सुनिश्चित करना (30%); जबकि वास्तविक कार्य निष्पादन परिणामों पर जोर देना (70%)।

कुल स्कोर के आधार पर सिविल सेवकों को 4 स्तरों में वर्गीकृत किया जाता है: मिशन को उत्कृष्ट ढंग से पूरा करें: 90 अंक या अधिक; कार्य को अच्छी तरह से पूरा करें: 70 से 90 अंक से कम; मिशन पूरा करें: 50 से 70 अंक से कम; मिशन विफल रहा: 50 अंक से नीचे या अनुशासन का उल्लंघन, चरित्र का बिगड़ना, उदाहरण स्थापित करने की जिम्मेदारी...

सिविल सेवकों की निगरानी, ​​मूल्यांकन और वर्गीकरण के परिणामों का उपयोग अतिरिक्त आय और बोनस निर्धारित करने के लिए प्रत्यक्ष आधार के रूप में किया जाएगा; उपयुक्त नौकरी के पदों की व्यवस्था और स्थानांतरण पर विचार किया जाएगा; और उन लोगों की जांच की जाएगी और उन्हें सिस्टम से हटाया जाएगा जो नौकरी की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं।

इस नए दृष्टिकोण के साथ, प्रत्येक संवर्ग और सिविल सेवक को उनकी क्षमता, उत्पादों और वास्तविक दक्षता के आधार पर "मापा" जाएगा, जिससे प्रयास करने की प्रेरणा मिलेगी, नवाचार और रचनात्मकता को प्रोत्साहन मिलेगा - जो कि प्रशासनिक सुधार की उस भावना के अनुरूप होगा जिसे सरकार दृढ़तापूर्वक क्रियान्वित कर रही है।

थू गियांग

स्रोत: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-ap-dung-kpi-trong-danh-gia-cong-chuc-tinh-diem-ra-sao-102251016105312391.htm