टीपीओ - समूह चर्चा के दौरान, योजना और निवेश मंत्री श्री गुयेन ची डुंग ने इस बात पर जोर दिया कि सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं से भूमि अधिग्रहण को अलग करना परियोजना में देरी को कम करने और ऐसी स्थितियों से बचने के लिए आवश्यक है जहां पूंजी और परियोजनाएं भूमि की प्रतीक्षा कर रही हों।
टीपीओ - समूह चर्चा के दौरान, योजना और निवेश मंत्री श्री गुयेन ची डुंग ने इस बात पर जोर दिया कि सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं से भूमि अधिग्रहण को अलग करना परियोजना में देरी को कम करने और ऐसी स्थितियों से बचने के लिए आवश्यक है जहां पूंजी और परियोजनाएं भूमि की प्रतीक्षा कर रही हों।
इस सुधार में सत्ता के विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन पर बहुत अधिक जोर दिया गया है।
29 अक्टूबर की दोपहर को, सार्वजनिक निवेश संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) पर समूह चर्चा के दौरान, योजना एवं निवेश मंत्री गुयेन ची डुंग ने प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए कुछ मुद्दों का समाधान किया। श्री डुंग ने इस बात पर जोर दिया कि सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं के लिए विकेंद्रीकरण और अधिकार सौंपना इस बार एक बहुत बड़ा सुधार है।
श्री डुंग ने कहा, "दसवीं केंद्रीय समिति की बैठक में यह निर्णय लिया गया कि यदि केंद्रीय समिति निर्णय लेती है, तो केंद्रीय समिति ही कार्रवाई करेगी; यदि स्थानीय निकाय निर्णय लेते हैं, तो स्थानीय निकाय ही कार्रवाई करेंगे और जिम्मेदारी वहन करेंगे।"
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योजना एवं निवेश मंत्री गुयेन ची डुंग। फोटो: न्हु वाई। |
श्री डंग ने इस बात पर भी जोर दिया कि इस मसौदा कानून को लचीला बनाया गया है। यदि जिला या प्रांतीय स्तर पर अधीनस्थ स्तर की क्षमता अपर्याप्त पाई जाती है, तो वे कार्य सौंपेंगे नहीं, या यदि कार्य सौंपे भी दिए गए हैं लेकिन अधीनस्थ स्तर उन्हें पूरा नहीं कर पा रहा है, तो वे कार्य वापस ले लेंगे। हालांकि, उन्होंने यह भी कहा कि विकेंद्रीकरण का अर्थ यह नहीं है कि सब कुछ निचले स्तरों को सौंप दिया जाए।
श्री डंग ने कहा, "यदि विकेंद्रीकरण विफल हो जाता है, तो इसका मतलब है कि या तो काम गलत तरीके से किया जा रहा है या सब कुछ स्थिर बना हुआ है, और यह अस्वीकार्य है।" उन्होंने आशा व्यक्त की कि राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि 10वें केंद्रीय समिति सम्मेलन में उल्लिखित विकेंद्रीकरण की भावना का दृढ़ता से समर्थन करेंगे।
तमाम नीतिगत फैसलों और प्रयासों के बावजूद, वितरण अभी भी कम क्यों है?
समूह चर्चा के दौरान, मंत्री गुयेन ची डुंग ने परियोजना विलंब को कम करने और पूंजी एवं परियोजनाओं के भूमि की प्रतीक्षा करने जैसी स्थितियों से बचने के लिए भूमि अधिग्रहण को सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं से अलग करने की आवश्यकता पर बल दिया। उनके अनुसार, सार्वजनिक निवेश निधियों के वितरण में यही सबसे बड़ी बाधा है, और इस संशोधन में, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने "भूमि अधिग्रहण" को एक अलग परियोजना के रूप में स्थापित किया है, जो सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं से स्वतंत्र या असंबंधित है।
"सभी नीतिगत निर्णयों और प्रयासों के बावजूद, 2024 में वितरण दर 2023 की तुलना में कम क्यों है? इसके कई कारण हैं, लेकिन एक महत्वपूर्ण कारण भूमि अधिग्रहण है," योजना और निवेश मंत्री ने स्पष्ट किया।
मंत्री गुयेन ची डुंग के अनुसार, वर्तमान में, निवेश का निर्णय लेने के बाद ही हम भूमि की सफाई, सर्वेक्षण, गिनती, मुआवजा योजनाओं और पुनर्वास निर्माण जैसी प्रक्रियाओं को आगे बढ़ाते हैं... सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं के लिए इस क्रमिक प्रक्रिया में बहुत समय लगता है।
इस बार, सार्वजनिक निवेश कानून में संशोधन पूरी तरह से योजना, निर्धारित वित्तपोषण स्रोतों, निर्दिष्ट पुनर्वास क्षेत्रों और पार्टी समिति तथा संगठन के प्रमुख के निर्णय पर आधारित है… ताकि भूमि अधिग्रहण को अलग करते हुए परियोजना को लागू किया जा सके। श्री डंग ने पुष्टि की कि ये कारक सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं की सफलता निर्धारित करते हैं, और यदि इन्हें लागू किया जाता है, तो प्रत्येक परियोजना का समय 6-8 महीने कम हो जाएगा।
इसलिए, निवेश का निर्णय लेते ही, कार्यान्वयन तुरंत शुरू कर देना चाहिए। सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि कार्यान्वयन प्रक्रिया के तीन चरणों को स्पष्ट रूप से अलग किया जाना चाहिए: निवेश की तैयारी, प्रक्रियात्मक कार्य और परियोजना कार्यान्वयन की तैयारी (भूमि अधिग्रहण), जिसके बाद परियोजना निर्माण कार्य शुरू होता है। प्रत्येक चरण की जिम्मेदारियों, उनकी जवाबदेही और उनके उत्तरदायित्व को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने से परियोजना कार्यान्वयन का समय कम हो जाएगा।
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स्रोत: https://tienphong.vn/bo-truong-nguyen-chi-dung-noi-ve-viec-du-an-bi-delay-post1686743.tpo
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