गृह मंत्री: इस प्रगति के साथ, अक्टूबर से पहले जिलों और कम्यूनों का विलय पूरा करना मुश्किल होगा।

21 अगस्त की दोपहर को, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने दूसरे समूह के मुद्दों पर सवाल उठाना जारी रखा, जिसमें जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों (ए.डी.यू.) की व्यवस्था भी शामिल थी।

प्रतिनिधि हो थी किम नगन ( बाक कान प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि सरकार की रिपोर्ट में, 4 साल बाद, अभी भी 58/706 जिला-स्तरीय अधिकारी और सिविल सेवक, 1,405/9,694 कम्यून-स्तरीय अधिकारी और सिविल सेवक हैं जो अनावश्यक हैं और उनकी व्यवस्था नहीं की गई है या उनकी नीतियों का समाधान नहीं किया गया है।

प्रतिनिधि हो थी किम नगन (बेक कान प्रतिनिधिमंडल)। फोटो: क्यूएच

इसके अतिरिक्त, पुनर्व्यवस्था के बाद गठित 5/6 जिला स्तरीय शहरी प्रशासनिक इकाइयों की मास्टर शहरी नियोजन समायोजन को अभी तक सक्षम प्राधिकारियों द्वारा अनुमोदित नहीं किया गया है; पुनर्व्यवस्था के बाद गठित 43/152 कम्यून स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की नियोजन को अभी तक सक्षम प्राधिकारियों द्वारा अनुमोदित नहीं किया गया है। और पुनर्व्यवस्था के बाद गठित 58/104 कम्यून-स्तरीय शहरी प्रशासनिक इकाइयाँ सभी स्थानीय संसाधनों और बजट संतुलन क्षमता पर निर्भर करती हैं।

इस बीच, अधिकांश इलाके अपने बजट को संतुलित नहीं कर पाए हैं और कार्यान्वयन के लिए धन जुटाने में कठिनाइयों का सामना कर रहे हैं।

बाक कान प्रांत से आई एक महिला प्रतिनिधि ने सवाल किया, "मैं गृह मंत्री से अनुरोध करती हूं कि वे उपरोक्त कठिनाइयों और समस्याओं को दूर करने के लिए एक मौलिक समाधान प्रदान करें?"

अनावश्यक कर्मचारियों की व्यवस्था के लिए मौजूदा नीतियों को लागू करें।

गृह मंत्री फाम थी थान त्रा ने सवालों के जवाब में कहा कि 2019-2021 की अवधि में ज़िला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के बाद अनावश्यक कैडरों की व्यवस्था काफ़ी हद तक हल हो गई है। अब तक, ज़िला स्तर पर अनावश्यक कैडरों और सिविल सेवकों की संख्या 58 लोग (8.22% के लिए लेखांकन) और कम्यून स्तर पर 1,405 लोग (14.49% के लिए लेखांकन) हैं।

गृह मंत्री ने कहा, "नेशनल असेंबली की स्थायी समिति के प्रस्ताव के अनुसार, इस मुद्दे को 2025 के अंत तक हल किया जाना चाहिए।"

गृह मंत्री फाम थी थान ट्रा। फोटो: क्यूएच

हाल ही में, पिछली अवधि के बैकलॉग को हल करने और 2023-2030 की अवधि की तैयारी के लिए, सरकार ने बहुत कड़े निर्देश दिए हैं और कई महत्वपूर्ण आदेश जारी किए हैं।

विशेष रूप से, गृह मंत्रालय ने सरकार को कर्मचारियों की सुव्यवस्थितता को विनियमित करने के लिए डिक्री 29/2023 जारी करने की सलाह दी है; जिसमें जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था करते समय अनावश्यक कैडर और सिविल सेवकों की व्यवस्था के लिए एक अलग राशि आरक्षित की गई है।

इसके अलावा, कम्यून स्तर पर, गांवों और आवासीय समूहों में कम्यून स्तर के कैडरों, सिविल सेवकों और गैर-पेशेवर श्रमिकों को विनियमित करने वाला डिक्री 33/2023 है, जो अनावश्यक कम्यून स्तर के कैडरों और सिविल सेवकों की व्यवस्था के लिए भी एक अनुकूल स्थिति है।

"हमें उम्मीद है कि स्थानीय लोग ध्यान देंगे और मौजूदा नीतियों के आधार पर काम करने पर ध्यान केंद्रित करेंगे। वर्तमान में, पुनर्गठन क्षेत्र में 46/54 स्थानीय लोगों को सरकार के सामान्य नियमों के अलावा अतिरिक्त सहायता प्रदान करने के लिए पीपुल्स काउंसिल से प्रस्ताव मिले हैं, जो बहुत अच्छा है," मंत्री फाम थी थान ट्रा ने जोर दिया।

गृह मंत्री को उम्मीद है कि स्थानीय लोग सार्वजनिक रूप से, लोकतांत्रिक तरीके से और निष्पक्ष रूप से समीक्षा करेंगे, विचार करेंगे कि अनावश्यक अधिकारियों और सिविल सेवकों के मुद्दे को पूरी तरह से हल करने के लिए केंद्रीय और स्थानीय सरकारों की मौजूदा नीतियों को लागू करना जारी रखा जाए।

2019 - 2021 की अवधि में प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के बाद गठित शहरी नियोजन और शहरी क्षेत्रों के वर्गीकरण के समायोजन के संबंध में, सुश्री ट्रा ने माना कि यह एक बैकलॉग है जैसा कि प्रतिनिधि ने कहा।

"यह कहा जा सकता है कि यह एक बहुत बड़ा काम है। पिछले कुछ समय में कुछ कठिनाइयाँ आई थीं और समायोजन का समय नहीं मिला। क्योंकि उस समय हमने प्रांतीय योजना के अनुसार कार्यान्वयन किया, फिर शहरी नियोजन की समीक्षा की... इसीलिए कुछ इलाकों में देरी हुई। हालाँकि, कुछ इलाकों ने बहुत अच्छा प्रदर्शन किया," गृह मंत्री ने वास्तविकता बताई।

गृह मंत्री ने सुझाव दिया कि आने वाले समय में स्थानीय निकाय नियमों के आधार पर पिछले चरण के कार्यों को पूरा करने के लिए और अधिक प्रयास करें तथा अगले चरण की तैयारी करें।

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति रात और दिन में बैठक के लिए तैयार है।

प्रतिनिधि होआंग क्वोक खान (लाई चाऊ प्रतिनिधिमंडल) ने सरकार की रिपोर्ट का हवाला देते हुए बताया कि 2023-2025 की अवधि में, पूरे देश में 49 जिला-स्तरीय इकाइयों और 53 इलाकों की 1,247 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों का पुनर्गठन किया जाएगा; विलय अक्टूबर 2024 से पहले पूरा होना चाहिए।

हालाँकि, अब तक केवल 3 इलाकों ने ही निर्णय के लिए राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति को प्रस्ताव प्रस्तुत किया है तथा 3 इलाके समीक्षा के लिए प्रस्ताव प्रस्तुत कर रहे हैं, इसलिए अब ज्यादा समय नहीं बचा है।

"मैं गृह मंत्री से अनुरोध करना चाहूँगा कि वे हमें बताएँ कि क्या ज़िला और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के विलय के कार्यान्वयन में पिछले कुछ समय में देरी हुई है? इस मुद्दे के लिए मंत्री की क्या ज़िम्मेदारी है? क्या आप हमें आने वाले समय में प्रस्तावित प्रगति सुनिश्चित करने के उपायों के बारे में बता सकते हैं?", श्री खान ने पूछा।

प्रतिनिधि होआंग क्वोक खान (लाई चाऊ प्रतिनिधिमंडल)। फोटो: क्यूएच

प्रतिनिधि के प्रश्न का उत्तर देते हुए गृह मंत्री ने स्वीकार किया कि 2023-2025 की अवधि में व्यवस्थित की जाने वाली प्रशासनिक इकाइयों की संख्या बहुत बड़ी है, लेकिन वर्तमान प्रगति अभी भी बहुत धीमी है।

अब तक मंत्रालय को इस व्यवस्था के अंतर्गत 43/54 प्रांतों से डोजियर प्राप्त हो चुके हैं; 32 डोजियरों का मूल्यांकन पूरा हो चुका है; तथा 3 डोजियर राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति को प्रस्तुत किए जा चुके हैं।

दरअसल, अभी भी 10 इलाके ऐसे हैं जिन्होंने अपने दस्तावेज़ गृह मंत्रालय को मूल्यांकन के लिए नहीं भेजे हैं। मंत्री महोदय को चिंता है कि इस प्रगति के साथ, अक्टूबर से पहले इसे पूरा करना बहुत मुश्किल होगा।

"हमारा मानना ​​है कि यह ज़िम्मेदारी मुख्य रूप से गृह मंत्रालय और स्थानीय निकायों की है। क्योंकि प्रस्ताव 35 के समय से ही सरकार ने एक संचालन समिति गठित करने का निर्णय जारी किया था, और स्थानीय निकायों ने भी एक संचालन समिति गठित की थी। प्रधानमंत्री ने भी इसे लागू करने के लिए बहुत पहले एक सम्मेलन आयोजित किया था, लेकिन सामान्य तौर पर, बहुत बड़ी मात्रा में कार्य को लागू करते समय, प्रस्ताव 35 की आवश्यकताएँ अधिक कठोर होती हैं," गृह मंत्री ने बताया।

इसके अलावा, कार्यान्वयन के दौरान, कई इलाके ज़िला और कम्यून स्तर आदि पर शहरी क्षेत्र के विस्तार को एक साथ जोड़ते हैं, जबकि नियोजन कार्य को पूरा करने के लिए अभी तक कोई योजना विकसित नहीं की गई है। इसलिए, मौजूदा दस्तावेज़ों में अभी भी इस मुद्दे से जुड़ी बुनियादी समस्याएँ हैं।

गृह मंत्री ने स्वीकार किया, "हम गृह मंत्रालय और संबंधित मंत्रालयों की जिम्मेदारी देखते हैं, लेकिन साथ ही स्थानीय लोगों की जिम्मेदारी भी देखते हैं।"

सुश्री ट्रा ने कहा कि वास्तव में, कुछ इलाकों ने बहुत अच्छा प्रदर्शन किया है, जैसे नाम दीन्ह, जहाँ 51 इकाइयों को छोड़कर 77 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयाँ स्थापित की गई हैं। इसलिए, यदि इलाका अथक प्रयास करे, दृढ़ निश्चयी हो और इस पर दृढ़ता से ध्यान केंद्रित करे, तो यह संभव हो सकता है।

मंत्री ने कहा कि राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति जल्द ही शहरी नियोजन से संबंधित समस्याओं का समाधान करेगी, लेकिन स्थानीय लोगों को इस कार्य को पूरा करने के लिए प्रयास करने की आवश्यकता है।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह। फोटो: क्यूएच

कार्यकारी पद पर, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने कहा कि नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने निर्देश दिए हैं, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति भी नियमित रूप से निकटता से समन्वय करती है और बैठक का एजेंडा है, जिसमें रात की बैठकें, दिन की बैठकें, शनिवार, रविवार शामिल हैं और जब सरकार इस सामग्री को प्रस्तुत करती है तो 1 या 2 दिन बिताने के लिए तैयार है।

उन्होंने कहा कि कल दोपहर को नेशनल असेंबली की स्थायी समिति सरकार द्वारा अभी-अभी प्रस्तुत किए गए तीन प्रांतों के दस्तावेजों पर विचार करेगी तथा कुछ कठिनाइयों को दूर करने के लिए एक प्रस्ताव जारी करेगी।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष ने कहा, "सरकार और नेशनल असेंबली की स्थायी समिति की भावना स्थानीय निकायों को तत्काल कार्रवाई करने के लिए निर्देशित करने के लिए बहुत निकट समन्वय स्थापित करने की है।" उन्होंने आशा व्यक्त की कि प्रतिनिधिगण नेशनल असेंबली के प्रस्ताव को उचित रूप से लागू करने के लिए स्थानीय निकायों के पर्यवेक्षण को समर्थन देंगे और उसे मजबूत करेंगे, तथा मूल रूप से इसे सितंबर में पूरा करने का प्रयास करेंगे।

पहले तीन प्रांतों की प्रशासनिक इकाइयों को मिलाकर एक जिला और 53 कम्यून कम कर दिए गए।

आज सुबह उपस्थित राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति के 100% सदस्यों ने नाम दीन्ह, सोक ट्रांग और तुयेन क्वांग प्रांतों के 2023-2025 की अवधि के लिए जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पर प्रस्ताव पारित करने के लिए मतदान किया।

गृह मंत्री: जिलों और कम्यूनों के विलय से 21,700 अधिकारियों और सिविल सेवकों की अतिरिक्त संख्या होने की उम्मीद है

मंत्री ने कहा कि 2023-2025 की अवधि में जिलों और कम्यूनों के विलय से लगभग 2,700 परिसंपत्तियों, वित्त और मुख्यालयों का अधिशेष होने की उम्मीद है; और कम्यून स्तर पर 21,700 सिविल सेवकों और गैर-पेशेवर अधिकारियों का अधिशेष होने की उम्मीद है।

स्रोत: https://vietnamnet.vn/bo-truong-noi-vu-kho-hoan-thanh-sap-nhap-huyen-xa-truoc-thang-10-2314191.html