"सुपर प्रोजेक्ट" कैन जियो पोर्ट के लिए एक बड़ा कदम

साइगॉन गेटवे इंटरनेशनल ट्रांजिट पोर्ट प्रोजेक्ट - एक सुपर बंदरगाह परियोजना जिसे कैन जियो पोर्ट के नाम से जाना जाता है - सबसे महत्वपूर्ण कानूनी प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए एक महान अवसर का सामना कर रहा है।

"सुपर प्रोजेक्ट" कैन जियो पोर्ट का परिप्रेक्ष्य

पर्याप्त राजनीतिक और कानूनी आधार

योजना एवं निवेश मंत्रालय ने साइगॉन गेटवे इंटरनेशनल ट्रांजिट पोर्ट परियोजना की निवेश नीति के अनुमोदन के अनुरोध वाली फाइल पर प्रधानमंत्री को मूल्यांकन रिपोर्ट संख्या 5590/BC-BKHĐT भेजी है।

यह परियोजना साइगॉन पोर्ट ज्वाइंट स्टॉक कंपनी (वियतनाम नेशनल शिपिंग लाइन्स - VIMC की एक सदस्य इकाई) और टर्मिनल इन्वेस्टमेंट लिमिटेड होल्डिंग SA-TIL (विश्व की सबसे बड़ी शिपिंग लाइन, मेडिटेरेनियन शिपिंग कंपनी - MSC की एक सदस्य इकाई) द्वारा प्रस्तावित है।

साइगॉन पोर्ट-टीआईएल कंसोर्टियम द्वारा परियोजना की निवेश नीति के अनुमोदन हेतु आवेदन, निवेश कानून के प्रावधानों के अनुसार मूल्यांकन हेतु अप्रैल 2023 की शुरुआत में योजना एवं निवेश मंत्रालय को भेजा गया था। परियोजना की विशेष प्रकृति और पैमाने को देखते हुए, यह मूल्यांकन प्रक्रिया अत्यंत सावधानीपूर्वक की गई, जिसमें 10 मंत्रालयों, शाखाओं और हो ची मिन्ह सिटी की जन समिति की भागीदारी रही। योजना एवं निवेश मंत्रालय को 11/11 एजेंसियों (सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय आर्थिक सुरक्षा विभाग का दस्तावेज़ है, प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय योजना एवं भूमि संसाधन विकास विभाग का दस्तावेज़ है) से भागीदारी के दस्तावेज़ प्राप्त हुए।

साइगॉन गेटवे इंटरनेशनल ट्रांजिट पोर्ट परियोजना, हो ची मिन्ह सिटी के विकास के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के संचालन पर संकल्प संख्या 98/2023/QH15 के अनुसार रणनीतिक निवेशकों को आकर्षित करने के लिए प्राथमिकता वाले उद्योगों और व्यवसायों की सूची में है; यह निवेश कानून के खंड 4, अनुच्छेद 29 के प्रावधानों के अधीन नहीं है, इसलिए यह निवेश नीति अनुमोदन के अधीन नहीं है, और साथ ही, निवेशकों को भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी या चुनिंदा निवेशकों को बोली लगाए बिना मंजूरी दी जाती है।

"इसलिए, योजना एवं निवेश मंत्रालय, निवेश कानून के प्रावधानों के अनुसार परियोजना की निवेश नीति (बिना किसी निवेशक के) को मंजूरी देने के विचारार्थ प्रधानमंत्री को मूल्यांकन और रिपोर्ट प्रस्तुत करता है। निवेश नीति के अनुमोदन के बाद, परियोजना को क्रियान्वित करने के लिए एक रणनीतिक निवेशक या निवेशक का चयन संकल्प संख्या 98/2023/QH15 और बोली कानून के प्रावधानों के अनुसार किया जाएगा," योजना एवं निवेश मंत्रालय की मूल्यांकन रिपोर्ट संख्या 5590/BC-BKHĐT में कहा गया है।

मूल्यांकन रिपोर्ट संख्या 5590/BC-BKHĐT की सबसे प्रमुख विशेषता यह है कि योजना एवं निवेश मंत्रालय ने पुष्टि की है कि परियोजना के लिए निवेश नीति तय करने हेतु पर्याप्त राजनीतिक और कानूनी आधार मौजूद हैं। संकल्प संख्या 98/2023/QH15 ने इस परियोजना को उन परियोजनाओं के समूह में शामिल किया है जो आर्थिक संवर्धन के आधार के रूप में और विशेष रूप से हो ची मिन्ह शहर तथा सामान्य रूप से दक्षिण-पूर्वी क्षेत्र में विकास की प्रेरक शक्ति के रूप में रणनीतिक निवेशक चयन को क्रियान्वित करती हैं।

योजना एवं निवेश मंत्रालय ने इस बात पर जोर दिया कि साइगॉन गेटवे अंतर्राष्ट्रीय ट्रांजिट पोर्ट परियोजना, सफलतापूर्वक क्रियान्वित होने पर, मौजूदा बंदरगाह प्रणाली की क्षमता को बढ़ाएगी; बंदरगाह क्लस्टर संख्या 4 को अंतर्राष्ट्रीय ट्रांजिट केंद्र बनने में सहायता करेगी और उसकी क्षमता का सर्वोत्तम उपयोग करेगी; क्षेत्र और विश्व के एक प्रमुख परिवहन और लॉजिस्टिक्स ट्रांजिट केंद्र के रूप में अंतर्राष्ट्रीय समुद्री मानचित्र पर वियतनाम की स्थिति और राष्ट्रीय स्थिति की पुष्टि करेगी।

योजना एवं निवेश मंत्रालय ने कहा, "यह परियोजना वियतनाम को वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला में एक महत्वपूर्ण कड़ी बनने, उसकी विदेशी स्थिति को मजबूत करने, राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाने में मदद करेगी तथा राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और समुद्री अर्थव्यवस्था के संदर्भ में इसकी प्रकृति और महत्व महत्वपूर्ण है।"

परियोजना की सफलता सुनिश्चित करने और इसकी दक्षता में सुधार करने के लिए, तकनीकी अवसंरचना प्रणालियों और समकालिक यातायात कनेक्शन प्रणालियों में निवेश के अलावा, पर्याप्त अनुभव, क्षमता, बंदरगाह संचालन प्रौद्योगिकी, अंतर्राष्ट्रीय रसद नेटवर्क और अंतर्राष्ट्रीय पारगमन माल स्रोतों के साथ एक रणनीतिक निवेशक का चयन करना एक निर्णायक कारक है।

साइगॉन गेटवे इंटरनेशनल ट्रांजिट पोर्ट परियोजना, कैन जियो बायोस्फीयर रिज़र्व के बफर ज़ोन में स्थित है, जहाँ यूनेस्को द्वारा मान्यता प्राप्त पुनर्जीवित मैंग्रोव वनों की एक प्रणाली है। इसलिए, बायोस्फीयर रिज़र्व क्षेत्र पर नकारात्मक प्रभावों को कम करने के लिए बंदरगाह के निर्माण और संचालन में प्रयुक्त पर्यावरणीय मुद्दे और तकनीक महत्वपूर्ण कारक हैं। इसलिए, परियोजना निवेश प्रस्ताव अनुमोदन दस्तावेज़ का मूल्यांकन करने वाली एजेंसी अनुशंसा करती है कि प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय परियोजना के पर्यावरण पर अपने विचार स्पष्ट रूप से व्यक्त करे।

इसके साथ ही, परिवहन मंत्रालय (एमओटी) - हो ची मिन्ह सिटी में कैन जिओ अंतर्राष्ट्रीय ट्रांजिट पोर्ट के अनुसंधान और निर्माण पर परियोजना का मूल्यांकन करने के लिए प्रधानमंत्री द्वारा नियुक्त एजेंसी - ने परियोजना के कार्यान्वयन के समय इसकी प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए प्रौद्योगिकी और यातायात कनेक्शन से संबंधित मुद्दों पर राय दी है; और बंदरगाहों के समूह 4 में बंदरगाहों के माल स्रोतों का समन्वय किया है।

मूल्यांकन रिपोर्ट संख्या 5590/BC-BKHĐT में कहा गया है, "प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय तथा परिवहन मंत्रालय से उपरोक्त विषय-वस्तु पर टिप्पणियां प्राप्त करने के बाद, योजना एवं निवेश मंत्रालय अनुशंसा करता है कि प्रधानमंत्री परियोजना के लिए सशर्त निवेश नीति को मंजूरी देने पर विचार करें।"

न्यूनतम पूंजी आकार को अंतिम रूप दें

प्रधानमंत्री के अनुमोदन के लिए योजना और निवेश मंत्रालय द्वारा प्रस्तावित साइगॉन गेटवे इंटरनेशनल ट्रांजिट पोर्ट परियोजना की मुख्य सामग्री में शामिल हैं: न्यूनतम निवेश पूंजी 50,000 बिलियन वीएनडी; निवेशक की इक्विटी पूंजी कुल परियोजना निवेश पूंजी के 15% से कम नहीं होने की गारंटी; संचालन अवधि 50 वर्ष से अधिक नहीं; निवेशकों को निवेश प्रमाण पत्र जारी करने की तारीख से 5 साल के भीतर निवेश पूंजी का वितरण करना होगा; निवेशक चयन का प्रारूप हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी द्वारा खंड 7, अनुच्छेद 7, संकल्प संख्या 98/2023/QH15 के प्रावधानों के अनुसार कार्यान्वित किया जाता है...

परियोजना निवेश नीति अनुमोदन दस्तावेज़ में, साइगॉन पोर्ट - टीआईएल कंसोर्टियम ने 113,531.7 बिलियन वियतनामी डोंग (निर्माण अवधि के दौरान ब्याज को छोड़कर) के कुल निवेश (4.8 बिलियन अमेरिकी डॉलर के बराबर) के साथ परियोजना को क्रियान्वित करने का प्रस्ताव रखा। इस प्रस्ताव के संबंध में, योजना एवं निवेश मंत्रालय ने पाया कि कुल निवेश पूँजी का निर्धारण, कैन जिओ अंतर्राष्ट्रीय पारगमन बंदरगाह के निर्माण पर अनुसंधान परियोजना में परियोजना के पैमाने पर निर्भर करता है, जिसे हो ची मिन्ह सिटी जन समिति प्रधानमंत्री को प्रस्तुत कर रही है, और निवेशक के चयन हेतु बोली प्रक्रिया में भाग लेने के दौरान पंजीकृत निवेशक के प्रस्ताव पर भी निर्भर करता है।

हालाँकि, सभी मामलों में, परियोजना की कुल निवेश पूंजी संकल्प संख्या 98/2023/QH15 (VND 50,000 बिलियन या उससे अधिक) के अनुसार होनी चाहिए। परियोजना को क्रियान्वित करने वाले निवेशक की इक्विटी पूंजी भी परियोजना की कुल निवेश पूंजी के 15% से कम नहीं होनी चाहिए।

इसके अलावा, परियोजना कार्यान्वयन स्थल पड़ोसी क्षेत्रों से अलग एक द्वीप पर स्थित है। वर्तमान में यातायात संपर्क केवल समुद्री और जलमार्ग से ही है, यातायात संपर्क के अन्य कोई तरीके नहीं हैं।

इसलिए, योजना एवं निवेश मंत्रालय अनुशंसा करता है कि हो ची मिन्ह सिटी की जन समिति, परियोजना के विकास हेतु तकनीकी अवसंरचना प्रणालियों और यातायात संपर्कों में निवेश की क्षमता की समीक्षा और मूल्यांकन हेतु परिवहन मंत्रालय के साथ समन्वय करे। साथ ही, परियोजना को बाहरी क्षेत्रों से जोड़ने वाले तकनीकी कार्यों को पूरा करने के लिए अन्य आर्थिक क्षेत्रों को जुटाने सहित संसाधनों का संतुलन बनाए रखे।

ज्ञातव्य है कि कैन जियो अंतर्राष्ट्रीय ट्रांजिट पोर्ट के निर्माण पर अनुसंधान परियोजना में, जिसे मूल्यांकन के बाद अद्यतन किया गया है, 30 जुलाई 2024 को परिवहन मंत्रालय को भेजा गया, हो ची मिन्ह सिटी की पीपुल्स कमेटी ने कहा कि कैन जियो जिले को जोड़ने वाली सड़क धुरी बेन ल्यूक - लॉन्ग थान एक्सप्रेसवे है, जिसकी लंबाई 58 किमी है, जिसके निर्माण में निवेश किया जा रहा है, जिसके 2025 में पूरा होने की उम्मीद है; जिसमें, बिन खान कम्यून में कैन जियो जिले से गुजरने वाला खंड एक एलिवेटेड रोड है।

इसके अलावा, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी, बिन्ह खान फेरी और शहर के केंद्र को कैन जियो जिले से जोड़ने वाले मार्ग को बदलने के लिए कैन जियो ब्रिज परियोजना के लिए एक निवेश प्रस्ताव की तैयारी का आयोजन कर रही है, जिसका निर्माण 2025 में शुरू होने और 2028 में पूरा होने और चालू होने की उम्मीद है।

परियोजना का प्रस्ताव रखने वाले विदेशी निवेशकों की क्षमता के बारे में, VIMC के उप महानिदेशक, श्री फाम आन्ह तुआन ने कहा कि MSC दुनिया की सबसे बड़ी शिपिंग कंपनी है जिसका मुख्यालय जिनेवा, स्विट्जरलैंड में है। इस शिपिंग कंपनी की बेड़े की क्षमता 23 मिलियन Teu/वर्ष से अधिक है, जो दुनिया की कुल बेड़े क्षमता का 18% है। MSC के सेवा मार्ग 500 से अधिक वैश्विक बंदरगाहों से जुड़े हुए हैं।

दक्षिण-पूर्व एशिया में, MSC दो बंदरगाहों पर अंतर्राष्ट्रीय ट्रांसशिपमेंट कर रही है: सिंगापुर में पासिर पंजंग (MSC और PSA सिंगापुर के बीच एक संयुक्त उद्यम) और मलेशिया में तांजुंग पेलेपास बंदरगाह। इस क्षेत्र में अत्यधिक प्रतिस्पर्धी ट्रांसशिपमेंट बंदरगाह बाजार के संदर्भ में, MSC साइगॉन गेटवे इंटरनेशनल ट्रांसशिपमेंट पोर्ट परियोजना में रुचि रखती है, जिसके कंपनी की विस्तार रणनीति के एक भाग के रूप में निवेश सहयोग में भाग लेने की उम्मीद है। MSC के इस क्षेत्र में निवेश बढ़ाने के स्पष्ट उद्देश्य हैं।

वीआईएमसी के नेताओं के अनुसार, वर्तमान में कंबोडिया, थाईलैंड, ब्रुनेई, दक्षिण चीन और फिलीपींस जैसे क्षेत्र के देशों से माल मुख्य रूप से सिंगापुर या मलेशिया में भेजा जाता है। यदि उपर्युक्त देशों से माल कैन जियो में भेजा जाता है, तो सिंगापुर पहुँचने की तुलना में परिवहन दूरी लगभग 30-70% कम हो जाती है।

साइगॉन गेटवे इंटरनेशनल ट्रांजिट पोर्ट के निर्माण के लिए प्रस्तावित स्थान में स्पष्ट रूप से कई प्रतिस्पर्धात्मक लाभ हैं, जो कंबोडिया, थाईलैंड, ब्रुनेई, चीन और फिलीपींस जैसे क्षेत्रीय देशों से अंतर्राष्ट्रीय माल को आकर्षित करता है।

वियतनाम में, एमएससी के पास वर्तमान में हाई फोंग, दा नांग, कै मेप - थी वै में कंटेनर बंदरगाह प्रणाली के लिए सेवाएं हैं... हर साल, एमएससी बेड़ा वियतनाम से 1 मिलियन टीईयू से अधिक आयात और निर्यात माल का परिवहन करता है, जो अमेरिका, यूरोप, चीन, जापान, ऑस्ट्रेलिया, दक्षिण पूर्व एशिया जैसे प्रमुख बाजारों से जुड़ता है...

सरकारी नेताओं के साथ बैठकों के दौरान, एमएससी ने कहा कि वह एक अंतर-एशियाई नेटवर्क विकसित करने की योजना बना रहा है, साथ ही एक ट्रांसशिपमेंट हब भी बना रहा है जो विभिन्न एशियाई स्थानों पर संभाले जा रहे कार्गो वॉल्यूम को समेकित करेगा।

एमएससी अपने ट्रांसशिपमेंट कार्यों का एक हिस्सा वियतनाम स्थानांतरित करने, एक अंतर्राष्ट्रीय ट्रांसशिपमेंट बंदरगाह बनाने और वियतनाम में एक ट्रांसशिपमेंट केंद्र स्थापित करने की योजना बना रही है। इस बंदरगाह से गुजरने वाले कार्गो की कुल मात्रा, जिसमें एमएससी द्वारा निवेश किए जाने की उम्मीद है, 2030 तक लगभग 4.8 मिलियन टेऊ और 2047 तक लगभग 16.9 मिलियन टेऊ तक पहुँच सकती है, जिसका लक्ष्य कंपनी द्वारा वितरित अधिकांश अंतर्राष्ट्रीय ट्रांसशिपमेंट कार्गो का दोहन करना है।

"कैन जिओ अंतर्राष्ट्रीय ट्रांजिट पोर्ट के निर्माण के बाद, यह मौजूदा कै मेप - थी वैई बंदरगाह प्रणाली की क्षमता को पूरक करेगा, एक दूसरे का समर्थन करेगा, प्रतिस्पर्धा नहीं करेगा, बंदरगाह क्लस्टर नंबर 4 की क्षमता का सर्वोत्तम उपयोग करेगा, इस क्षेत्र को विश्व स्तरीय अंतर्राष्ट्रीय ट्रांजिट केंद्र में बदलने में योगदान देगा," श्री फाम आन्ह तुआन ने मूल्यांकन किया।

स्रोत: https://baodautu.vn/buoc-tien-dai-cho-sieu-du-an-cang-can-gio-d221623.html