मानव तस्करी को रोकने और उससे निपटने के लिए कानूनी प्रणाली में सुधार के प्रयासों में नया कदम

मानव तस्करी की रोकथाम और उससे निपटने के लिए संशोधित कानून के मसौदे में वर्तमान कानून की सीमाओं को दूर करने और व्यावहारिक आवश्यकताओं को बेहतर ढंग से पूरा करने के लिए कई उत्कृष्ट नए बिंदु शामिल किए गए हैं।

19 मार्च को हनोई में "मानव तस्करी की रोकथाम और उससे निपटने के लिए मसौदा कानून (संशोधित) पर टिप्पणियाँ" कार्यशाला। (स्रोत: राष्ट्रीय सभा)

कमियाँ जिन्हें दूर करने की आवश्यकता है

2012 में प्रभावी होने के बाद से, मानव तस्करी की रोकथाम और मुकाबला पर 2011 का कानून मानव तस्करी की रोकथाम और मुकाबला के लिए एक कानूनी उपकरण के रूप में सक्रिय रूप से अपनी भूमिका निभा रहा है।

हालांकि, मानव तस्करी अपराधों को रोकने और उनका मुकाबला करने के लिए जिम्मेदार एजेंसी के दृष्टिकोण से, आपराधिक पुलिस विभाग के विभाग 5 के उप प्रमुख लेफ्टिनेंट कर्नल दिन्ह वान त्रिन्ह ने कहा कि उन्होंने निम्नलिखित कुछ कठिनाइयाँ देखी हैं:

रोकथाम कार्य के संबंध में : यद्यपि रोकथाम कार्य, विशेष रूप से प्रचार, कानूनी शिक्षा और तस्करी के शिकार होने के जोखिम वाले लोगों के लिए आत्म-सुरक्षा कौशल पर ध्यान दिया गया है, फिर भी परिणाम अपेक्षा के अनुरूप नहीं रहे हैं। कई इलाकों में एजेंसियों और क्षेत्रों, विशेष रूप से पुलिस और शिक्षा, श्रम, युद्ध विकलांगों और सामाजिक मामलों के क्षेत्रों के बीच घनिष्ठ समन्वय नहीं है। इसके कारण प्रचार औपचारिक हो जाता है, उसकी प्रभावशीलता असमान होती है और उच्च जोखिम वाले समूहों पर उसका कोई खास प्रभाव नहीं पड़ता।

पीड़ितों की पहचान: तस्करी के पीड़ितों की पहचान करके प्रमाण पत्र जारी करने के मानदंड अभी भी कठिन हैं, खासकर उन लोगों के लिए जो लंबे समय तक विदेश में तस्करी के बाद वापस लौट आते हैं। ऐसे मामले भी हैं जहाँ वे लगभग 20 साल बाद लौटते हैं, या उन्हें अपने गृहनगर का पता या रिश्तेदार याद नहीं रहते, जिससे सत्यापन मुश्किल हो जाता है। कई पीड़ित शर्मिंदा होते हैं, डरते हैं और झूठे बयान देते हैं, जिससे अधिकारियों के लिए जाँच करना मुश्किल हो जाता है।

विशेष मामले: ऐसे मामले भी होते हैं, जहां पीड़ित बिना अनुमति के देश छोड़ देते हैं और विदेश पहुंचने पर उनका अवैध व्यापार किया जाता है, उन्हें धमकाया जाता है, हिरासत में लिया जाता है और उनका शोषण किया जाता है, जिससे जांच और निपटान मुश्किल हो जाता है।

जिन मामलों में "लिंग-संवेदनशील" आवश्यकताएं होती हैं, उनमें हमें कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है, क्योंकि बचाव और जांच बल में अधिकतर पुरुष होते हैं, जबकि पीड़ित मुख्य रूप से महिलाएं और लड़कियां होती हैं।

इसके अतिरिक्त, यदि मानव तस्करी के शिकार लोग 18 वर्ष या उससे अधिक आयु के हैं, तो उनके साथ मैत्रीपूर्ण और संवेदनशील कार्य करने के लिए संसाधनों का अभाव है।

सहायता नीति: वर्तमान में आपातकालीन मामलों में कोई विशेष सहायता नीति नहीं है। उदाहरण के लिए, शिशुओं या शिशुओं को ले जाने वाले पीड़ितों को बचाना और उनकी सहायता करना। इसके अलावा, विदेशी या जातीय अल्पसंख्यक पीड़ितों, विषय या गवाहों के मामलों को संभालते समय, पुलिस और सीमा रक्षकों को दुभाषियों और विशिष्ट नियमों की कमी के कारण कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है।

कानून में कमियां: दंड संहिता और दंड प्रक्रिया संहिता 2015 के लागू होने के बाद, मानव तस्करी की रोकथाम और मुकाबला करने संबंधी कानून और इन संहिताओं के बीच कई कमियां और असंगतियां सामने आईं।

इन कठिनाइयों और बाधाओं ने मानव तस्करी की रोकथाम और उससे निपटने संबंधी कानून के कार्यान्वयन की प्रभावशीलता को प्रभावित किया है, जिससे पीड़ितों की रोकथाम, मुकाबला और सहायता के कार्य में कई बाधाएँ उत्पन्न हुई हैं। हमें इन कमियों को दूर करने, कानून प्रवर्तन की प्रभावशीलता में सुधार लाने और पीड़ितों की बेहतर सुरक्षा के लिए समायोजन और सुधार करने की आवश्यकता है।

इन कमियों के कारण मानव तस्करी अपराधों से लड़ने और उन्हें रोकने की प्रक्रिया पर कई नकारात्मक प्रभाव पड़े हैं।

पहला परिणाम यह है कि मानव तस्करी से जुड़े अपराधों को रोकने की प्रभावशीलता कम है। प्रचार और कानूनी शिक्षा काफ़ी प्रभावी नहीं रही है, जिसके कारण मानव तस्करी को रोकने और उससे निपटने के बारे में लोगों में जागरूकता सीमित है। इससे उच्च जोखिम वाले समूहों की अपनी सुरक्षा करने की क्षमता कम हो जाती है, जिसके कारण मानव तस्करी के कई मामलों का समय पर पता नहीं चल पाता और उन्हें रोका नहीं जा पाता।

इसके अलावा, पीड़ितों की पहचान करना मुश्किल है, जिसके कारण तस्करी के शिकार कई लोगों को समय पर सहायता और सुरक्षा नहीं मिल पाती। ऐसे मामले जहाँ पीड़ित झूठे बयान देते हैं या अपने गृहनगर और रिश्तेदारों के बारे में जानकारी याद नहीं रखते, अधिकारियों की जाँच और सत्यापन प्रक्रिया में बाधा डालते हैं।

दूसरी ओर, अधिकारियों और स्थानीय अधिकारियों के बीच समन्वय की कमी मानव तस्करी के मामलों की जाँच और निपटान की प्रभावशीलता को कम करती है। संबंधित एजेंसियों से समय पर और पूरी जानकारी न मिलने के कारण अपराधियों के लिए छिपने और अपनी आपराधिक गतिविधियों को जारी रखने के लिए आसान रास्ते बन गए हैं।

उल्लेखनीय रूप से, "लिंग-संवेदनशील" आवश्यकताओं को पूरा करने में कठिनाइयों और आपातकालीन मामलों के लिए विशेष सहायता नीतियों के अभाव ने पीड़ितों के बचाव और सहायता की प्रभावशीलता को कम कर दिया है। कई पीड़ितों, विशेषकर महिलाओं और लड़कियों को आवश्यक देखभाल और सहायता नहीं मिल पाती है, जिससे उनके स्वास्थ्य और मनोविज्ञान पर असर पड़ता है।

ऐसे मामलों में जहाँ पीड़ित, संदिग्ध या गवाह विदेशी या जातीय अल्पसंख्यक हो, जाँचकर्ताओं को दुभाषियों और विशिष्ट नियमों की कमी के कारण कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है। इससे जाँच और मामले की सुनवाई में देरी होती है, जिससे कानून का निवारक प्रभाव कम हो जाता है।

इसके अलावा, मानव तस्करी की रोकथाम और मुकाबला करने संबंधी कानून तथा 2015 दंड संहिता और आपराधिक प्रक्रिया संहिता के बीच असंगतता ने मामलों से निपटने की प्रभावशीलता को कम कर दिया है।

ये नकारात्मक प्रभाव न केवल मानव तस्करी के अपराधों की रोकथाम और उनसे निपटने की प्रभावशीलता को कम करते हैं, बल्कि समाज के लिए गंभीर परिणाम भी पैदा करते हैं। जिन पीड़ितों को समय पर सुरक्षा और सहायता नहीं मिलती, उन्हें स्वास्थ्य, मनोवैज्ञानिक और आर्थिक परिणाम भुगतने पड़ते हैं।

साथ ही, अपराधियों को कड़ी सज़ा न मिलने से लोगों का न्याय व्यवस्था पर भरोसा कम होगा। इसलिए, आने वाले समय में मानव तस्करी की रोकथाम और उससे निपटने के कार्य की प्रभावशीलता में सुधार के लिए इन कमियों को दूर करना बेहद ज़रूरी है।

मानव तस्करी की रोकथाम और उससे निपटने के लिए 2011 के कानून में कई कमियाँ हैं जिन्हें दूर करने की ज़रूरत है ताकि आने वाले समय में मानव तस्करी की रोकथाम और उससे निपटने की प्रभावशीलता में सुधार हो सके। (स्रोत: ट्रुथ पब्लिशिंग हाउस)

मानव तस्करी की रोकथाम और मुकाबला पर मसौदा कानून में कुछ नए बिंदु (संशोधित)

इस आधार पर, मानव तस्करी की रोकथाम और मुकाबला पर मसौदा कानून में वर्तमान कानून की सीमाओं को दूर करने और व्यावहारिक आवश्यकताओं को बेहतर ढंग से पूरा करने के लिए कई उत्कृष्ट नए बिंदु शामिल किए गए हैं।

विशेष रूप से, यह मसौदा मानव तस्करी की परिभाषा का विस्तार करता है। इससे अपराधों की पहचान और उनसे निपटने में और अधिक व्यापकता से मदद मिलेगी।

साथ ही, मसौदा रोकथाम की भूमिका पर ज़ोर देता है, जिसमें मानव तस्करी की रोकथाम के लिए शिक्षा, प्रचार और जन जागरूकता को मज़बूत करना शामिल है। इन उपायों का उद्देश्य अपराधों को शुरू से ही रोकना है।

मसौदे में पीड़ितों की सुरक्षा और सहायता के लिए मनोवैज्ञानिक, कानूनी और वित्तीय सहायता सहित अधिक व्यापक और प्रभावी उपाय भी शामिल हैं। इससे पीड़ितों को समुदाय में स्थायी और सुरक्षित तरीके से पुनः एकीकृत होने में मदद मिलेगी।

इसके अलावा, यह मसौदा मानव तस्करी की रोकथाम में एजेंसियों और विभिन्न क्षेत्रों के बीच समन्वय को सुगम बनाता है। यह घनिष्ठ समन्वय मानव तस्करी के मामलों की जाँच और निपटान की प्रभावशीलता को बेहतर बनाने में मदद करता है।

अंतर्राष्ट्रीय परिप्रेक्ष्य से, नया मसौदा कानून मानव तस्करी की रोकथाम में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को मज़बूत करने पर भी ज़ोर देता है। यह सुनिश्चित करता है कि वियतनाम अपनी अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं को ठीक से लागू करेगा और मानव तस्करी अपराधों से निपटने में अन्य देशों के अनुभवों से सीखेगा।

वियतनाम जिन अंतर्राष्ट्रीय संधियों का सदस्य है, उनके साथ अनुरूपता और अनुकूलता सुनिश्चित करने के उद्देश्य से, मानव तस्करी की रोकथाम और मुकाबला कानून 2024 में चार मुख्य परिवर्तन किए गए हैं।

सबसे पहले, नई अवधारणाओं और नियमों को अद्यतन और पूरक बनाया जाता है। अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुरूप नई अवधारणाएँ और नियम जोड़े जाते हैं, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि वियतनामी कानून मानव तस्करी से निपटने में नए बदलावों और रुझानों के साथ तालमेल बिठा सकें।

दूसरा, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को मज़बूत करना। नया कानून मानव तस्करी की रोकथाम में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को मज़बूत करता है, जिसमें देशों के बीच सूचना, अनुभव और जाँच में समन्वय का आदान-प्रदान शामिल है। इससे अंतर्राष्ट्रीय मानव तस्करी अपराधों के विरुद्ध लड़ाई की प्रभावशीलता में सुधार करने में मदद मिलती है।

तीसरा, अंतर्राष्ट्रीय नियमों के अनुसार पीड़ितों के अधिकारों की रक्षा करना। नया कानून अंतर्राष्ट्रीय नियमों के अनुसार पीड़ितों के अधिकारों की गारंटी देता है, जिसमें सुरक्षा, मनोवैज्ञानिक, कानूनी और वित्तीय सहायता का अधिकार शामिल है। इससे पीड़ितों को कठिनाइयों से उबरने और स्थायी रूप से समुदाय में पुनः एकीकृत होने में मदद मिलती है।

विशेष रूप से, मसौदा कानून में पीड़ितों के अधिकारों, पीड़ितों के स्वागत, सत्यापन, पहचान और संरक्षण, पीड़ितों के रूप में पहचाने जाने की प्रक्रिया में लोगों और उनके रिश्तेदारों की सुरक्षा को विनियमित करने वाले प्रावधानों की एक श्रृंखला स्थापित की गई है।

यह मानव अधिकारों की रक्षा करने, सद्भावनापूर्वक अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं को लागू करने, जिसका वियतनाम सदस्य है, जैसे कि मानव, विशेष रूप से महिलाओं और बच्चों की तस्करी की रोकथाम, दमन और दंड पर प्रोटोकॉल के अनुच्छेद 6 से अनुच्छेद 13 तक की प्रतिबद्धताओं, जो अंतर्राष्ट्रीय संगठित अपराध के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन का पूरक है; मानव, विशेष रूप से महिलाओं और बच्चों की तस्करी की रोकथाम और दमन पर आसियान कन्वेंशन का अध्याय 4, जिसका उद्देश्य मानव, विशेष रूप से महिलाओं और बच्चों की तस्करी की रोकथाम और दमन पर प्रोटोकॉल के अनुच्छेद 6 से अनुच्छेद 13 तक की प्रतिबद्धताओं को पूरा करना है।

चौथा, सक्षम प्राधिकारियों की ज़िम्मेदारी को मज़बूत करना। नया कानून मानव तस्करी की रोकथाम और उससे निपटने से संबंधित अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं को लागू करने में सक्षम प्राधिकारियों की ज़िम्मेदारी को मज़बूत करने पर ज़ोर देता है। इससे यह सुनिश्चित होता है कि मानव तस्करी की रोकथाम और उससे निपटने के उपायों को प्रभावी और समकालिक रूप से लागू किया जाए।

लाओ कै प्रांत के मुओंग खुओंग जिले के ता गिया खाऊ कम्यून के केंद्रीय बाजार में जातीय अल्पसंख्यक महिलाओं को मानव तस्करी की रोकथाम और उससे निपटने के लिए पर्चे वितरित करते हुए।

स्रोत: https://baoquocte.vn/bai-3-buoc-tien-moi-trong-no-luc-hoan-thien-he-thong-phap-luat-phong-chong-mua-ban-nguoi-281418.html