प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार: ताकि लोगों और व्यवसायों को "भीख मांगकर भागना" न पड़े

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हाल के अनुभवों से पता चलता है कि कई प्रशासनिक प्रक्रियाएँ कम हो गई हैं, पहुँच का समय भी तेज़ हो गया है, और ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएँ प्रदान करने वाली ई -गवर्नेंस भी व्यवहार में आ गई है। हालाँकि, लोग और व्यवसाय अक्सर अधिक सरलता और सुविधा की चाह रखते हैं। यहाँ, हम "उपलब्धि" और "इच्छा" की तुलना कर रहे हैं।

प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार: ताकि लोगों और व्यवसायों को — प्रशासनिक सुधार कार्य को दृढ़तापूर्वक लागू करने और उसकी प्रभावशीलता में सुधार करने की आवश्यकता

सबसे पहले, प्राप्त परिणामों के संबंध में, हाल ही में आई सरकारी रिपोर्ट में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि 2021 से अब तक, लगभग 400 प्रशासनिक प्रक्रियाओं और व्यावसायिक गतिविधियों से संबंधित 2,200 से अधिक विनियमों को कम और सरल बनाया गया है।

विशेष रूप से, मंत्रालयों और मंत्री-स्तरीय एजेंसियों ने 52 कानूनी दस्तावेजों में 395 व्यावसायिक विनियमों को कम करने और सरल बनाने की योजना को क्रियान्वित किया है और 15 कानूनी दस्तावेजों में 81 प्रशासनिक प्रक्रियाओं को विकेन्द्रीकृत करने की योजना को क्रियान्वित किया है; 1,100 से अधिक विनियमों को कम करने और सरल बनाने तथा लगभग 700 प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने के लिए प्राधिकरण को विकेन्द्रीकृत करने की योजना को मंजूरी दी है; और 12 क्षेत्रों में प्राथमिकता वाले आंतरिक प्रशासनिक प्रक्रियाओं के 59 समूहों की समीक्षा और सरलीकरण पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं।

विशेष रूप से, डिजिटल परिवर्तन से जुड़े प्रशासनिक सुधारों ने राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल पर 4,400 से अधिक ऑनलाइन लोक सेवाओं और 21/25 आवश्यक लोक सेवाओं को एकीकृत और उपलब्ध कराने जैसे उल्लेखनीय परिणाम प्राप्त किए हैं। प्रशासनिक प्रक्रिया निपटान के अभिलेखों और परिणामों के डिजिटलीकरण को बढ़ावा दिया गया है।

साक्ष्य यह है कि 25.9% प्रशासनिक प्रक्रिया निपटान परिणामों को पुनः उपयोग के लिए कानूनी रूप से वैध इलेक्ट्रॉनिक प्रतियों के साथ जारी किया गया है, जो कि सितंबर 2022 की तुलना में 5 गुना वृद्धि है; 62.7% प्रशासनिक प्रक्रिया रिकॉर्ड को डिजिटल किया गया है, जिसमें से 25% को प्राप्त होने से लेकर नियमों के अनुसार परिणामों की वापसी तक की पूरी प्रक्रिया में डिजिटल किया गया है, जो कि सितंबर 2022 की तुलना में 4 गुना वृद्धि है...

हालांकि, सरकार की रिपोर्ट यह भी दर्शाती है कि कई क्षेत्रों और कार्यक्षेत्रों में प्रशासनिक प्रक्रियाएं अभी भी बोझिल और जटिल हैं, जिससे लोगों और व्यवसायों के लिए कठिनाइयां पैदा हो रही हैं और अनुपालन लागत बढ़ रही है; विशेष रूप से आंतरिक प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कमी और सरलीकरण अभी भी धीमा है; कुछ नई प्रशासनिक प्रक्रियाएं अभी भी उभर रही हैं; कुछ क्षेत्रों में प्रशासनिक प्रक्रियाओं के निपटान के लिए डिजिटलीकरण, कनेक्शन और डेटा साझाकरण का कार्यान्वयन अभी भी खंडित, स्थानीयकृत है, आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है, और यहां तक कि नकारात्मक भी है...

अतः "उपलब्धि" और "इच्छा" के बीच अभी भी एक निश्चित अंतर है।

कुछ विशेषज्ञों का कहना है कि कई प्रक्रियाओं को कम किया गया है, लेकिन कभी-कभी प्रक्रियाओं को पूरा करने वाले लोग अभी भी मुश्किलें खड़ी करते हैं। इसलिए, लोगों और व्यवसायों को उम्मीद है कि बोझिल प्रक्रियाओं को कम किया जाएगा और सार्वजनिक कर्तव्यों का पालन करने वालों की जागरूकता और नैतिकता को बढ़ाया जाएगा।

उदाहरण के लिए, स्वास्थ्य क्षेत्र में, अस्पताल में 17 चरणों वाली प्रक्रिया थी, अब केवल 5 चरण हैं, प्रशासनिक प्रक्रियाएं कम हो गई हैं, लेकिन अभी भी लोगों द्वारा छोटे चरणों का उपयोग कठिनाइयां पैदा करने के लिए किया जा रहा है, या ऐसा प्रतीत होता है कि वे कठिनाइयां पैदा कर रहे हैं।

कई अन्य क्षेत्रों में भी प्रशासनिक प्रक्रियाओं से संबंधित "अड़चनें" हैं। राष्ट्रीय सभा में, प्रतिनिधि त्रिन्ह झुआन आन - डोंग नाई प्रतिनिधिमंडल ने स्पष्ट रूप से कहा कि प्रशासनिक प्रक्रियाओं को और अधिक सरल बनाने के लिए निरंतर समीक्षा आवश्यक है। विशेष रूप से, "भीख माँगने और भागने" की कॉर्पोरेट संस्कृति को बदलना आवश्यक है, सरकार और प्रबंधकों को व्यवसायों की सेवा करने, सक्रियतापूर्वक, ईमानदारी से और ईमानदारी से व्यवसायों के पास आकर कठिनाइयों का समाधान करने का दृष्टिकोण दिखाने की आवश्यकता है।

"व्यावसायिक प्रणाली को विकसित करने के लिए जो कार्य किए जाने आवश्यक हैं, उन्हें तुरंत किया जाना चाहिए, तुरंत निर्णय लिया जाना चाहिए, तथा एजेंसियों, मंत्रालयों और शाखाओं के बीच राय मांगने और बातचीत करने के चरणों को कम किया जाना चाहिए। जब तक उनका समाधान होगा, तब तक व्यवसाय "मृत्यु के निकट, स्वर्ग से बहुत दूर" होंगे - श्री त्रिन्ह झुआन आन ने ज़ोर दिया।

इस प्रतिनिधि ने यह भी कहा कि पूर्ण कानूनी दस्तावेज़ों और सही प्रक्रियाओं का पालन करने वाली परियोजनाओं के लिए, स्थानीय निकायों को तत्काल कार्यान्वयन के लिए हस्ताक्षर करने की आवश्यकता है, ताकि ऐसी स्थिति से बचा जा सके जहाँ वे समीक्षा करते रहें लेकिन पूरे वर्ष कोई परियोजना शुरू न हो। कठिन परिस्थितियों में, निरीक्षण और जाँच की मात्रा को कम करना आवश्यक है जिससे व्यवसायों के लिए ऐसी स्थिति से बचना मुश्किल हो जाता है जहाँ उन्हें ऊपर-नीचे समझाने के लिए संघर्ष करना पड़ता है।

राष्ट्रीय सभा के दौरान, प्रतिनिधि वु तिएन लोक - हनोई प्रतिनिधिमंडल ने भी वर्तमान स्थिति की ओर ध्यान दिलाया, कानूनी और प्रशासनिक प्रक्रियाओं की समस्याओं का शीघ्र समाधान आवश्यक है, ताकि रियल एस्टेट परियोजनाओं और अन्य उत्पादन एवं व्यावसायिक परियोजनाओं को क्रियान्वित किया जा सके, जिससे श्रमिकों के लिए रोज़गार सृजित हो, राजस्व में वृद्धि हो और व्यवसायों की ऋण चुकाने की क्षमता बढ़े। 70% बुनियादी निर्माण निवेश परियोजनाओं के कानूनी कठिनाइयों का सामना करने की सूचना है। यह गंभीर गतिरोध की चेतावनी है।

"संस्थागत सुधार को बढ़ावा देना, कारोबारी माहौल में सुधार करना और अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाना एक बार फिर से जरूरी मुद्दे हैं जिन्हें उठाया जाना चाहिए," श्री वु तिएन लोक ने कहा, इस बात पर खेद व्यक्त करते हुए कि इस वर्ष, सरकार ने पिछले वर्षों के संकल्प 19 और संकल्प 02 की तरह कारोबारी माहौल में सुधार और राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाने पर एक अलग संकल्प जारी नहीं किया, बल्कि केवल सामाजिक-आर्थिक विकास पर सामान्य संकल्प के एक खंड में इन विषयों का उल्लेख किया।

तदनुसार, हनोई प्रतिनिधिमंडल ने प्रस्ताव दिया कि 2024 से, सरकार को उपरोक्त महत्वपूर्ण प्रस्ताव के वार्षिक जारीकरण को बहाल करना चाहिए ताकि यह एक "दिशासूचक", एक व्यापक कार्यक्रम और विशिष्ट, मापनीय मानदंडों और लक्ष्यों के साथ संस्थागत गुणवत्ता में सुधार के लिए राष्ट्रीय कार्यों के लिए एक उपाय के रूप में कार्य कर सके, ताकि नए संदर्भ में मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय क्षेत्रों के सुधार कार्यक्रम के लिए दबाव और प्रेरणा पैदा की जा सके।

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