प्रतिस्थापन प्रजनन स्तर को बनाए रखने के लिए दीर्घकालिक, नवीन नीतियों की आवश्यकता है।

राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों के अनुसार, नए मसौदा कानून में निर्धारित प्रतिस्थापन प्रजनन क्षमता को बनाए रखने के उपाय अल्पकालिक और अत्यधिक वित्तीय प्रोत्साहन हैं। बच्चों और महिलाओं के मूल अधिकारों से जुड़ी श्रम और रोज़गार संबंधी दीर्घकालिक, क्रांतिकारी नीतियाँ निर्धारित करना आवश्यक है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि समूहों में जनसंख्या कानून परियोजना पर चर्चा करते हुए। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

23 अक्टूबर की दोपहर को, अपने दसवें सत्र को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय सभा ने समूहों में जनसंख्या कानून परियोजना पर चर्चा की। राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों का ध्यान जिस विषय पर गया, वह था प्रतिस्थापन प्रजनन क्षमता बनाए रखने के उपायों पर विनियमन।

अधिकांश प्रतिनिधियों ने जनसंख्या कार्य पर पार्टी की नीतियों और दिशानिर्देशों को संस्थागत बनाने के लिए जनसंख्या कानून के प्रख्यापन पर सहमति व्यक्त की; उन्होंने कहा कि, मूलतः, मसौदा कानून संविधान के अनुपालन को सुनिश्चित करता है, कानूनी प्रणाली में एकता और समन्वय सुनिश्चित करता है, तथा प्रासंगिक अंतर्राष्ट्रीय संधियों के साथ अनुकूलता सुनिश्चित करता है।

प्रतिस्थापन प्रजनन क्षमता को बनाए रखने के संबंध में, जनसंख्या कानून के मसौदे के अनुच्छेद 13 में प्रतिस्थापन प्रजनन क्षमता को बनाए रखने के लिए उपाय निर्धारित किए गए हैं, जैसे: मातृत्व अवकाश में वृद्धि, वित्तीय सहायता, सामाजिक आवास खरीदने या किराए पर लेने के लिए प्राथमिकता...

प्रतिनिधियों के अनुसार, यह विशेष रूप से महत्वपूर्ण मुद्दा है, क्योंकि उचित जन्म दर बनाए रखना देश की भावी जनसंख्या और विकास की जीवंतता सुनिश्चित करने के लिए है।

प्रतिनिधि गुयेन वियत थांग (एन गियांग प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि ये उपयुक्त नीतियाँ हैं। हालाँकि, ये नियम प्रतिस्थापन प्रजनन क्षमता को बनाए रखने के लिए केवल अल्पकालिक सहायता प्रदान करते हैं। इसमें कुछ दीर्घकालिक समाधान और नीतियाँ जोड़ना आवश्यक है, जैसे: रोज़गार सुनिश्चित करना, छोटे बच्चों के पालन-पोषण के लिए पर्याप्त वित्तीय क्षमता हेतु आय को स्थिर करना, शिक्षा और स्वास्थ्य सेवा को बढ़ावा देना, आदि।

प्रतिनिधि डांग थी बाओ त्रिन्ह ( डा नांग सिटी प्रतिनिधिमंडल)। (फोटो: पी. थांग)

प्रतिनिधि डांग थी बाओ त्रिन्ह (डा नांग शहर प्रतिनिधिमंडल) ने बताया कि नए मसौदा कानून में निर्धारित प्रतिस्थापन जन्म दर को बनाए रखने के उपाय अल्पकालिक और भारी वित्तीय प्रोत्साहन हैं। वहीं, वर्तमान कम जन्म दर का मूल कारण यह है कि लोग "बच्चे पैदा करने से नहीं डरते", बल्कि बच्चों के अच्छे पालन-पोषण के लिए पर्याप्त परिस्थितियों के अभाव से डरते हैं।

इसलिए, प्रतिनिधियों ने नीति का फोकस "प्रसव के लिए समर्थन" से हटाकर "बच्चों के पालन-पोषण के लिए समर्थन" पर केंद्रित करने का प्रस्ताव रखा, तदनुसार, बच्चों और महिलाओं के मूल अधिकारों से जुड़ी टिकाऊ, दीर्घकालिक नीतियों को निर्धारित करना आवश्यक है।

उदाहरण के लिए, महिला श्रमिकों के लिए 36 महीने से कम उम्र के बच्चों की देखभाल लागत का समर्थन करने के लिए नीतियों पर विनियमन, विशेष रूप से औद्योगिक क्षेत्रों में; छोटे बच्चों वाले परिवारों के लिए आवास और सार्वजनिक नर्सरी पर ऋण नीतियों को मजबूत करना।

प्रतिस्थापन प्रजनन क्षमता को बनाए रखने के उपायों जैसे मातृत्व अवकाश में वृद्धि, वित्तीय सहायता, तथा सामाजिक आवास की खरीद या किराये को प्राथमिकता देने के संबंध में, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष ट्रान क्वांग फुओंग ने यह भी कहा कि श्रम, रोजगार, तथा बाल देखभाल और शिक्षा सेवाओं पर अभी भी अधिक सफल नीतियों की आवश्यकता है।

प्रतिनिधि होआंग ट्रुंग डुंग (हा तिन्ह प्रतिनिधिमंडल) ने "बांझ दम्पतियों के लिए कानूनी और वित्तीय सहायता" उपाय को जोड़ने का प्रस्ताव रखा।

प्रतिनिधि ने कहा कि वर्तमान में, वियतनाम में बांझ दंपतियों की दर प्रजनन आयु की जनसंख्या का लगभग 7-10% है, जबकि इन विट्रो फर्टिलाइजेशन (आईवीएफ) की लागत 60-100 मिलियन वीएनडी/समय है, जो कई परिवारों की क्षमता से परे है।

प्रतिनिधि ने कहा, "इस प्रावधान को जोड़ने का उद्देश्य मानवता को बढ़ाना, कानूनी पितृत्व के अधिकार का समर्थन करना, तथा साथ ही प्रतिस्थापन प्रजनन दर को बनाए रखने और सतत जनसंख्या विकास सुनिश्चित करने में योगदान देना है।"

इसके अलावा, प्रतिनिधि होआंग ट्रुंग डुंग ने सुझाव दिया कि एकल महिलाओं के लिए मातृत्व अवकाश संबंधी नियमों में संशोधन आवश्यक है। क्योंकि वर्तमान में, नया कानून वैध विवाहों में गर्भवती महिलाओं के लिए मातृत्व अवकाश का प्रावधान करता है, और एकल महिलाओं के जन्म देने के मामले का विशेष रूप से उल्लेख नहीं करता है।

प्रतिनिधि होआंग नगोक दिन्ह (तुयेन क्वांग प्रतिनिधिमंडल)। (फोटो: पी. थांग)

प्रतिनिधि के अनुसार, उपरोक्त प्रावधान को जोड़ने का उद्देश्य सामाजिक वास्तविकता के अनुरूप समान और मानवीय अधिकार सुनिश्चित करना तथा संविधान और अंतर्राष्ट्रीय संधियों में दर्ज माताओं और बच्चों की सुरक्षा के सिद्धांत को सुनिश्चित करना है, जिनका वियतनाम सदस्य है।

इसी विचार को साझा करते हुए, प्रतिनिधि होआंग न्गोक दीन्ह (तुयेन क्वांग प्रतिनिधिमंडल) ने एकल महिलाओं द्वारा बच्चों को जन्म देने और उनका पालन-पोषण करने के लिए मातृत्व अवकाश पर नियम जोड़ने का प्रस्ताव रखा। प्रतिनिधि ने कहा कि समान अधिकार, मानवता और सामाजिक वास्तविकता के अनुरूप यह नियम जोड़ना आवश्यक है; संविधान और अंतर्राष्ट्रीय संधियों में दर्ज माताओं और बच्चों की सुरक्षा के सिद्धांत का पालन करते हुए, जिनका वियतनाम सदस्य है।

इस बीच, प्रतिनिधि बुई सी होआन (हाई फोंग सिटी प्रतिनिधिमंडल) ने वर्तमान कानून में एक बड़ी "नीतिगत कमी" की ओर ध्यान दिलाया, जो महिलाओं को 6 महीने का मातृत्व अवकाश लेने की अनुमति देता है, लेकिन सार्वजनिक किंडरगार्टन प्रणाली 18 महीने की उम्र से बच्चों को स्वीकार करती है।

प्रतिनिधि ने सवाल उठाया: "तो 6 महीने से 18 महीने की उम्र तक, बच्चों को कहाँ भेजा जाएगा, उनकी देखभाल कौन करेगा?" प्रतिनिधि ने कहा कि शहरी और औद्योगिक क्षेत्रों में रहने वाले दंपत्तियों पर यह बहुत बड़ा दबाव है, जिससे उन्हें दादा-दादी या स्वतःस्फूर्त चाइल्डकैअर समूहों पर निर्भर रहना पड़ता है, जो संभावित रूप से जोखिम भरा है। इसी आधार पर, प्रतिनिधि ने 18 महीने की उम्र तक माताओं को काम से छुट्टी लेने की अनुमति देने, या डेकेयर केंद्रों को बच्चों को पहले ही स्वीकार करने के लिए बाध्य करने, या लचीले कार्य समय की व्यवस्था करने पर अध्ययन करने का प्रस्ताव रखा।

वीवाई एएनएच

स्रोत: https://nhandan.vn/can-cac-chinh-sach-dai-han-dot-pha-duy-tri-muc-sinh-thay-the-post917573.html