आधुनिक ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण और गरीबी को स्थायी रूप से कम करने के लिए नए दृष्टिकोण की आवश्यकता

पूर्व कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्री गुयेन जुआन कुओंग ने कहा कि नए ग्रामीण निर्माण, सतत गरीबी उन्मूलन और जातीय अल्पसंख्यक तथा पहाड़ी क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास जैसे कार्यक्रमों को संयोजित करने से लक्ष्यों और समाधानों को एकीकृत करने में मदद मिलेगी, साथ ही बजट आवंटन और वितरण में आने वाली कठिनाइयों को भी दूर किया जा सकेगा।

100% गरीब समुदाय गरीबी से मुक्त हो गए, ग्रामीण लोगों की आय 2.5-3 गुना बढ़ गई

12 सितंबर की दोपहर को, उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा ने कृषि और पर्यावरण मंत्रालय की रिपोर्ट और 2026-2035 की अवधि के लिए नए ग्रामीण निर्माण और सतत गरीबी में कमी पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के लिए निवेश नीतियों का प्रस्ताव करने वाली रिपोर्ट पर मंत्रालयों, स्थानीय लोगों, विशेषज्ञों और वैज्ञानिकों की राय सुनने के लिए व्यक्तिगत और ऑनलाइन बैठक की अध्यक्षता की; और 2026-2030 की अवधि के लिए बहुआयामी गरीबी मानकों को विनियमित करने वाले मसौदा डिक्री पर भी चर्चा की।

बैठक में रिपोर्ट करते हुए, कृषि एवं पर्यावरण उप मंत्री वो वान हंग ने कहा कि 2026-2030 की अवधि के लिए गरीबी रेखा में मानदंडों के दो समूह शामिल होने की उम्मीद है: आय (ग्रामीण क्षेत्रों में 2.2 मिलियन वीएनडी/व्यक्ति/माह; शहरी क्षेत्रों में 2.8 मिलियन) और बुनियादी सामाजिक सेवा की कमी का स्तर, जो 2028 तक न्यूनतम जीवन स्तर के करीब पहुंच जाएगा।

उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा ने 2026-2035 की अवधि के लिए नए ग्रामीण निर्माण और सतत गरीबी उन्मूलन पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के लिए निवेश नीतियों का प्रस्ताव करने वाली रिपोर्ट पर एक बैठक की अध्यक्षता की; 2026-2030 की अवधि के लिए बहुआयामी गरीबी मानकों को विनियमित करने वाले मसौदा डिक्री

सांख्यिकी एवं सामाजिक-आर्थिक पूर्वानुमान विभाग के आंकड़ों के अनुसार, यदि नया मानक 2026 की शुरुआत से लागू किया जाता है, तो बहुआयामी गरीबी दर 1.93% से बढ़कर 11.7% हो जाएगी, जो लगभग 33 लाख परिवारों के बराबर है। 2026 में गरीब और लगभग गरीब परिवारों के लिए सामाजिक सुरक्षा सहायता नीतियों को लागू करने का बजट लगभग 30,000 अरब VND है, जो 2025 के बजट का दोगुना है; 2026-2030 की अवधि के लिए औसत लगभग 23,000 अरब VND/वर्ष है, जो पिछली अवधि के 19,000 अरब VND/वर्ष से अधिक है।

2026-2035 की अवधि के लिए नए ग्रामीण निर्माण और सतत गरीबी उन्मूलन पर दो राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के विलय के प्रस्ताव के संबंध में, कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय इन्हें देश भर में लागू करने की योजना बना रहा है, जिसमें गरीब परिवार, लगभग गरीब परिवार, हाल ही में गरीबी से मुक्त हुए परिवार, समुदाय, सहकारी समितियाँ और संबंधित संगठन शामिल होंगे। इस कार्यक्रम का 10 साल का रोडमैप है, जिसे दो चरणों (2026-2030, 2031-2035) में विभाजित किया गया है।

यह कार्यक्रम समावेशी विकास सुनिश्चित करता है, लोगों को केंद्र में रखता है; औद्योगीकरण और शहरीकरण से जुड़े आधुनिक ग्रामीण क्षेत्रों का निर्माण करता है; अर्थव्यवस्था - समाज - पर्यावरण का समकालिक विकास करता है; विज्ञान, प्रौद्योगिकी, डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देता है; बहुउद्देश्यीय शासन, स्थानीय स्तर पर मजबूत विकेन्द्रीकरण, समुदायों और व्यवसायों की भूमिका को बढ़ावा देता है...

कृषि एवं पर्यावरण उप मंत्री वो वान हंग ने बैठक में रिपोर्ट दी।

2030 तक लक्ष्य यह है कि ग्रामीण लोगों की औसत आय 2020 की तुलना में 2.5-3 गुना बढ़ जाएगी; गरीबी दर 1-1.5%/वर्ष कम हो जाएगी, गरीब समुदायों में कम से कम 3%/वर्ष की कमी आएगी; 100% गरीब समुदाय गरीबी से बच जाएंगे; कम से कम 65% समुदाय नए ग्रामीण मानकों को पूरा करेंगे, 10% समुदाय आधुनिक मानकों को पूरा करेंगे; 4-5 प्रांत और शहर नए ग्रामीण निर्माण को पूरा करेंगे।

2035 तक, ग्रामीण लोगों की औसत आय 2030 की तुलना में 1.6-2 गुना बढ़ जाएगी; कम से कम 85% कम्यून मानकों को पूरा करेंगे, 10-12 प्रांत और शहर नए ग्रामीण निर्माण को पूरा करेंगे, जिनमें से 4-5 इलाके आधुनिक नए ग्रामीण मानकों को पूरा करेंगे।

2026-2035 की अवधि में कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए जुटाए जाने वाले कुल संसाधन 12.35 मिलियन बिलियन VND हैं। इसमें से, 2026-2030 की अवधि के लिए 4.93 मिलियन बिलियन VND और 2031-2035 की अवधि के लिए लगभग 7.42 मिलियन बिलियन VND हैं।

2026-2030 की अवधि में, केंद्रीय बजट लगभग 52,500 अरब VND के साथ 350 गरीब समुदायों को प्राथमिकता प्रदान करता है; लगभग 106,000 अरब VND के साथ 2030 तक नए ग्रामीण मानकों को प्राप्त करने के लिए प्रयासरत 1,148 समुदायों का समर्थन करता है; लगभग 18,520 अरब VND के साथ 2031-2035 की अवधि में स्थायी गरीबी उन्मूलन कार्यों को पूरा करने और नए ग्रामीण मानकों को प्राप्त करने के लिए प्रयासरत 463 समुदायों का समर्थन करता है। इसके अतिरिक्त, प्रबंधन, निर्देशन, मार्गदर्शन, कार्यक्रम कार्यान्वयन का आयोजन, निगरानी, ​​मूल्यांकन आदि कार्यों के लिए मंत्रालयों और शाखाओं को लगभग 3,000 अरब VND आवंटित किए जाते हैं।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय ने प्रस्ताव दिया कि संस्कृति, शिक्षा, स्वास्थ्य आदि के क्षेत्रों में राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में नए ग्रामीण विकास और सतत गरीबी न्यूनीकरण कार्यक्रम से पूंजी का उपयोग नहीं किया जाना चाहिए, बल्कि समान लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए समकालिक और पारस्परिक रूप से पूरक तरीके से डिजाइन किया जाना चाहिए।

आधुनिक ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण और गरीबी को स्थायी रूप से कम करने के लिए नए दृष्टिकोण की आवश्यकता

बैठक में, पूर्व कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्री गुयेन जुआन कुओंग ने इस बात पर ज़ोर दिया कि वियतनाम ने गरीबी उन्मूलन में कई महत्वपूर्ण उपलब्धियाँ हासिल की हैं, जिन्हें संयुक्त राष्ट्र सहस्राब्दी लक्ष्यों के कार्यान्वयन में एक आदर्श मानता है। विशेष रूप से, वियतनाम के गरीबी मानदंडों में लगातार सुधार किया गया है, जिसमें आय गरीबी से लेकर बहुआयामी गरीबी तक, स्वास्थ्य, शिक्षा, संस्कृति, पर्यावरण और न्याय शामिल हैं।

पूर्व कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्री गुयेन जुआन कुओंग का भाषण

आने वाले समय में, द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार में परिवर्तन के साथ, विलय के बाद कम्यूनों का आकार बदल जाएगा, जिससे नए ग्रामीण निर्माण और सतत गरीबी उन्मूलन की विभिन्न आवश्यकताएँ उत्पन्न होंगी। इसलिए, समन्वय सुनिश्चित करने, संसाधनों के बिखराव से बचने और कार्यान्वयन दक्षता में सुधार के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के एकीकरण का अध्ययन करना आवश्यक है।

श्री गुयेन झुआन कुओंग के अनुसार, नए ग्रामीण निर्माण, सतत गरीबी उन्मूलन और जातीय अल्पसंख्यक तथा पहाड़ी क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास जैसे कार्यक्रमों को संयोजित करने से लक्ष्यों और समाधानों को एकीकृत करने में मदद मिलेगी, साथ ही बजट आवंटन और संवितरण में आने वाली कठिनाइयों पर काबू पाने में भी मदद मिलेगी।

इस राय से सहमत होते हुए, न्याय उप मंत्री फ्रांस गुयेन थान न्गोक ने कहा कि नए कार्यक्रम को पिछली अवधि की सीमाओं को पार करना होगा, जब कई इलाकों में संसाधन तो थे, लेकिन सामान्य मानदंडों और विशिष्ट पतों की कमी के कारण वे उन्हें वितरित नहीं कर पा रहे थे। उप मंत्री गुयेन थान न्गोक ने चर्चा की और प्रमुख, महत्वपूर्ण कार्यों के 3-4 समूहों को चुनने की सिफ़ारिश की, "अगर हम केवल सामान्य शब्दों में बात करते हैं और उत्पादों को स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं करते हैं, तो ऐसी स्थिति पैदा हो जाएगी जहाँ हमारे पास पैसा तो होगा, लेकिन हम कुछ नहीं कर पाएँगे, या पूँजी का वितरण धीमा होगा।"

न्याय उप मंत्री फ्रांस गुयेन थान न्गोक का मानना ​​है कि नए कार्यक्रम को पिछले चरण की सीमाओं पर काबू पाना होगा।

उदाहरण के लिए, गरीबी उन्मूलन के लिए, आजीविका विकास, रोज़गार सृजन और बुनियादी सेवाओं तक पहुँच को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित किया जा सकता है। नए ग्रामीण विकास के लिए, उच्च तकनीक के अनुप्रयोग, जीवन स्तर में सुधार और परिवर्तन को बढ़ावा देने से जुड़े ग्रामीण आर्थिक विकास को प्राथमिकता दी जानी चाहिए। संख्या और समुदाय की सुरक्षा सुनिश्चित करना।

स्थानीय लोगों की राय यह है कि व्यवहार में दो विकल्प हैं: सभी तीन कार्यक्रमों (सतत गरीबी उन्मूलन, नए ग्रामीण निर्माण और जातीय अल्पसंख्यक तथा पहाड़ी क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास) को एक कार्यक्रम में एकीकृत करना; या फिर फिलहाल, सतत गरीबी उन्मूलन और नए ग्रामीण निर्माण के दो कार्यक्रमों को मिलाना, लेकिन कार्यान्वयन समाधानों के स्पष्टीकरण का अनुरोध करना ताकि विशिष्ट मार्गदर्शन के बिना केवल मानदंड बताने की स्थिति से बचा जा सके।

संस्कृति, खेल एवं पर्यटन उप मंत्री त्रिन्ह थी थुई ने बैठक में बात की।

बहुआयामी गरीबी मानकों को निर्धारित करने के अलावा, मसौदा डिक्री में विशिष्ट सहायता समाधानों को भी शामिल करने की आवश्यकता है, जिसमें सार्वजनिक सेवाओं तक पहुंच से लेकर उन वंचित समूहों के लिए सामाजिक सुरक्षा तक शामिल है जो श्रम में भाग लेने में असमर्थ हैं।

एन गियांग प्रांत की जन समिति के उपाध्यक्ष, ले ट्रुंग हो ने सुझाव दिया कि गरीबी से बच न पाने वाले लोगों, जैसे बुज़ुर्ग, बीमार, विकलांग, आदि, के लिए दीर्घकालिक सामाजिक सुरक्षा में शामिल करने हेतु एक अलग व्यवस्था होनी चाहिए। "शुरुआत से शुरू करने" की स्थिति से बचने के लिए, आवास, स्वास्थ्य सेवा और शिक्षा कार्यक्रमों के मानदंडों की समीक्षा और एकीकरण किया जाना चाहिए।

दा नांग शहर की पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष ट्रान नाम हंग ने कहा, "स्थानीय लोगों को उम्मीद है कि केंद्र सरकार से उन्हें अधिक मजबूत विकेंद्रीकरण मिलेगा, जिससे उन्हें निर्धारित लक्ष्यों को पूरा करने के लिए अधिक सक्रिय अधिकार प्राप्त होंगे।"

पूर्व कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्री काओ डुक फाट ने कहा कि नये ग्रामीण निर्माण और सतत गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम पर चर्चा करना देश के विकास के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण रणनीतिक मुद्दे पर चर्चा है।

पूर्व कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्री काओ डुक फाट के अनुसार, नये ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण और सतत गरीबी उन्मूलन के लिए एक नये दृष्टिकोण, विषय-वस्तु और कार्यान्वयन संगठन की आवश्यकता है।

"यदि ग्रामीण इलाकों का विकास नहीं होता है तो देश का विकास नहीं हो सकता। यदि ग्रामीण अर्थव्यवस्था का तेजी से और टिकाऊ ढंग से विकास नहीं होता है तो वियतनाम की अर्थव्यवस्था तेजी से और टिकाऊ ढंग से विकसित नहीं हो सकती," श्री काओ डुक फाट ने कहा।

श्री काओ डुक फाट के अनुसार, पिछले 15 वर्षों में नए ग्रामीण निर्माण कार्यक्रम की सबसे बड़ी सफलता इसे केवल एक निवेश कार्यक्रम के बजाय एक जन आंदोलन के रूप में संगठित करने के कारण मिली है। केंद्र सरकार इसमें सहयोग करती है, जबकि स्थानीय पार्टी समितियाँ, अधिकारी और लोग सीधे चर्चा करते हैं, आवश्यक वस्तुओं का चयन करते हैं और उन्हें लागू करते हैं। श्री काओ डुक फाट ने कहा, "तुयेन क्वांग में, केवल 170 टन सीमेंट और 20 लाख वियतनामी डोंग के सहयोग से, लोगों ने 3 वर्षों में 1,000 किलोमीटर सड़क बना ली है। यदि सामान्य तरीके से बोली लगाई जाए, तो लागत 1 अरब वियतनामी डोंग/किमी तक होगी। यह तरीका किफायती, तेज़ और उच्च गुणवत्ता वाला है, और लोगों द्वारा इसे व्यापक रूप से स्वीकार किया जाता है।"

हालाँकि, नीतियों, विकास की स्थितियों और प्रशासनिक प्रबंधन प्रणालियों में बदलाव के साथ एक नए दौर में प्रवेश करते हुए, नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण और स्थायी गरीबी उन्मूलन के लिए नए दृष्टिकोण, विषयवस्तु और कार्यान्वयन की आवश्यकता है। श्री काओ डुक फाट ने कहा, "यह न केवल सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए एक प्रेरक शक्ति है, बल्कि राजनीतिक व्यवस्था में लोगों के विश्वास को मज़बूत करने में भी योगदान देता है।"

स्रोत: https://bvhttdl.gov.vn/can-cach-tiep-can-moi-xay-dung-nong-thon-hien-dai-giam-ngheo-ben-vung-20250912214333309.htm