निजी निवेश को प्रोत्साहित करने के लिए तंत्र की आवश्यकता

सार्वजनिक निवेश के साथ-साथ निजी निवेश भी वह कारक होगा जो आर्थिक "पहिया" को आगे बढ़ाएगा। इसलिए, इस क्षेत्र में और अधिक प्रोत्साहन तंत्रों की आवश्यकता है।

वियतनाम एसोसिएशन ऑफ कंस्ट्रक्शन कॉन्ट्रैक्टर्स के अध्यक्ष श्री गुयेन क्वोक हिएप ने इस मुद्दे पर उद्योग और व्यापार समाचार पत्र के संवाददाताओं के साथ एक साक्षात्कार किया।

निर्माण ठेकेदारों के लिए दुर्लभ अवसर

- सार्वजनिक निवेश आर्थिक विकास की गति के "त्रिपोद" का एक घटक है, हालाँकि, 2025 में अब तक की सबसे बड़ी पूँजी राशि वितरित करना आसान नहीं माना जा रहा है। इस पर आपकी क्या टिप्पणी है?

श्री गुयेन क्वोक हीप: यह कहा जा सकता है कि 8% से अधिक की आर्थिक वृद्धि का लक्ष्य एक चुनौतीपूर्ण लक्ष्य है और यह कई कारकों पर निर्भर करता है। आर्थिक विकास के स्तंभों में से एक सार्वजनिक निवेश है। राज्य का सार्वजनिक निवेश बजट भी पर्याप्त है और सभी तैयारियाँ पूरी हैं। 2025 में, सार्वजनिक निवेश पूँजी वितरित करने का लक्ष्य 36 बिलियन अमेरिकी डॉलर है, जो 875 ट्रिलियन वियतनामी डोंग के बराबर है, जो अब तक का सर्वोच्च लक्ष्य है।

2025 के लिए सार्वजनिक निवेश योजना को बढ़ाकर 36 अरब अमेरिकी डॉलर किया जाएगा, जो 875 ट्रिलियन वियतनामी डोंग के बराबर है। उदाहरणात्मक चित्र

हाल के दिनों में, प्रधानमंत्री ने लगातार मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों से इस कार्य पर ध्यान केंद्रित करने का आग्रह किया है। हालाँकि, निवेश पूँजी वितरित करने के लिए, यह कार्य कई कारकों पर निर्भर करता है, जिनमें साइट क्लीयरेंस, मुआवज़ा, बोली प्रक्रिया, भुगतान तंत्र के समन्वय से लेकर नीतियाँ शामिल हो सकती हैं। सार्वजनिक निवेश केवल बजट खर्च करना नहीं है, बल्कि खर्च करने में सक्षम होने के लिए पर्याप्त परिस्थितियाँ होनी चाहिए।

जाहिर है, बजट तैयार होने के बावजूद, 2025 में 36 अरब अमेरिकी डॉलर की पूरी राशि का वितरण सुनिश्चित करना आसान नहीं है। इसके अलावा, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों का तंत्र भी पुनर्गठन और पुनर्व्यवस्था में है, इसलिए दूसरी तिमाही में सार्वजनिक निवेश पूंजी का वितरण भी धीमा रहेगा। दूसरी तिमाही में जीडीपी वृद्धि उम्मीद के मुताबिक नहीं हो सकती है।

तो, आगे-पीछे चलते हुए, हम दो तिमाहियाँ गँवा चुके हैं। इसलिए, 8% की विकास दर का लक्ष्य हासिल करने के लिए, हमारे पास साल की आखिरी दो तिमाहियों पर ध्यान केंद्रित करने का समय बचा है। यह एक बेहद मुश्किल काम है।

निर्माण ठेकेदार मुख्यतः सार्वजनिक निवेश वाली परियोजनाओं को ही पूरा करेंगे। ऐसा करने के लिए उन्हें कड़ी मेहनत करनी होगी, और यह भी एक समस्या है कि क्या वे इसे समय पर और अपनी मनचाही लागत पर पूरा कर पाएँगे।

हालाँकि, सभी निर्माण उद्यम इसे रोज़गार सृजन, उत्पादन मूल्य सुनिश्चित करने और वांछित राजस्व प्राप्त करने के अवसर के रूप में भी देखते हैं। निर्माण ठेकेदारों के लिए भी यह एक दुर्लभ अवसर है।

हालाँकि, सभी प्रयास सफल नहीं होंगे। वर्तमान में, निर्माण कार्यों और परियोजनाओं में तेज़ी लाने की आवश्यकता है। हालाँकि, निर्माण ठेकेदारों को कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है, जिनमें मानव संसाधन सबसे बड़ी समस्या है।

- वर्तमान में ठेकेदारों के लिए मानव संसाधन सबसे कठिन है, क्या आप इसके बारे में विशेष रूप से बता सकते हैं?

श्री गुयेन क्वोक हीप: श्रम बाजार की मुश्किलें दो कारणों से हैं। पहला, निर्माण उद्योग की वेतन व्यवस्था अभी भी उत्साहजनक नहीं है। वर्तमान में, लगभग हर इलाके में औद्योगिक क्लस्टर और औद्योगिक पार्क हैं, जबकि श्रम उद्योग की एक विशेषता यह है कि 70% बेकार कृषि श्रमिक हैं। ये श्रमिक अब काम करने के लिए दूर नहीं जाते, निर्माण क्षेत्र में काम नहीं करते, बल्कि औद्योगिक पार्कों और क्लस्टरों में काम करते हैं। इसलिए, निर्माण परियोजनाओं को जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों से बहुत अधिक श्रमिक लेने पड़ते हैं।

इस बीच, हमारे तकनीकी, कुशल, प्रशिक्षित श्रम का स्रोत बहुत सीमित है, व्यवसायों को स्वयं की देखभाल करनी पड़ती है, और प्रशिक्षण स्कूल जो पहले राज्य द्वारा चलाए जाते थे, अब उनका दायरा कम हो रहा है... इसलिए, तकनीकी श्रमिकों को प्रशिक्षित करना बहुत कठिन है।

व्यवसायों के लिए अनुकूल वातावरण बनाने की आवश्यकता

- सार्वजनिक निवेश के साथ-साथ निजी निवेश भी एक ऐसा कारक है जो आर्थिक "पहिया" को आगे बढ़ाता है। निजी निवेश के विकास के लिए सबसे महत्वपूर्ण कारक क्या है, महोदय?

श्री गुयेन क्वोक हीप: 2025, पाँच वर्षीय सामाजिक-आर्थिक विकास योजना 2021-2025 का अंतिम वर्ष है। इसलिए, इस वर्ष सरकार का 8% से अधिक की विकास दर का लक्ष्य अगले चरण - राष्ट्र के लिए एक नए युग - के लिए गति पैदा करने का आधार होगा। संस्थाओं में सुधार के लिए पार्टी और सरकार का दृढ़ संकल्प, निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने में एक महत्वपूर्ण कारक है।

श्री गुयेन क्वोक हीप - वियतनाम निर्माण ठेकेदार संघ के अध्यक्ष। फोटो: वियतनाम रियल एस्टेट पत्रिका।

मेरी राय में, यदि हम चाहते हैं कि अर्थव्यवस्था विकसित हो और प्रति व्यक्ति औसत आय 4,900-5,000 अमेरिकी डॉलर प्रति वर्ष या उससे अधिक हो, तो महत्वपूर्ण बात यह है कि निजी निवेश को बढ़ावा दिया जाए।

कुल सामाजिक निवेश में, सार्वजनिक निवेश का हिस्सा केवल लगभग आधा है, बाकी प्रत्यक्ष विदेशी निवेश और निजी निवेश से आना चाहिए। जब ​​निजी निवेश बढ़ेगा, तो यह आर्थिक "पहिया" को आगे बढ़ाएगा।

निजी निवेश को बढ़ावा देने के लिए, सबसे ज़रूरी है संस्थानों में सुधार करना ताकि निवेशक निश्चिंत हो सकें कि सरकार सचमुच खुली है, निवेश के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बना रही है और दक्षता ला रही है। संस्थागत सुधार के दो पहलू हैं।

सबसे पहले , निवेश प्रक्रिया पारदर्शी और खुली होनी चाहिए।

दूसरा , अर्थव्यवस्था को गहराई से और टिकाऊ ढंग से विकसित करने के लिए, सरकार को यह तय करना होगा कि उसे बजट राजस्व के अल्पकालिक लक्ष्य निर्धारित नहीं करने चाहिए, बल्कि दीर्घकालिक लक्ष्यों पर ध्यान देना चाहिए, तभी यह व्यवस्था सही मायने में खुली होगी। अगर केवल अल्पकालिक लक्ष्य ही निर्धारित किए जाएँगे, तो निवेश को बढ़ावा नहीं मिलेगा।

इसके अलावा, निवेश प्रक्रियाओं के संबंध में, सरकार ने केवल संस्थागत और कानूनी सुधारों का ही ज़िक्र किया है, लेकिन निवेश प्रक्रियाओं में सुधार कैसे किया जाए, यह स्पष्ट नहीं है। इसलिए, इस महत्वपूर्ण मुद्दे पर ध्यान देना ज़रूरी है, ताकि निवेशक देख सकें कि हमारी प्रक्रियाएँ बहुत सुविधाजनक हैं, और समय भी कम है, केवल 6 महीने से 1 साल तक, जबकि अभी भुगतान में 2-3 साल लगते हैं।

इसलिए, मैं यह सिफारिश करता हूं कि मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को दिए जाने वाले लक्ष्यों में प्रशासनिक सुधार लक्ष्यों और निवेश प्रक्रियाओं के बारे में विशिष्ट होना आवश्यक है, न कि केवल विकास के आंकड़ों पर लक्ष्य निर्धारित करना।

- रियल एस्टेट और आवास परियोजनाओं की कठिनाइयों को दूर करने के लिए कार्य समूहों का गठन, और रुकी हुई परियोजनाओं सहित बर्बाद संसाधनों के समाधान को प्राथमिकता देना, 8% से अधिक की आर्थिक वृद्धि दर हासिल करने के लिए सरकार द्वारा प्रस्तावित समाधानों में से एक है। आपकी राय में, इन संसाधनों को मुक्त करने का मुख्य उपाय क्या होगा?

श्री गुयेन क्वोक हीप: अच्छी खबर यह है कि 8% से अधिक के विकास लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए कार्यों और समाधानों के 6 समूहों में, सरकार व्यर्थ संसाधनों के समाधान को प्राथमिकता देने में बहुत रुचि रखती है, जैसे कि स्थगित योजना, प्रक्रियाओं में फंसी परियोजनाएं, अप्रयुक्त सार्वजनिक भूमि, विवादित संपत्तियां और लंबे समय से लंबित मामले; आपूर्ति को तेजी से बढ़ाने के लिए अचल संपत्ति बाजार में बाधाओं को दूर करने पर ध्यान केंद्रित करना... यह एक बहुत ही सही नीति है, लेकिन इसे वास्तविकता में बदलने के लिए अभी भी बहुत काम करना बाकी है।

कई परियोजनाएँ प्रगति पर हैं, लेकिन कुछ योजना में, कुछ प्रक्रियाओं में, और यहाँ तक कि सिर्फ़ नाम में भी अटकी हुई हैं क्योंकि बोली कानून के अनुसार संयुक्त उद्यम होना ज़रूरी है, लेकिन बोली जीतने के बाद, संयुक्त उद्यम के आधार पर जो कंपनी बनाई जाती है, उसे स्वीकार नहीं किया जाता। यहाँ मुद्दा कानूनी नहीं, बल्कि प्रक्रियागत समस्या है और इस समस्या का समाधान ज़रूरी है।

निर्माण और रियल एस्टेट क्षेत्र के उद्यम, विशेष रूप से, और सामान्य रूप से व्यापारिक समुदाय, मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों से कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने और व्यवसायों के लिए अनुकूल वातावरण बनाने हेतु विशिष्ट उपायों की प्रतीक्षा कर रहे हैं। सुधारों को दृढ़तापूर्वक और तत्काल लागू किया जाना चाहिए, क्योंकि समय हमारा इंतज़ार नहीं करता।

अगर हम 8% से ज़्यादा की विकास दर हासिल करना चाहते हैं, तो हमें अपनी पूरी ताकत लगानी होगी। इसलिए, साल के पहले महीनों और पहली तिमाही से ही कार्रवाई और उपाय बहुत विशिष्ट और विस्तृत होने चाहिए। अगर हम मई या जून तक इंतज़ार करेंगे, तो 8% से ज़्यादा की विकास दर हासिल करना मुश्किल होगा।

यदि मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के लिए सरकार द्वारा उठाए गए कदम ठोस कार्रवाई बन जाते हैं, तो 2025 में आर्थिक वृद्धि दर 2024 की तुलना में अधिक होने और 8% से अधिक के लक्ष्य तक पहुंचने की संभावना सशर्त है।

धन्यवाद!

राष्ट्रीय सभा ने हाल ही में 2025 की सामाजिक-आर्थिक विकास योजना को 8% या उससे अधिक की वृद्धि दर के लक्ष्य के साथ पूरक बनाने का प्रस्ताव पारित किया है। इस वर्ष की सार्वजनिक निवेश योजना को बढ़ाकर 36 अरब अमेरिकी डॉलर कर दिया जाएगा, जो 875 ट्रिलियन वियतनामी डोंग के बराबर है, जो पहले निर्धारित योजना से लगभग 84.3 ट्रिलियन वियतनामी डोंग अधिक और 2024 की तुलना में लगभग 194.3 ट्रिलियन वियतनामी डोंग अधिक है।

वित्त मंत्रालय के अनुमान के अनुसार, 31 जनवरी, 2025 तक, 2024 में सार्वजनिक निवेश पूँजी का वितरण योजना के 84.47% तक पहुँच जाएगा, जो प्रधानमंत्री द्वारा निर्धारित स्तर के 93.06% के बराबर है, अर्थात लक्ष्य (95% या अधिक) प्राप्त नहीं हुआ है। 2025, 2021-2025 की मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना का अंतिम वर्ष है, जिसमें सार्वजनिक निवेश का रिकॉर्ड स्तर दर्ज किया गया है। यह एक बहुत बड़ा दबाव है। इसलिए, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के लिए वर्ष की शुरुआत से ही वितरण में तेजी लाने की आवश्यकता निर्धारित की गई है।

स्रोत: https://congthuong.vn/don-luc-tang-truong-can-co-che-khuyen-khich-dau-tu-tu-nhan-376700.html