चिकित्सा कर्मचारियों की सुरक्षा के लिए एक मजबूत कानूनी तंत्र की आवश्यकता है

चित्र परिचय — 30 अक्टूबर, 2025 की सुबह, हॉल में बैठक का दृश्य। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

चिकित्सा कर्मचारियों के खिलाफ हिंसा की स्थिति के बारे में, जिसके बारे में लंबे समय से चेतावनी दी जा रही है लेकिन यह अभी भी बढ़ रही है और अधिक गंभीर होती जा रही है, प्रतिनिधि ट्रान खान थू (हंग येन) ने न्घे एन प्रसूति एवं बाल रोग अस्पताल में हाल ही में हुई एक घटना का हवाला दिया, जिसमें एक महिला नर्स को 11 बार चाकू मारा गया, छाती में 4 गहरे घाव थे और 2 सबक्लेवियन धमनी शाखाएं कट गई थीं। प्रतिनिधि के अनुसार, 2026 के सामाजिक -आर्थिक विकास योजना पर राष्ट्रीय असेंबली के प्रस्ताव में निम्नलिखित सामग्री को जोड़ना आवश्यक है: चिकित्सा सुविधा में अपने कर्तव्यों का पालन करते समय चिकित्सा कर्मचारियों को बाधित करने के लिए बल का प्रयोग करना, बल की धमकी देना या अन्य साधनों का उपयोग करना ड्यूटी पर लोगों का विरोध करने का कार्य है, और साथ ही, चिकित्सा कर्मचारियों के मामलों में शहीदों को पहचानने पर शोध, जिन्होंने अपने जीवन का बलिदान दिया

चिकित्सा सुविधाओं में असुरक्षित कार्य वातावरण और हिंसा की स्थिति पर चिंता व्यक्त करते हुए, प्रतिनिधि फाम खान फोंग लान (हो ची मिन्ह सिटी) ने चिकित्सा कर्मचारियों के उपचार और आय की नीति का मुद्दा उठाया, जिसमें लगभग कोई बदलाव नहीं आया है, खासकर निवारक चिकित्सा के क्षेत्र में। प्रतिनिधि ने कहा कि कम आय चिकित्सा क्षेत्र में नकारात्मकता के कारणों में से एक है।

स्वास्थ्य क्षेत्र की उपलब्धियों को स्वीकार करते हुए, प्रतिनिधि गुयेन थी थू डुंग ( हंग येन ) ने स्वास्थ्य मानव संसाधन प्रशिक्षण के क्षेत्र में कमियों और सीमाओं की ओर भी ध्यान दिलाया, जैसे कि प्रशिक्षण सुविधाओं की संख्या में तेजी से वृद्धि हो रही है, 66 चिकित्सा प्रशिक्षण विश्वविद्यालय हैं, लेकिन केवल 20 विशेष प्रशिक्षण सुविधाएं हैं; बहुत कम प्रशिक्षण सुविधाओं के पास संबद्ध अभ्यास अस्पताल हैं (केवल 25/66 विश्वविद्यालय); स्कूलों के बीच प्रवेश स्कोर में बड़ा अंतर (विश्वविद्यालय समूहों में 10 अंकों तक का अंतर होता है); लक्ष्य से अधिक नामांकन की स्थिति आम है, कुछ मामलों में निर्धारित लक्ष्य से तीन से पांच गुना अधिक है, जिससे प्रशिक्षण की गुणवत्ता गंभीर रूप से प्रभावित होती है; विशेष स्कूलों और बहु-विषयक स्कूलों के विलय का पूर्ण प्रभाव मूल्यांकन नहीं हुआ है।

प्रतिनिधियों ने स्वास्थ्य क्षेत्र में प्रशिक्षण सुविधाओं की स्थापना करते समय शर्तों को कड़ा करने और स्वास्थ्य मंत्रालय की मूल्यांकन भूमिका को मज़बूत करने का प्रस्ताव रखा। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि चिकित्सा परीक्षण एवं उपचार कानून के अनुसार राष्ट्रीय चिकित्सा परिषद की व्यावसायिक क्षमता के आकलन की प्रक्रिया में तेज़ी लाई जाए और क्षमता मूल्यांकन परीक्षा में उत्तीर्ण होने वाले छात्रों की कम दर वाली प्रशिक्षण सुविधाओं को बंद किया जाए।

प्रतिनिधि गुयेन हू थोंग ( लैम डोंग ) ने इस बात पर ज़ोर दिया कि कोविड-19 महामारी की रोकथाम और नियंत्रण अवधि के दौरान योगदान देने और धन उधार देने वाले कई चिकित्सा उद्यमों को प्रक्रियाओं और वित्तीय तंत्र की समस्याओं के कारण अभी तक "भुगतान" नहीं किया गया है। उन्होंने ज़ोर देकर कहा कि यह मुद्दा छठे सत्र से ही उठाया जा रहा है, लेकिन अभी तक इसका समाधान नहीं हुआ है। प्रतिनिधि ने सरकार से इन उद्यमों से संबंधित खर्चों के अंतिम निपटान का निर्देश देने का अनुरोध किया।

वृद्ध होती जनसंख्या पर चिंता व्यक्त करते हुए, प्रतिनिधि त्रान थी थान हुआंग ( एन गियांग ) ने कहा कि यद्यपि वृद्धों की संख्या बढ़ रही है, सामाजिक सहायता सुविधाओं का नेटवर्क केवल लगभग 30% माँग को ही पूरा कर पाता है। प्रतिनिधि ने बताया कि मुख्य बाधा "निवेश आकर्षण तंत्र का अभाव" और कर प्रोत्साहन, वित्तीय सहायता का अभाव, अस्पष्ट योजना और भूमि तक पहुँचने में आने वाली कठिनाइयाँ हैं; वृद्धजन कानून में संशोधनों की सिफारिश और समीक्षा, एक विशिष्ट कानूनी ढाँचा तैयार करना और एक राष्ट्रीय वृद्धजन देखभाल प्रणाली योजना के निर्माण और शीघ्र प्रवर्तन को बढ़ावा देना।

स्वास्थ्य मंत्री दाओ हांग लान ने चिकित्सा कर्मचारियों के खिलाफ हिंसा के मुद्दे पर राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय से सहमति व्यक्त की और इस बात पर जोर दिया कि: "हिंसा के ये मामले न केवल अस्पतालों की सुरक्षा को गंभीर रूप से प्रभावित करते हैं, बल्कि अस्पताल में चिकित्सा कर्मचारियों, रोगियों और रोगियों के रिश्तेदारों के स्वास्थ्य और जीवन को भी सीधे तौर पर खतरे में डालते हैं और जनता की राय में आक्रोश पैदा करते हैं, जिससे मनोवैज्ञानिक क्षति होती है और चिकित्सा कर्मचारियों की कार्य करने की भावना कम होती है।"

स्वास्थ्य मंत्री ने कहा कि मंत्रालय के पास सुरक्षा और व्यवस्था सुनिश्चित करने, अधिभार कम करने और सेवा गुणवत्ता में सुधार के उपायों को मज़बूत करने के लिए लोक सुरक्षा मंत्रालय के साथ समन्वय स्थापित करने का एक नियम है। 2023 में संशोधित चिकित्सा जाँच और उपचार कानून में अस्पताल की सुरक्षा सुनिश्चित करने और ड्यूटी के दौरान चिकित्सा कर्मचारियों के जीवन और स्वास्थ्य के उल्लंघन पर रोक लगाने का प्रावधान भी है। हालाँकि, "कार्य के दौरान चिकित्सा कर्मचारियों के विरुद्ध हिंसा की गतिविधियों की विषयवस्तु, ड्यूटी पर तैनात लोगों का विरोध करने का कृत्य है, को कानून में शामिल नहीं किया गया है।"

मंत्री दाओ हांग लान को उम्मीद है कि राष्ट्रीय सभा इस प्रस्ताव का समर्थन करेगी, जिसमें यह विषय शामिल किया जाएगा: मरीजों की जांच और उपचार करने के अपने कर्तव्यों का पालन करते समय चिकित्सा कर्मचारियों पर हमला करना, राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव में एक मजबूत और निवारक समाधान के लिए "ड्यूटी पर लोगों का विरोध करने का एक रूप है"।

वृद्धजनों की बढ़ती जनसंख्या और वृद्धों की देखभाल के संबंध में मंत्री महोदय ने कहा कि वियतनाम में वर्तमान में 16.5 मिलियन वृद्ध लोग हैं, जो कुल जनसंख्या का लगभग 16% है, और 2036 तक इसके 20% तक बढ़ने की उम्मीद है। इस आवश्यक कार्य को पूरा करने के लिए, स्वास्थ्य मंत्रालय राष्ट्रीय असेंबली में जनसंख्या कानून प्रस्तुत कर रहा है; वृद्धजनों पर कानून में संशोधन के लिए परिणामों की समीक्षा और मूल्यांकन कर रहा है; सरकार को कानूनों का मसौदा तैयार करने, विशिष्ट निर्णय प्रस्तुत करने और कार्यान्वयन के लिए संसाधन जुटाने हेतु राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम सहित मूलभूत समाधान लागू करने की सलाह दे रहा है...

मंत्री ने स्थानीय लोगों से वृद्धों की देखभाल प्रणाली विकसित करने के लिए ध्यान देने और संसाधनों का समर्थन करने का भी आह्वान किया।

चिकित्सा मानव संसाधन प्रशिक्षण के संबंध में, राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधियों की राय को स्वीकार करते हुए, मंत्री ने कहा कि मंत्रालय अभ्यास अस्पतालों के कार्यान्वयन की समीक्षा करने के लिए शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय के साथ समन्वय करेगा, साथ ही राष्ट्रीय चिकित्सा परिषद के कार्यों को भी पूरा करेगा।

चिकित्सा कर्मचारियों के वेतन के संबंध में, मंत्री ने बताया कि यह सामग्री पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 72-एनक्यू/टीडब्ल्यू "लोगों के स्वास्थ्य की सुरक्षा, देखभाल और सुधार को मजबूत करने के लिए कुछ सफल समाधानों पर" के अनुसार स्वास्थ्य क्षेत्र के लिए वेतन और अधिमान्य भत्ते से संबंधित नियमों और कार्यान्वयन दिशानिर्देशों के अनुसार लागू की जा रही है।

स्वास्थ्य क्षेत्र में खरीद और बोली के मुद्दे के बारे में, मंत्री ने कहा कि बुनियादी नीति तंत्र का समाधान तब हो गया है जब राष्ट्रीय असेंबली ने 2024 में संशोधित बोली कानून और 2025 में संशोधित जैसे कानून पारित किए हैं। वर्तमान समस्याएं मुख्य रूप से वस्तुनिष्ठ (आपूर्ति में व्यवधान, उच्च कीमतें) और व्यक्तिपरक (प्रत्येक चिकित्सा सुविधा और प्रत्येक इलाके की बोली क्षमता में सुधार करने की आवश्यकता) हैं।

कोविड-19 महामारी की रोकथाम और नियंत्रण के बाद वित्तीय बकाया के मुद्दे पर, मंत्री ने पुष्टि की कि इकाई मूल्य या अनुबंधों के बिना कुल ऑर्डर की राशि 1,257 बिलियन VND है और ऋणों की राशि 1,834 बिलियन VND है। कठिनाई यह है कि इस समस्या के समाधान के लिए कोई स्पष्ट कानूनी नियम नहीं हैं। तदनुसार, सार्वजनिक संपत्ति प्रबंधन कानून में सार्वजनिक सेवा इकाइयों के लिए सार्वजनिक संपत्ति उधार लेने पर कोई नियम नहीं हैं; और नागरिक संहिता यह निर्धारित करती है कि ऋण/उधार उन संपत्तियों के सही रूप और मात्रा में वापस किए जाने चाहिए, जो महामारी से लड़ने के लिए दवाओं और चिकित्सा आपूर्ति के लिए अनुचित है और अपव्यय का कारण बन सकता है।

सरकार ने "कोविड-19 की रोकथाम और नियंत्रण के लिए संसाधनों के जुटाव, प्रबंधन और उपयोग के विषयगत पर्यवेक्षण; जमीनी स्तर पर स्वास्थ्य देखभाल और निवारक चिकित्सा पर नीतियों और कानूनों के कार्यान्वयन" पर राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प संख्या 99/2023/QH15 की भावना के अनुसार, इस सामग्री को लागू करने के लिए एक डिक्री जारी करने के लिए टिप्पणियों के लिए राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति को एक रिपोर्ट प्रस्तुत की है।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-co-che-phap-ly-du-manh-bao-ve-an-toan-cho-nhan-vien-y-te-20251030114943014.htm