विरासत संरक्षण और लोगों की आजीविका सुनिश्चित करने में संतुलन

सांस्कृतिक विरासत पर कानून (संशोधित) के मसौदे को पूरा करने के लिए टिप्पणियां देते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने कहा कि विरासत संरक्षण संरक्षित क्षेत्र का निर्धारण करने पर ही नहीं रुकता है, बल्कि इस बात पर भी विचार करने की आवश्यकता है कि सांस्कृतिक मूल्यों को संरक्षित करने, अर्थव्यवस्था , समाज को विकसित करने और लोगों के जीवन को सुनिश्चित करने के लिए विरासत का दोहन और उपयोग कैसे किया जाए।

राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि 23 अक्टूबर की दोपहर को बैठक में भाग लेते हैं। (फोटो: थुय गुयेन)

23 अक्टूबर की दोपहर, कार्यक्रम जारी रहेगा 8वें सत्र में, राष्ट्रीय सभा ने सांस्कृतिक विरासत (संशोधित) पर मसौदा कानून की विभिन्न विषयों पर हॉल में एक पूर्ण चर्चा आयोजित की।

समायोजन प्रमुख गतिविधियों पर केंद्रित है

सांस्कृतिक विरासत पर मसौदा कानून (संशोधित) के स्पष्टीकरण, स्वीकृति और संशोधन पर रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली की संस्कृति और शिक्षा समिति के अध्यक्ष गुयेन दाक विन्ह ने कहा कि विनियमन के दायरे के संबंध में, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने टिप्पणियां स्वीकार कर ली हैं और मसौदा कानून में "दस्तावेजी विरासत" वाक्यांश को हटाने का निर्देश दिया है, लेकिन विरासत मूल्यों की रक्षा और संवर्धन के लिए तंत्र और उपायों पर प्रावधानों को अभी भी बनाए रखा है।

मसौदा कानून ने विरासत संरक्षण नीतियों को संशोधित किया है ताकि अभ्यास के लिए उपयुक्त प्रमुख गतिविधियों पर ध्यान केंद्रित किया जा सके, जातीय समूहों की भाषाओं और लिपियों की रक्षा करने और विरासत प्रबंधन के लिए मानव संसाधनों को प्रशिक्षित करने जैसी विशिष्ट गतिविधियों के लिए बजट को प्राथमिकता दी जा सके (अनुच्छेद 7, 19, 84, 85)।

इसके साथ ही, मसौदे में विरासत संरक्षण में प्रभावी कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए निषिद्ध कृत्यों पर प्रावधान जोड़े गए हैं, विशेष रूप से अवशेष संरक्षण क्षेत्रों पर प्रावधान (अनुच्छेद 27), और विरासत को संरक्षित करने के लिए संसाधनों के सामाजिककरण की शर्तें (अनुच्छेद 82 और 90)।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के सदस्य, राष्ट्रीय सभा की संस्कृति एवं शिक्षा समिति के अध्यक्ष गुयेन दाक विन्ह ने सांस्कृतिक विरासत पर कानून (संशोधित) के मसौदे की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत की। (फोटो: थुय गुयेन)

सांस्कृतिक विरासत संरक्षण कोष के संबंध में, श्री गुयेन दाक विन्ह ने कहा कि मसौदे को इस प्रकार समायोजित किया गया है कि यह कोष केवल प्रमुख गतिविधियों को ही सहायता प्रदान करे। यह विनियमन प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष को वास्तविक स्थिति के आधार पर स्थानीय स्तर पर इस कोष की स्थापना करने का अधिकार भी देता है।

सांस्कृतिक विरासत निरीक्षण के संबंध में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने निरीक्षण कानून के अनुपालन हेतु विनियमों की समीक्षा का निर्देश दिया है। सरकार ने एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए मसौदा कानून में विरासत निरीक्षण संबंधी विनियमों को शामिल करने का प्रस्ताव रखा है।

संस्कृति और शिक्षा समिति के अध्यक्ष गुयेन डैक विन्ह ने कहा कि सांस्कृतिक विरासत पर कानून (संशोधित) के मसौदे को स्वीकार और संशोधित किए जाने के बाद इसमें 9 अध्याय और 100 अनुच्छेद हैं, जो 7वें सत्र में प्रस्तुत मसौदे से 2 अनुच्छेद कम हैं, और इस पर 8वें सत्र में राष्ट्रीय सभा द्वारा विचार और अनुमोदन किए जाने की उम्मीद है।

विरासत संरक्षण में सामुदायिक भागीदारी सुनिश्चित करना

ट्रा विन्ह प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि थाच फुओक बिन्ह। (फोटो: थुय गुयेन)

सांस्कृतिक विरासत पर कानून के प्रारूप (संशोधित) पर अपने विचार प्रस्तुत करते हुए, ट्रा विन्ह प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि थाच फुओक बिन्ह ने अमूर्त सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण के महत्व पर बल दिया।

उन्होंने कहा कि लुप्त होने के खतरे में पड़ी अमूर्त विरासतों की पहचान करने के लिए स्पष्ट और अधिक विशिष्ट नियम होने चाहिए। इसमें कारीगरों की संख्या में कमी या संबंधित सांस्कृतिक स्थलों पर अतिक्रमण जैसे जोखिम कारकों की पहचान करना शामिल है ताकि तत्काल सुरक्षा उपायों के कार्यान्वयन के लिए एक ठोस आधार तैयार किया जा सके।

इसके अलावा, प्रतिनिधि बिन्ह ने सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण में समुदाय की भूमिका पर भी ज़ोर दिया। उनके अनुसार, समुदाय न केवल विरासत का विषय है, बल्कि इसके मूल्यों के संरक्षण और संवर्धन में भी एक महत्वपूर्ण शक्ति है।

इसलिए, विशेष रूप से जातीय अल्पसंख्यक, पर्वतीय और द्वीपीय क्षेत्रों में रहने वाले समुदायों के लिए, जहाँ सांस्कृतिक विरासत के लुप्त होने का खतरा है, विशिष्ट सहायता उपायों की आवश्यकता है। समुदायों को विरासत संरक्षण की अपनी क्षमता में सुधार के लिए वित्तीय सहायता, सुविधाओं के साथ-साथ प्रशिक्षण कार्यक्रमों में भागीदारी की भी आवश्यकता है।

प्रतिनिधि माई वान हाई, थान होआ प्रांत की राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल। (फोटो: थुय गुयेन)

चर्चा सत्र में अपने विचार व्यक्त करते हुए थान होआ प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि माई वान हाई ने सुझाव दिया कि इलाके में सांस्कृतिक विरासत संरक्षण निधि की स्थापना पर सावधानीपूर्वक विचार किया जाना चाहिए।

उनके अनुसार, प्रत्येक क्षेत्र में एक कोष की स्थापना आवश्यक है, लेकिन हर प्रांत में इस कोष की स्थापना और प्रबंधन की क्षमता नहीं है। इसके बजाय, प्रतिनिधि ने केंद्रीय स्तर पर एक सांस्कृतिक विरासत संरक्षण कोष की स्थापना का प्रस्ताव रखा, जिसका प्रबंधन संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय द्वारा किया जाए।

अवशेष संरक्षण क्षेत्रों के निकट व्यक्तिगत आवास परियोजनाओं के निर्माण में निवेश के संबंध में, प्रतिनिधि हाई ने कहा कि अवशेषों पर नकारात्मक प्रभाव डालने वाले कारकों की पहचान करने के लिए दायरे और मानदंडों पर विशिष्ट नियम होना आवश्यक है।

विरासत को प्रभावित करने वाली परियोजनाओं का निर्धारण सावधानीपूर्वक किया जाना चाहिए, ताकि विरासत के मूल तत्वों की रक्षा हो सके और लोगों के जीवन और स्थानीय आर्थिक विकास के लिए कठिनाइयां पैदा न हों।

प्रतिनिधि त्रिन्ह लाम सिन्ह, एन गियांग प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल। (फोटो: थुय गुयेन)

एन गियांग प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि त्रिन्ह लाम सिन्ह ने सांस्कृतिक विरासत कानून के कार्यान्वयन को निर्देशित करने वाले नियमों से संबंधित विचार प्रस्तुत किए। उन्होंने वर्तमान कानून से विरासत को स्वीकार किया, लेकिन साथ ही उन बिंदुओं की ओर भी ध्यान दिलाया जिनमें सुधार की आवश्यकता है, विशेष रूप से सांस्कृतिक विरासत के क्षेत्र में व्यावसायिक गतिविधियों की शर्तों पर अस्पष्ट नियम, संग्रहालयों की स्थापना से लेकर विरासत सूची और जीर्णोद्धार गतिविधियों की लागत तक।

प्रतिनिधि सिंह ने कहा कि कई इलाकों को विरासत को संरक्षित करने और बढ़ावा देने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है, आंशिक रूप से सीमित वित्त पोषण के कारण, आंशिक रूप से विरासत संरक्षण में निवेश करने के लिए निजी क्षेत्र और व्यवसायों की भागीदारी को प्रोत्साहित करने के लिए तंत्र की कमी के कारण।

इन सीमाओं पर काबू पाने के लिए, उन्होंने प्रस्ताव दिया कि कानून पारित होने के तुरंत बाद विशिष्ट नियम और विस्तृत निर्देश होने चाहिए, ताकि स्थानीय लोगों को कानून को शीघ्रता से लागू करने में सहायता मिल सके।

राष्ट्रीय सभा की संस्कृति एवं शिक्षा समिति के अध्यक्ष गुयेन दाक विन्ह ने राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए कई मुद्दों पर स्पष्टीकरण दिया। (फोटो: थुय गुयेन)

बैठक के अंत में, संस्कृति एवं शिक्षा समिति के अध्यक्ष गुयेन दाक विन्ह ने, परीक्षण निकाय की ओर से, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए कई मुद्दों पर स्पष्टीकरण दिया। उन्होंने टिप्पणियों को स्वीकार किया और पुष्टि की कि मसौदा तैयार करने वाला निकाय सांस्कृतिक विरासत (संशोधित) कानून के मसौदे को पूरा करने के लिए यथासंभव उन पर विचार करेगा।

विरासत संरक्षण क्षेत्रों के मुद्दे के संबंध में, श्री विन्ह ने इस बात पर जोर दिया कि कार्यों के बीच संतुलन होना आवश्यक है। विरासत संरक्षण और लोगों के जीवन को सुरक्षित करें। विरासत संरक्षण केवल संरक्षित क्षेत्रों के निर्धारण तक ही सीमित नहीं रह सकता, बल्कि यह भी विचार करना होगा कि विरासत का दोहन और उपयोग कैसे टिकाऊ ढंग से किया जाए, न केवल सांस्कृतिक मूल्यों के संरक्षण के लिए, बल्कि अर्थव्यवस्था और समाज के विकास के लिए भी।

संस्कृति और शिक्षा समिति के अध्यक्ष को भी इस दृष्टिकोण पर आम सहमति प्राप्त होने की उम्मीद है कि विरासत को सख्ती से संरक्षित किया जाना चाहिए, और यह नहीं कहा जा सकता है कि विरासत और संरक्षित क्षेत्रों की पहचान की गई है, लेकिन विरासत संरक्षण पर अन्य चीजों को प्राथमिकता दी गई है...

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