समस्या का समाधान जमीनी स्तर से करने की आवश्यकता

प्रांत की वियतनाम फादरलैंड फ्रंट समिति की स्थायी समिति ने 2023-2025 की अवधि के लिए प्रांत में जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था करने संबंधी परियोजना के मसौदे की सामाजिक आलोचना पर एक सम्मेलन का आयोजन किया है। फोटो: वीजी

दस्तावेज़ रूपांतरण सहायता के लिए अनुरोध

सम्मेलन में कई प्रतिनिधियों द्वारा 2019-2021 की अवधि में प्रांत में कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के कार्यान्वयन से पूरी तरह से हल नहीं होने वाली मौजूदा समस्याओं और परिणामों के साक्ष्य को प्रांत में 2023-2025 की अवधि में जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पर मसौदा परियोजना की आलोचना करने के लिए उठाया गया था।

क्यू माई कम्यून (क्यू सोन) की वियतनाम फादरलैंड फ्रंट कमेटी की अध्यक्ष सुश्री काओ थी थान नगा के अनुसार, क्यू कुओंग और फू थो कम्यून के विलय के चार साल बाद भी, कम्यून के लोगों को कम्यून की प्रशासनिक इकाई के नए नाम के अनुसार अपने दस्तावेज़ों को समायोजित करने के लिए वित्तीय सहायता नहीं मिली है। इससे लोगों को प्रशासनिक कार्यों में असुविधा और कठिनाई हो रही है।

विशेष रूप से, जो लोग स्वास्थ्य बीमा का उपयोग करके डॉक्टर के पास जाते हैं, उन्हें भुगतान नहीं किया जाएगा क्योंकि जानकारी को क्यू माई कम्यून के नाम से समायोजित नहीं किया गया है। 2019-2021 की अवधि में, ज़िले की कम्यून विलय योजना और केंद्रीय नियमों में, लोगों के लिए "लाल पुस्तकों" सहित दस्तावेज़ों की जानकारी को परिवर्तित करने के लिए वित्तीय सहायता प्रदान की गई है।

हालांकि, कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, इस वित्त पोषण स्रोत का समर्थन नहीं किया गया, जिससे 2023 - 2025 की अवधि में जिला-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के विलय की नीति को लागू करने के बारे में लोगों के एक हिस्से में आशंका पैदा हो गई। यही कारण है कि क्यू सोन और नोंग सोन जिलों के विलय की नीति से सहमत क्यू सोन जिले के मतदाताओं का प्रतिशत वांछित स्तर तक नहीं पहुंच पाया है (केवल 91% से अधिक तक पहुंच गया है)।

"प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था करने की इस परियोजना में, यह स्पष्ट रूप से बताना आवश्यक है कि विलय के बाद प्रशासनिक इकाइयों के लिए, प्रांतीय स्तर पर संबंधित दस्तावेज़ों को परिवर्तित करने के लिए लोगों को 100% वित्तीय सहायता की गणना और व्यवस्था की जाएगी। इससे दस्तावेज़ जानकारी बदलने के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ निर्मित होंगी, जिससे विलय के बाद लोगों की आकांक्षाएँ पूरी होंगी," सुश्री नगा ने प्रस्ताव रखा।

प्रांतीय जन समिति की 2023-2025 की अवधि में जिला और कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के विलय की परियोजना के कार्यान्वयन हेतु बजट अनुमान में, मसौदे में व्यय की चार श्रेणियों का उल्लेख है, जिसका कुल अनुमानित बजट 90 अरब वीएनडी है। हालाँकि, इस कुल बजट में, व्यवस्था के बाद प्रशासनिक इकाइयों के नए नामों के तहत दस्तावेज़ों और प्रशासनिक प्रक्रियाओं के प्रकारों को परिवर्तित करते समय संगठनों और लोगों की सहायता के लिए व्यय की श्रेणी का उल्लेख नहीं है।

इसलिए, कई राय यह सुझाव देती हैं कि मसौदा परियोजना में इस विषय-वस्तु के समर्थन के लिए एक बजट स्रोत होना आवश्यक है। क्योंकि यह लोगों की इच्छा है, जो 2023-2025 की अवधि में प्रशासनिक इकाइयों के विलय की नीति को मंजूरी देने के लिए कम्यून और जिला स्तर पर जन परिषदों के प्रस्तावों में स्पष्ट रूप से प्रस्तावित है।

प्रांतीय वकील संघ के अध्यक्ष श्री फान खाक चुओंग ने कहा कि प्रशासनिक इकाइयों का विलय लोगों की याचिका से उत्पन्न नहीं हुआ था, बल्कि यह पार्टी और राज्य की नीति से संबंधित था और लोगों द्वारा इस पर सहमति व्यक्त की गई थी।

तदनुसार, राज्य को पुराने ज़िले और कम्यून के सभी दस्तावेज़ों को नए ज़िले और कम्यून प्रशासनिक इकाइयों में बदलने की ज़िम्मेदारी लेनी होगी। वह लोगों को दस्तावेज़ बदलने और संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं को निपटाने के लिए पैसे देने के लिए मजबूर नहीं कर सकता...

अनावश्यक कर्मचारियों की समस्या का प्रभावी समाधान

प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन के बाद संवर्गों, लोक सेवकों, लोक कर्मचारियों और श्रमिकों के संगठन और पुनर्गठन की योजना और रोडमैप मसौदा परियोजना में स्पष्ट रूप से प्रस्तुत किया गया है। इस विषयवस्तु पर टिप्पणी करते हुए, क्यू सोन जिला पार्टी समिति के पूर्व सचिव श्री ले टैन ट्रुंग ने कहा कि मसौदा सावधानीपूर्वक और विस्तृत रूप से तैयार किया गया है, लेकिन इसमें कुछ अस्पष्ट विषयवस्तुएँ हैं और इन्हें लागू करना कठिन होगा।

श्री ट्रुंग के अनुसार, जिला और कम्यून पार्टी सचिवों और जिला और कम्यून जन समिति के अध्यक्षों के पदों पर आसीन लोगों के लिए, परियोजना में कहा गया है: व्यवस्था के बाद, अधिशेष मामलों को उप-पदों पर सौंपा जाएगा या जिले के अन्य कम्यूनों में स्थानांतरित कर दिया जाएगा, जहां व्यवस्था को पूरा करने के लिए कमी है।

तदनुसार, इस विषयवस्तु को और अधिक व्यवहार्य बनाने के लिए पूरक की आवश्यकता है: "या प्रांत में स्थानांतरित किया जा सकता है, यदि योग्य और अर्हता प्राप्त हो तो अन्य निकटवर्ती जिलों में स्थानांतरित किया जा सकता है"। क्योंकि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के 12 जुलाई, 2023 के संकल्प 35 और केंद्रीय आयोजन समिति के 30 नवंबर, 2023 के निर्देश 26, दोनों में यह प्रावधान है कि अनावश्यक कैडरों के समाधान के लिए अधिकतम समय 60 महीने से अधिक नहीं है। तंत्र के संगठन को सही ढाँचे के नियमों पर वापस लौटना होगा। यदि प्रांत जिले के साथ भागीदारी नहीं करता है, तो 5 वर्षों के बाद नई प्रशासनिक इकाई संगठन को स्थिर करना बहुत कठिन होगा।

श्री ट्रुंग के अनुसार, विलय के बाद नई प्रशासनिक इकाई में ज़िला एवं कम्यून पार्टी समितियों के उप-सचिव और ज़िला एवं कम्यून जन समितियों के उपाध्यक्ष के पदों में वृद्धि की जाएगी, जो केवल एक अल्पकालिक समाधान है। 60 महीनों के बाद दीर्घकालिक स्थिति क्या होगी?

तदनुसार, श्री ट्रुंग ने योग्य और अर्हता प्राप्त होने पर प्रांत और आस-पास के जिलों में स्थानांतरण की सामग्री जोड़ने का प्रस्ताव रखा। इसी प्रकार, जिला और कम्यून स्तर पर अधिकारियों, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों के लिए भी इस दिशा में कुछ जोड़ने का प्रस्ताव है।

"अगर ज़िला खुद इसे संभालता, तो वह बड़ी संख्या में अतिरिक्त अधिकारियों का प्रबंधन नहीं कर पाता। इस बीच, उनकी उम्र, योग्यताएँ, परिस्थितियाँ और क्षमताएँ बहुत अच्छी हैं, और उन्हें अभी बर्खास्त नहीं किया जा सकता। प्रांत की भागीदारी ज़िला स्तर के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ पैदा करेगी, क्योंकि भर्ती के बाद सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों की भर्ती और समन्वय का अधिकार प्रांतीय स्तर के पास है," श्री ट्रुंग ने कहा।

इस दृष्टिकोण से पूरी तरह सहमत होते हुए कि प्रांत को 5-वर्षीय रोडमैप के अनुसार अधिशेष कैडरों के समाधान में स्थानीय लोगों को समर्थन देने की आवश्यकता है, जैसा कि कई लोगों ने चर्चा की है, प्रांतीय वियतनाम फादरलैंड फ्रंट समिति के स्थायी उपाध्यक्ष श्री गुयेन फी हंग ने कहा: "अतिरिक्त से योग्य कैडरों की व्यवस्था, संगठन और चयन करने में सक्षम होने के लिए, प्रांतीय पार्टी समिति के संगठन बोर्ड और गृह मामलों के विभाग को प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति को नए जिला-स्तरीय प्रशासनिक इकाई की कैडर टीम की समीक्षा, मूल्यांकन, वर्गीकरण और व्यवस्था के लिए दिशानिर्देश और प्रक्रियाएं जारी करने की सलाह देने के लिए समन्वय करने की आवश्यकता है।"

प्रांतीय वियतनाम फादरलैंड फ्रंट समिति के स्थायी उपाध्यक्ष श्री गुयेन फी हंग ने कहा कि 2023-2024 की अवधि के लिए प्रांत में जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था करने संबंधी मसौदा परियोजना को अधिकांश मतदाताओं से उच्च सहमति प्राप्त हुई है।

तिएन सोन कम्यून को छोड़कर, जहाँ मतदाताओं ने 84.78% मतों से सहमति व्यक्त की, शेष कम्यून और पुनर्व्यवस्था के अधीन सभी जिलों में 91% या उससे अधिक मत प्राप्त हुए। इससे पता चलता है कि परियोजना के मसौदे की विषयवस्तु सावधानीपूर्वक तैयार की गई थी, जिससे समीक्षा सम्मेलन आयोजित करने के लिए परिस्थितियाँ सुनिश्चित हुईं।

"कार्यान्वयन के लिए अनुमानित बजट के संबंध में, मैं प्रतिनिधियों की राय से सहमत हूँ। व्यय की विषय-वस्तु में, मसौदे में संबंधित दस्तावेज़ों में जानकारी समायोजित करने पर होने वाली लागत का 100% समर्थन करने पर ध्यान नहीं दिया गया है। मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को इसे पूरा करने के लिए इसमें कुछ समायोजन और पूरक करने की आवश्यकता है..." - श्री हंग ने कहा।

स्रोत: https://baoquangnam.vn/gop-y-du-thao-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-tren-dia-ban-quang-nam-can-giai-quyet-tot-van-de-tu-co-so-3136955.html