संसाधन सुनिश्चित करना और राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन की प्रभावशीलता में सुधार करना

3 दिसंबर की दोपहर को, 10वें सत्र कार्यक्रम को जारी रखते हुए, सोन ला प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल और विन्ह लांग प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल ने समूह 13 में 2035 तक नए ग्रामीण क्षेत्रों, सतत गरीबी में कमी और जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम की निवेश नीति पर चर्चा की।

प्रतिनिधि समूह 13 में चर्चा करते हुए। फोटो: मानह हंग

प्रतिनिधि होआंग वान न्घिएम (सोन ला) ने तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के विलय की नीति पर अपनी गहरी सहमति व्यक्त करते हुए कहा कि दोहराव से बचने और कठिन सामाजिक -आर्थिक परिस्थितियों वाले इलाकों में कार्यान्वयन प्रक्रिया को सुगम बनाने के लिए यह आवश्यक है। प्रतिनिधि ने यह भी कहा कि यद्यपि नीति सही है, लेकिन कार्यान्वयन प्रक्रिया में प्राथमिकता वाले विषयों और संसाधन आवंटन एवं विकेंद्रीकरण के तरीकों की स्पष्ट पहचान न होने के कारण वास्तविक प्रभावशीलता में बाधा आ रही है।

प्रतिनिधि होआंग वान नघिएम ( सोन ला ) बोलते हैं। फोटो: मान्ह हंग

प्रतिनिधियों ने स्थानीय प्राधिकरणों के लिए स्पष्ट विकेंद्रीकरण सुनिश्चित करने हेतु, विशेष रूप से गरीब प्रांतों की अलग-अलग पूंजी मिलान क्षमताओं को ध्यान में रखते हुए, गहन समीक्षा की सिफारिश की। प्रतिनिधियों ने इस बात पर भी ज़ोर दिया कि अंतिम लक्ष्य विशिष्ट ज़िम्मेदारियाँ सौंपना और पूंजी का सबसे प्रभावी उपयोग सुनिश्चित करना है ताकि विशेष रूप से कठिन क्षेत्रों में लोगों के जीवन को बेहतर बनाने में तेज़ी से योगदान दिया जा सके।

प्रतिनिधि वी डुक थो (सोन ला) ने कार्यक्रम के सामान्य उद्देश्यों से अपनी गहरी सहमति व्यक्त की; हालाँकि, 2030 तक निर्धारित विशिष्ट लक्ष्यों के वैज्ञानिक आधार और उनकी कठोरता को निर्धारित करने के लिए आगे के विश्लेषण की आवश्यकता है। प्रतिनिधि ने सोन ला जैसे विशेष रूप से कठिन इलाकों के लिए केंद्रीय बजट सहायता के स्तर को बढ़ाने की भी सिफारिश की, क्योंकि बुनियादी ढाँचे के लिए वर्तमान निवेश स्तर वास्तविक लागतों की तुलना में अभी भी बहुत कम है। प्रतिनिधि ने कहा, "मुख्य उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि स्वीकृत प्रस्ताव को समकालिक और प्रभावी ढंग से लागू किया जाए, ताकि ऐसी स्थिति न आए जहाँ लक्ष्यों का कोई आधार न हो या सहायता संसाधन अनुरूप न हों।"

प्रतिनिधि वि डुक थो (सोन ला) बोलते हुए। फोटो: मान हंग

प्रतिनिधि गुयेन दीन्ह वियत (सोन ला) ने आवंटन सिद्धांतों को समायोजित करने तथा विशेष रूप से कठिन क्षेत्रों के लिए केंद्रीय बजट समर्थन बढ़ाने का भी प्रस्ताव रखा, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि कार्यक्रम वास्तव में प्रभावी हो।

प्रतिनिधि गुयेन दीन्ह वियत (सोन ला) बोलते हैं। फोटो: मान्ह हंग

2026-2035 की अवधि के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम जारी करने की आवश्यकता पर सहमति जताते हुए, प्रतिनिधि हुइन्ह थी हैंग नगा (विन्ह लांग) ने कहा कि कार्यक्रमों को लागू करने के लिए संसाधन बहुत बड़े हैं; इसलिए, उन्होंने सुझाव दिया कि सरकार स्थानीय क्षेत्रों को उचित बजट आवंटित करने के लिए वास्तविकता का बारीकी से आकलन करे; स्थिर और निर्बाध पूंजी स्रोतों को सुनिश्चित करे; और साथ ही निवेश दक्षता में सुधार के लिए निगरानी और समय पर समायोजन तंत्र को मजबूत करे।

प्रतिनिधि हुइन्ह थी हैंग नगा (विन्ह लांग) बोलते हैं। फोटो: मान्ह हंग

सामाजिक ऋण नीति के संबंध में, प्रतिनिधियों ने लाभार्थियों का विस्तार उस समूह तक करने का प्रस्ताव रखा जो हाल ही में गरीबी और गरीबी के निकट पहुँचे हैं, ताकि नए ग्रामीण मानकों को पूरा करने पर स्थानीय लोगों को ऋण लेने में असमर्थता की स्थिति से बचा जा सके। साथ ही, ऋण व्यवस्था की समीक्षा, सीमा में वृद्धि और ऋण अवधि का विस्तार; अधिक पारदर्शिता लाने और लोगों की सहायता के लिए पूंजी प्रवाह की बेहतर निगरानी के लिए सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ाना आवश्यक है।

इसके अलावा, प्रतिनिधियों ने अंतर-क्षेत्रीय समन्वय की ज़िम्मेदारी को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने का प्रस्ताव रखा, क्योंकि यह कार्यक्रम बड़े पैमाने का और बहु-क्षेत्रीय है, जिससे आसानी से समस्याएँ पैदा हो सकती हैं। प्रतिनिधियों ने राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के लिए एक संयुक्त संचालन समिति स्थापित करने पर सहमति व्यक्त की, जिसे प्रस्ताव पारित होने के तुरंत बाद पूरा किया जाना चाहिए, ताकि समन्वय किया जा सके, कार्यों को एकीकृत किया जा सके, प्रक्रियाओं को हटाया जा सके और प्रगति को कम किया जा सके।

प्रतिनिधि हुइन्ह थी हैंग नगा ने स्थानीय प्राधिकारियों को अधिक स्वायत्तता देने, आवंटन और संवितरण प्रक्रिया को सरल बनाने पर जोर दिया; और साथ ही पूंजी संवितरण अवधि को 31 दिसंबर, 2026 तक बढ़ाने पर सहमति व्यक्त की। इसके साथ ही, धीमी संवितरण के कारणों को स्पष्ट करें और विशिष्ट जिम्मेदारियों का निर्धारण करें, ताकि आने वाले वर्षों में विस्तार का अनुरोध करने की स्थिति से बचा जा सके, सिवाय अप्रत्याशित परिस्थितियों के।

प्रतिनिधि त्रिन्ह मिन्ह बिन्ह (विन्ह लांग) बोलते हैं। फोटो: मान्ह हंग

प्रस्ताव के जारी होने से पूरी तरह सहमत होते हुए प्रतिनिधि त्रिन्ह मिन्ह बिन्ह (विन्ह लांग) ने टिप्पणी की कि यह कार्यक्रम लोगों के जीवन को बेहतर बनाने, गरीबी को स्थायी रूप से कम करने, श्रम पुनर्गठन को बढ़ावा देने, ग्रामीण क्षेत्रों के विकास और सामाजिक सुरक्षा को बनाए रखने में योगदान देगा।

वर्ष 2030 तक ग्रामीण आय में 2.5-3 गुना तथा वर्ष 2035 तक कम से कम 1.6 गुना वृद्धि के लक्ष्य के संबंध में, प्रतिनिधियों ने "प्रयास" वाक्यांश को हटाकर उसके स्थान पर "प्राप्ति" वाक्यांश को रखने का प्रस्ताव रखा, ताकि बाध्यकारीता बढ़ाई जा सके तथा औपचारिक कार्यान्वयन और जवाबदेही की कमी की स्थिति से बचा जा सके।

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: मान हंग

आय लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव दिया कि सरकार और मंत्रालयों तथा शाखाओं को मार्गदर्शन दस्तावेजों का मसौदा तैयार करते समय, समाधान के छह समूहों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए: आधुनिकीकरण की दिशा में कृषि का पुनर्गठन; ग्रामीण उद्योग और सेवाओं का विकास; व्यावसायिक प्रशिक्षण और श्रम परिवर्तन में सफलता प्राप्त करना; बुनियादी ढांचे और निवेश के माहौल में सुधार; कृषि उत्पादों के लिए बाजारों और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण का विस्तार करना; संस्थानों को परिपूर्ण बनाना, किसानों को विकास का विषय मानना।

स्थानीय स्तर पर विकेंद्रीकरण और संसाधन आवंटन पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधियों ने कहा कि कई पर्वतीय प्रांतों, दूरदराज और अलग-थलग क्षेत्रों को प्रस्ताव के 10 लक्ष्यों को लागू करने के लिए अपने बजट को संतुलित करना मुश्किल लगता है। इसलिए, "अनिवार्य लक्ष्य - सशर्त समर्थन" की दिशा में केंद्र सरकार की ओर से एक समर्थन तंत्र होना आवश्यक है, जो परिणामों के आधार पर बजट आवंटित करे; साथ ही, व्यावसायिक गतिशीलता को बढ़ावा देना, प्रमुख निवेशों पर ध्यान केंद्रित करना, लचीली प्रतिक्रिया व्यवस्था लागू करना, डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देना और नेतृत्वकर्ताओं को ज़िम्मेदारी सौंपने के लिए पर्यवेक्षण को मज़बूत करना।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-nguon-luc-nang-cao-hieu-qua-trien-khai-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-10398084.html