नेशनल असेंबली का प्रस्ताव दा नांग के लिए एक अवसर और जिम्मेदारी दोनों है।

दा नांग शहर, तुयेन क्वांग प्रांत और काओ बांग प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडलों सहित समूह 16 में चर्चा करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प संख्या 136/2024/QH15 के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाले एक मसौदा प्रस्ताव को विकसित करने की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की; उन्होंने कहा कि "यह दा नांग के लिए एक अवसर और जिम्मेदारी और कर्तव्य दोनों है"।

यदि प्रस्ताव देर से जारी किया गया तो विकास के कई अवसर चूक जाएंगे।

राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने शहरी सरकार के संगठन पर राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प संख्या 136/2024/QH15 के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने और दा नांग शहर के विकास के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों का संचालन करने के लिए एक मसौदा प्रस्ताव विकसित करने की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने ग्रुप 16 के चर्चा सत्र में भाग लिया। फोटो: फाम थांग

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि लो थी वियत हा (तुयेन क्वांग) के अनुसार, संकल्प संख्या 136/2024/QH15 को लागू करने के 1 वर्ष से अधिक समय के बाद, शहर की अर्थव्यवस्था (पुनर्व्यवस्था से पहले) कोविड-19 महामारी के प्रभाव के कारण आई गंभीर गिरावट से जल्दी उबर गई है और विकास मॉडल को नवीनीकृत करने, विज्ञान और प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग से जुड़े पुनर्गठन और नवाचार के आधार पर धीरे-धीरे स्थिर रूप से विकसित हुई है।

हालांकि, अब तक की कार्यान्वयन प्रक्रिया से पता चलता है कि कुछ तंत्र और नीतियां अभी भी नई स्थिति में दा नांग की व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाई हैं; प्रस्ताव में कुछ प्रावधान पूर्ण नहीं हैं और उन्हें और अधिक स्पष्ट किए जाने की आवश्यकता है; प्रस्ताव में कुछ प्रावधानों को अब वैधानिक रूप दे दिया गया है और उन्हें देश भर में लागू किया गया है; प्रस्ताव में कुछ प्रावधान अब उन कानूनों से बेहतर नहीं हैं जो जारी किए जा चुके हैं या जारी किए जाने की उम्मीद है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि लो थी वियत हा (तुयेन क्वांग) समूह में भाषण देते हुए। फोटो: फाम थांग

इसलिए, दा नांग को देश और दक्षिण पूर्व एशिया के प्रमुख सामाजिक-आर्थिक केंद्रों में से एक के रूप में विकसित करने के लक्ष्य को साकार करने के लिए, शहरी श्रृंखला का केंद्र और केंद्रीय हाइलैंड्स और पूरे देश के प्रमुख आर्थिक क्षेत्र के विकास ध्रुव, पोलित ब्यूरो के 13 मई, 2024 के निष्कर्ष संख्या 79-केएल/टीडब्ल्यू के अनुसार 2026-2030 की अवधि में दोहरे अंकों की आर्थिक वृद्धि के लक्ष्य को प्राप्त करने का प्रयास करते हुए, दा नांग को स्थान, क्षमता और नए लाभों का प्रभावी ढंग से दोहन करने के लिए व्यवस्था और विलय के बाद शहर की स्थितियों के लिए उपयुक्त विशिष्ट और उत्कृष्ट तंत्र और नीतियां बनाने की आवश्यकता है।

नेशनल असेंबली के डिप्टी ता वान हा (डा नांग) ने पुष्टि की कि मसौदा प्रस्ताव का उद्देश्य डा नांग को अन्य इलाकों की तुलना में अधिक विशेषाधिकार "प्रदान" करना नहीं था। प्रतिनिधि ने ज़ोर देकर कहा, "हमें यह समझना होगा कि डा नांग पार्टी, राज्य और जनता के समक्ष एक अत्यंत महत्वपूर्ण मिशन और ज़िम्मेदारी निभा रहा है, मध्य क्षेत्र के विकास के केंद्र के रूप में, पूरे क्षेत्र की अर्थव्यवस्था को गति देने वाले एक इंजन के रूप में। नेशनल असेंबली शहर को सौंपे गए कार्यों को सबसे प्रभावी ढंग से और तेज़ी से पूरा करने के लिए आवश्यक उपकरण प्रदान करने हेतु एक विशेष प्रस्ताव देती है।"

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ता वान हा (दा नांग) समूह में भाषण देते हुए। फोटो: थान हाई

हालांकि, प्रतिनिधि ता वान हा ने यह भी पुष्टि की कि यह केवल दा नांग के विकास या दा नांग के लोगों की कहानी नहीं है, बल्कि यह एक आर्थिक-राजनीतिक केंद्र के कार्य को पूरा करने के लिए है, जो पूरे मध्य क्षेत्र के लिए एक प्रेरक शक्ति है।

"सीधे शब्दों में कहें तो, दा नांग के सबसे तेज़ विकास के लिए, राज्य विशेष व्यवस्थाएँ प्रदान करेगा, लेकिन शर्तों और कार्यों के साथ। बजट योगदान में वृद्धि होनी चाहिए, और अन्य भूमिकाएँ और ज़िम्मेदारियाँ भी अधिक होनी चाहिए," प्रतिनिधि ता वान हा ने ज़ोर देकर कहा।

नेशनल असेंबली के डिप्टी फाम डुक एन (दा नांग) समूह को संबोधित करते हुए। फोटो: फाम थांग

दूसरे दृष्टिकोण से, नेशनल असेंबली के डिप्टी फाम डुक एन (दा नांग) ने कहा कि यदि दा नांग के लिए नीतियों को समायोजित, संशोधित या पूरक नहीं किया जाता है, तो विकास के अवसर चूक जाएंगे, जिससे प्रमुख परियोजनाओं की प्रगति, लोगों के हित और राष्ट्रीय संसाधन प्रभावित होंगे।

इसलिए, प्रतिनिधि इस बात की अत्यधिक सराहना करते हैं कि भारी कार्यभार के बावजूद, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति, सरकार, संबंधित मंत्रालयों और राष्ट्रीय सभा की समितियों ने मसौदा प्रस्ताव पर विचार और अनुमोदन की विषयवस्तु को दसवें सत्र के एजेंडे में शामिल करने के लिए सक्रिय रूप से काम किया है। प्रतिनिधियों के अनुसार, आज के उच्च प्रतिस्पर्धी दबाव के संदर्भ में, यदि मसौदा प्रस्ताव को राष्ट्रीय सभा में विचार और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करने में देरी की जाती है, तो दा नांग के विकास के कई अवसर हाथ से निकल जाएँगे।

प्रतिनिधि फाम डुक आन ने पुष्टि की कि दा नांग शहर की जन समिति प्रस्तावों के विकास में भाग ले रही है, जिससे दा नांग की विशिष्ट व्यवस्थाओं और नीतियों के बीच हनोई, हाई फोंग और हो ची मिन्ह शहर की व्यवस्थाओं और नीतियों के बीच नवीनता और एकरूपता सुनिश्चित हो सके। "दा नांग नए व्यवस्थाओं और नीतियों का परीक्षण करने के लिए तैयार है, ताकि यदि वे प्रभावी हों, तो उन्हें पूरे देश में व्यापक रूप से लागू किया जा सके और संबंधित कानूनों के नियमों में शामिल किया जा सके।"

"खराब कोर" क्षेत्र पर ध्यान केंद्रित करें, फैलने से बचें

समूह 16 में, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि मा थी थुय (तुयेन क्वांग), डांग थी बाओ त्रिन्ह (दा नांग), होआंग नोक दीन्ह (तुयेन क्वांग), ट्रान ची कुओंग (दा नांग)... ने 3 राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को एकीकृत करने के आधार पर, 2035 तक नए ग्रामीण क्षेत्रों, सतत गरीबी में कमी और जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम को लागू करने में निवेश की आवश्यकता पर भी सहमति व्यक्त की।

नेशनल असेंबली की प्रतिनिधि मा थी थुई (तुयेन क्वांग) समूह में भाषण देती हुई। फोटो: फाम थांग

नए कार्यक्रम के उद्देश्यों के बारे में, प्रतिनिधि डांग थी बाओ त्रिन्ह ने कहा कि कई उद्देश्य अभी भी सामान्य, नारे जैसे हैं, जिनमें मात्रात्मक आधार और द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के कार्यान्वयन के बाद वर्तमान स्थिति के डेटाबेस का अभाव है। वर्तमान समय में, यदि उद्देश्यों को परिमाणित नहीं किया जाता है, तो कार्यान्वयन का मूल्यांकन, निगरानी या जवाबदेही तय करना बहुत मुश्किल होगा, जिससे ऐसी स्थिति उत्पन्न हो सकती है जहाँ नीतियाँ बिखरी हुई हों, पूँजी स्रोत बिखरे हुए हों, दक्षता कम हो, और जातीय अल्पसंख्यकों की आजीविका में आवश्यकतानुसार सुधार न हो सके।

इसलिए, प्रतिनिधि ने प्रस्ताव दिया कि इस स्तर पर राष्ट्रीय असेंबली के प्रस्ताव में केवल रूपरेखा लक्ष्यों को निर्धारित किया जाना चाहिए, तथा सरकार को वर्तमान आंकड़ों की समीक्षा और सुधार पर विचार करना जारी रखना चाहिए (2-स्तरीय स्थानीय सरकार के आयोजन के बाद) और विस्तृत कार्यक्रम को मंजूरी देते समय संकेतकों को परिमाणित करना चाहिए।

यह देखते हुए कि जातीय अल्पसंख्यकों की औसत आय का लक्ष्य राष्ट्रीय औसत का 2/3 (2025 से 3 गुना अधिक) और ग्रामीण क्षेत्रों में औसत आय से अधिक होना वास्तव में उचित नहीं है, जबकि निवेश संसाधन अभी भी सीमित हैं, प्रतिनिधि मा थी थुय ने उपरोक्त लक्ष्य पर विचार करने और इसकी समीक्षा करने का सुझाव दिया ताकि इसे वास्तविकता के करीब लाया जा सके; सरकार को बहुआयामी गरीबी उन्मूलन लक्ष्य का अधिक यथार्थवादी ढंग से आकलन करना चाहिए और वार्षिक गरीबी उन्मूलन लक्ष्य निर्धारित नहीं करना चाहिए।

100% कम्यूनों को गरीबी से मुक्त करने और जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में विशेष रूप से कठिन कम्यूनों और गाँवों की कमी न हो, इस लक्ष्य के बारे में प्रतिनिधियों ने कहा कि यह एक बड़ी चुनौती है, इसलिए आवश्यक बुनियादी ढाँचे के निर्माण, स्थायी आजीविका के सृजन और कार्यान्वयन के लिए एक मज़बूत विशिष्ट तंत्र पर प्रमुख संसाधनों को केंद्रित करना आवश्यक है। इसके अलावा, लगभग 65% कम्यूनों द्वारा नए ग्रामीण मानकों को पूरा करने के लक्ष्य की व्यवहार्यता को स्पष्ट करना आवश्यक है, खासकर उस स्थिति में जब कम्यून कम मूल्यांकन के माध्यम से कई मानदंडों को मिलाते और समेकित करते हैं...

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि डांग थी बाओ त्रिन्ह (डा नांग) समूह में भाषण देते हुए। फोटो: फाम थांग

प्रतिनिधि लो थी वियत हा ने यह भी कहा कि 3% करियर रूपांतरण लक्ष्य पर विचार करना ज़रूरी है क्योंकि इसे हासिल करना मुश्किल है। इसके साथ ही, कार्यक्रम के अन्य लक्ष्यों की समीक्षा जारी रखना ज़रूरी है क्योंकि वे शिक्षा और स्वास्थ्य पर दो राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के साथ ओवरलैप करते हैं, ताकि ओवरलैपिंग और कार्यान्वयन संसाधनों के फैलाव से बचा जा सके।

प्रतिनिधि ने यह भी कहा कि सरकार को केवल रूपरेखा नीतियाँ निर्धारित करनी चाहिए। स्थानीय लोग अपनी वास्तविकता के अनुरूप निवेश का चयन और निर्णय स्वयं करेंगे, क्योंकि सभी इलाके एक जैसे नहीं होते। "मुख्य गरीब" क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है, ताकि उनका विस्तार न हो।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/nghi-quyet-cua-quoc-hoi-vua-la-co-hoi-vua-la-trach-nhiem-trong-trach-doi-voi-da-nang-10398099.html