तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को सर्वोच्च लक्ष्य की ओर एकीकृत करना: लोगों के जीवन में सुधार लाना

(Chinhphu.vn) - इस एकीकृत कार्यक्रम को देश भर में 10 वर्षों के लिए लागू करने का प्रस्ताव है, जिसे दो चरणों में विभाजित किया गया है: 2026-2030 और 2031-2035। इसके लाभार्थी समुदाय, गाँव, लोग और समुदाय होंगे; प्राथमिकता गरीब इलाकों, जातीय अल्पसंख्यक इलाकों और पहाड़ी इलाकों को दी जाएगी।

15वीं राष्ट्रीय सभा के 10वें सत्र के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, 3 दिसंबर की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा ने 2035 तक नए ग्रामीण निर्माण, सतत गरीबी उन्मूलन और जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में सामाजिक -आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम की निवेश नीति से संबंधित सरकार की रिपोर्ट और सत्यापन रिपोर्ट सुनी।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्री ट्रान डुक थांग ने रिपोर्ट प्रस्तुत की

ओवरलैप्स को दूर करने और संसाधनों पर ध्यान केंद्रित करने के लिए प्रस्तावित एकीकरण

कृषि एवं पर्यावरण मंत्री ट्रान डुक थांग ने कहा कि लगभग 5 वर्षों के कार्यान्वयन के बाद, 2021-2025 की अवधि के लिए तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों ने अधिकांश निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त कर लिया है और उनसे आगे निकल गए हैं; हालाँकि, 4/21 लक्ष्य अभी तक पूरे नहीं हुए हैं। अक्टूबर 2025 के अंत तक, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को लगभग 176 ट्रिलियन VND (अनुमान के 90.4% तक पहुँचते हुए) आवंटित किया गया था, संवितरण दर 67.9% तक पहुँच गई और जनवरी 2026 में 75% के उच्चतम स्तर तक पहुँचने की उम्मीद है। निरंतर कार्यान्वयन के लिए 2026 तक लगभग 45 ट्रिलियन VND हस्तांतरित करना होगा।

मंत्री महोदय ने तंत्र में कई कमियों और धीमी मार्गदर्शन की ओर इशारा किया; निवेश की विषयवस्तु वास्तविकता के करीब नहीं है; कार्यक्रमों के बीच दोहराव से संसाधनों का बिखराव होता है, जिससे प्रगति प्रभावित होती है। इसलिए, सरकार ने बिखराव और अतिव्यापन से बचते हुए, संकेन्द्रण और उत्तराधिकार सुनिश्चित करने के लिए तीन कार्यक्रमों को एक एकीकृत कार्यक्रम में एकीकृत करने का प्रस्ताव रखा।

मंत्री ट्रान डुक थांग के अनुसार, एकीकरण से वर्तमान नीतियों में कमी नहीं आएगी, बल्कि इसका उद्देश्य निवेश दक्षता में वृद्धि करना है, विशेष रूप से जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों के लिए संसाधनों को प्राथमिकता देना - जहां कई कठिनाइयां हैं और गरीबी दर उच्च है।

क्रॉस-कटिंग लक्ष्य: आय में वृद्धि, गरीबी में कमी, क्षेत्रीय असमानताओं में कमी

प्रस्तावित एकीकृत कार्यक्रम को देश भर में 10 वर्षों की अवधि में लागू किया जाएगा, जिसे दो चरणों में विभाजित किया जाएगा: 2026-2030 और 2031-2035। लाभार्थी समुदाय, गाँव, लोग और समुदाय होंगे; प्राथमिकता गरीब इलाकों, जातीय अल्पसंख्यक इलाकों और पहाड़ी इलाकों को दी जाएगी।

कार्यक्रम को 2 घटकों के साथ डिज़ाइन किया गया है: सामान्य घटक में देश भर में तैनात की जाने वाली सामग्री के 10 समूह शामिल हैं; विशिष्ट घटक में जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों के लिए विशेष रूप से कार्यों के 5 समूह शामिल हैं।

2026-2030 की अवधि के लिए संसाधनों में निम्नलिखित शामिल होने की उम्मीद है: 100,000 बिलियन VND प्रत्यक्ष केंद्रीय बजट पूंजी; स्थानीय पूंजी और अन्य कानूनी रूप से जुटाई गई पूंजी के साथ-साथ अन्य कार्यक्रमों और परियोजनाओं से लगभग 360,000 बिलियन VND संयुक्त पूंजी।

प्रथम चरण के परिणामों के आधार पर 2031-2035 की अवधि को विचारार्थ राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किया जाएगा।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय शासी निकाय होगा। जातीय अल्पसंख्यक एवं धर्म मंत्रालय, जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों से संबंधित सामग्री के मार्गदर्शन और पर्यवेक्षण के लिए उत्तरदायी होगा। मंत्रालय और शाखाएँ अपने-अपने निर्धारित कार्यों के अनुसार कार्यान्वयन करेंगी; स्थानीय क्षेत्रों को जवाबदेही के साथ अधिकतम विकेंद्रीकरण दिया जाएगा।

कार्यक्रम की रूपरेखा तैयार करते समय संवितरण समय बढ़ाने और व्यवहार्यता सुनिश्चित करने का प्रस्ताव

समीक्षा रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, जातीय परिषद के अध्यक्ष लैम वान मान ने कहा कि कार्यक्रम के उद्देश्य व्यापक हैं और पिछले चरणों को जारी रखते हुए कई क्षेत्रों को शामिल करते हैं। हालाँकि, सरकार को लक्ष्यों के दोहराव से बचने, व्यवहार्यता सुनिश्चित करने और वंचित व मुख्य रूप से गरीब क्षेत्रों पर प्राथमिकता से ध्यान केंद्रित करने के लिए सावधानीपूर्वक समीक्षा करने की आवश्यकता है।

संरचना और नीति के संबंध में, जातीय परिषद कार्यक्रम के दोनों घटकों से सहमत है; साथ ही, यह सिफारिश करती है कि सरकार केवल रूपरेखा निर्धारित करे और लक्ष्य निर्धारित करे, जबकि स्थानीय लोगों को अभ्यास के आधार पर विशिष्ट गतिविधियों का चयन और निर्णय करने के लिए छोड़ दिया जाए।

श्री लैम वान मैन ने रणनीतिक विषयों को प्राथमिकता देने की आवश्यकता पर बल दिया, जैसे: लोगों के बुनियादी ढांचे का विकास, कृषि और वानिकी उत्पादन, विज्ञान और प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन, वनों और पारिस्थितिकी पर्यावरण की रक्षा करना; बहुत कम आबादी वाले जातीय अल्पसंख्यकों और सीमावर्ती क्षेत्रों, प्राकृतिक आपदाओं और भूस्खलन के जोखिम वाले क्षेत्रों पर विशेष ध्यान देना।

जातीय परिषद मूलतः सरकार की कुल पूंजी और व्यवस्था योजना से सहमत थी, और साथ ही इस अवधि के आरम्भ से ही पूंजी की पूर्ति के लिए एक शीघ्र योजना बनाने का प्रस्ताव रखा; दुर्गम क्षेत्रों में स्थानीय लोगों की क्षमता के अनुरूप समकक्ष पूंजी के अनुपात की पुनर्गणना करने का प्रस्ताव रखा; और प्रत्येक घटक के लिए संसाधनों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने का प्रस्ताव रखा।

परिषद ने उस प्रबंधन तंत्र पर भी सहमति व्यक्त की जिसमें केन्द्र सरकार नीतियां जारी करती है, मार्गदर्शन करती है और पर्यवेक्षण करती है; स्थानीय निकाय सक्रिय रूप से कार्यान्वयन करते हैं और परिणामों के लिए जिम्मेदार होते हैं।

जातीय अल्पसंख्यक परिषद ने प्रस्ताव दिया कि राष्ट्रीय सभा इस कार्यक्रम की निवेश नीति को मंजूरी देने पर विचार करे, जिसका नाम है: "2026-2035 की अवधि के लिए जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में नए ग्रामीण निर्माण, सतत गरीबी उन्मूलन और सामाजिक-आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम"।

साथ ही, 2025 में तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों (पिछले वर्षों से हस्तांतरित पूंजी सहित) के लिए राज्य बजट पूंजी के संवितरण अवधि को 31 दिसंबर, 2026 तक बढ़ाने और 10वें सत्र के संकल्प में इस सामग्री को शामिल करने की सिफारिश की गई है।

जातीय अल्पसंख्यक परिषद ने सरकार से नये ग्रामीण निर्माण, सतत गरीबी उन्मूलन, जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में समुदायों और गांवों के सीमांकन, तथा निवेश में निरंतरता और दक्षता सुनिश्चित करने के लिए दो चरणों के बीच संक्रमण पर मार्गदर्शन के लिए तत्काल मानदंड जारी करने का अनुरोध किया।

हाई लिएन

स्रोत: https://baochinhphu.vn/tich-hop-ba-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-huong-toi-muc-tieu-cao-nhat-nang-cao-doi-song-nguoi-dan-102251203162838759.htm