प्रगति बहुत धीमी है, मुओंग लाट जिला मिश्रित पुनर्वास परिवारों से 'खाली' है
12 अप्रैल की दोपहर को, थान होआ प्रांत की पीपुल्स कमेटी ने 2021 - 2025 की अवधि में प्रांत के पहाड़ी जिलों में बाढ़, भूस्खलन के उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों में निवासियों को व्यवस्थित करने और स्थिर करने के लिए परियोजना के कार्यान्वयन की समीक्षा के लिए एक सम्मेलन आयोजित किया।
इससे पहले, दिसंबर 2021 में, थान होआ प्रांत की जन समिति ने 9 पर्वतीय जिलों के 54 समुदायों के भूस्खलन-प्रवण क्षेत्रों में 2,846 परिवारों को 2025 तक तीन रूपों में व्यवस्थित और स्थिर करने के लक्ष्य के साथ एक परियोजना को मंजूरी दी थी: 1,122 परिवारों के लिए अंतर्संबंधित पुनर्वास; 846 परिवारों/34 परियोजनाओं (डीए) के लिए आसन्न पुनर्वास और 878 परिवारों/17 डीए के लिए संकेंद्रित पुनर्वास। परियोजना के कार्यान्वयन की कुल अनुमानित लागत लगभग 550 बिलियन वीएनडी है, जिसमें से परिवारों के लिए प्रत्यक्ष सहायता लगभग 160 बिलियन वीएनडी, आसन्न पुनर्वास क्षेत्रों के लिए बुनियादी ढांचे के निर्माण हेतु सहायता लगभग 127 बिलियन वीएनडी और संकेंद्रित पुनर्वास क्षेत्रों के लिए 263 बिलियन वीएनडी से अधिक है।
जिलों की जन समितियों की रिपोर्ट के अनुसार, अब तक 1,122 परिवारों में से 131 का पुनर्वास किया जा चुका है, जिनमें से मुख्य हैं: लैंग चान्ह जिला 7/26 परिवार; बा थुओक 33/141 परिवार; न्हू झुआन 4/25 परिवार; क्वान होआ 42/320 परिवार; थाच थान 4/35 परिवार; क्वान सोन 37/386 परिवार; न्हू थान 2/24 परिवार; थुओंग झुआन 2/35 परिवार; मुओंग लाट 0/130 परिवार।
अब तक, 151 परिवारों के लिए 4 संकेंद्रित पुनर्वास परियोजनाएँ पूरी हो चुकी हैं। इसके साथ ही, 51 परियोजनाएँ/1,724 परिवारों को मंजूरी दी गई है, जिनमें से 34 निकटवर्ती पुनर्वास परियोजनाएँ/846 परिवार हैं, संकेंद्रित पुनर्वास परियोजनाएँ 17 परियोजनाएँ/878 परिवार हैं। 17 परियोजनाएँ/556 परिवारों के लिए निवेश नीति तय की गई है, जिनमें से 11 निकटवर्ती पुनर्वास परियोजनाएँ/243 परिवार हैं, संकेंद्रित पुनर्वास परियोजनाएँ 6 परियोजनाएँ/313 परिवार हैं।
अब तक, पुनर्वास परियोजनाओं के लिए 70 बिलियन VND से अधिक राशि आवंटित और वितरित की जा चुकी है, जिसमें से प्रांतीय बजट 66 बिलियन VND से अधिक है और जिला बजट 4 बिलियन VND से अधिक है।
पुनर्वास परियोजनाओं के क्रियान्वयन में धीमी गति का कारण बताते हुए, जिनकी प्रगति 10% से अधिक तक पहुंच गई है, मुओंग लाट, क्वान सोन, क्वान होआ जिलों की पीपुल्स कमेटियों के नेताओं ने कहा: क्योंकि भूस्खलन क्षेत्रों में रहने वाले परिवारों के पास बहुत कम भूमि निधि और सीमित आर्थिक संसाधन हैं, इसलिए पुनर्वास भूमि खरीदना बहुत मुश्किल है, और वे लगभग केवल राज्य से समर्थन पर निर्भर हैं।
इसके अलावा, पर्वतीय जिलों में ऊंचे पहाड़ी इलाके, खड़ी ढलानें होती हैं, तथा वे कई नदियों और नालों से विभाजित होते हैं, इसलिए सुरक्षित पुनर्वास स्थान का चयन करना और भी कठिन हो जाता है, जब भूमि निधि बहुत सीमित होती है।
कई स्थानों पर कम्यून और जिला केन्द्रों से दूर परिवारों के लिए पुनर्वास क्षेत्र बनाने की योजना बनाई गई है; बुनियादी ढांचे का निर्माण समकालिक रूप से नहीं किया गया है, यातायात कठिन है, भूभाग जटिल है, खड़ी ढलान है, और चट्टानों की बड़ी मात्रा के कारण जमीन को समतल करने, सामग्री के परिवहन और पुनर्वास क्षेत्र के बुनियादी ढांचे में निवेश करने की उच्च लागत आती है।
इसके साथ ही, निर्माण सामग्री की ऊँची कीमतों के कारण, कुछ ज़िलों (मुओंग लाट, थुओंग ज़ुआन) में मिट्टी की खदानें नहीं हैं, रेत की खदानें बहुत दूर हैं, और उन्हें दूसरे इलाकों से लेना पड़ता है, इसलिए पुनर्वास क्षेत्रों के लिए कुल निवेश बहुत ज़्यादा है, जिससे कार्यान्वयन में मुश्किलें आ रही हैं। पुनर्वास क्षेत्रों के निर्माण की योजना वाले कुछ इलाके आवासीय भूमि और लोगों की उत्पादन भूमि पर स्थित हैं, इसलिए साइट क्लीयरेंस के लिए मुआवज़ा देना होगा, जबकि पर्वतीय ज़िलों का बजट सीमित है, और अभी तक कार्यान्वयन के लिए पर्याप्त संतुलित नहीं है।
निर्माण, योजना और निवेश तथा वित्त विभागों के प्रमुखों के अनुसार, पुनर्वास क्षेत्र निर्माण की बहुत कम दर का कारण यह है कि कुछ परियोजनाएं, जब मूल्यांकन की जाती हैं, तो भूमि उपयोग नियोजन के अनुरूप नहीं होती हैं; जिलों ने पुनर्वास क्षेत्रों के क्षेत्र और पैमाने का विशेष रूप से सर्वेक्षण नहीं किया है; अंतर्संबंधित पुनर्वास को लागू करने वाले परिवारों ने स्थानांतरित होने के लिए सक्रिय रूप से भूमि निधि की मांग नहीं की है, और जिलों ने अभी तक लोगों को स्थानांतरित करने की योजना नहीं बनाई है या निवासियों की व्यवस्था और स्थिरीकरण के स्वरूप को समायोजित करने की योजना नहीं बनाई है।
आसन्न पुनर्वास के कार्यान्वयन में, कई स्थानीय निकाय आवासीय क्षेत्रों से दूर स्थानों का चयन करते हैं, जिसके परिणामस्वरूप सड़क, बिजली, पानी, बुनियादी ढाँचे आदि जैसी कई मदों में निवेश की आवश्यकता होती है, जिससे परियोजना का कुल निवेश बढ़ जाता है। बुनियादी ढाँचे में निवेश के संबंध में, हालाँकि प्रांतीय जन समिति ने स्थानीय निकायों से निवेश के पैमाने की सक्रिय समीक्षा करने, तकनीकी विकल्पों का चयन करने और समर्थन स्तर के आधार पर उपयुक्त आवासीय क्षेत्रों की व्यवस्था करने की योजना बनाने का अनुरोध किया है, लेकिन मूल्यांकन प्रक्रिया के दौरान, स्थानीय निकायों ने डिज़ाइन परामर्श इकाई को कार्यान्वयन के लिए बारीकी से निर्देशित नहीं किया है।
यदि आवश्यक हुआ तो सम्पूर्ण परियोजना को समायोजित किया जाएगा।
मुओंग लाट जिला पार्टी समिति के सचिव श्री हा वान का ने कहा: पुनर्वास क्षेत्र बनाने के लिए पहाड़ियाँ बनाई गई हैं, लेकिन जब खुदाई के लिए खुदाई की जाती है, तो केवल चट्टानें ही मिलती हैं। 1.5 मीटर की गहराई तक खुदाई करने पर भारी मात्रा में बेकार मिट्टी और चट्टानें निकलती हैं, जिन्हें हटाने के लिए धन की आवश्यकता होती है। इसके अलावा, जब ढलान पर निर्माण हो रहा हो, तो भूस्खलन रोकने के लिए तटबंध बनाने होंगे, बिजली, पानी... लोगों तक पहुँचाना होगा, जिससे कई अतिरिक्त लागतें बढ़ेंगी और परियोजना का कुल निवेश बढ़ जाएगा।
इसके अलावा, श्री का ने यह भी कहा कि क्षेत्र में पुनर्वास क्षेत्र बनाने के लिए भूमि निधि बहुत सीमित है, सभी ऊँचे पहाड़ हैं, इसलिए योजना बनाना बहुत मुश्किल है। कमियों को स्वीकार करते हुए, श्री का ने माना कि ज़िला प्रमुख अभी तक प्रांत के विभागों और शाखाओं के साथ ठीक से जुड़ नहीं पाए हैं, क्षेत्र के करीब नहीं रहे हैं, प्रचार-प्रसार और भूस्खलन क्षेत्रों में लोगों को नई जगहों पर स्थानांतरित करने के लिए प्रेरित करने का काम ठीक से नहीं किया है, इसलिए अब तक किसी भी घर का पुनर्वास नहीं हो पाया है।
थान होआ प्रांतीय पार्टी समिति के सचिव श्री डो ट्रोंग हंग ने पुष्टि की: परियोजना को क्रियान्वित करने वाले 9 पर्वतीय ज़िलों में, कई ज़िले दृढ़, दृढ़ और गहन नहीं हैं, जिसके कारण पुनर्वास प्राप्त करने वाले परिवारों की दर बहुत कम है, खासकर मुओंग लाट ज़िले में। "स्थानीय नेताओं को गंभीरता से मूल्यांकन करने और अनुभव से सीखने की ज़रूरत है। यदि आवश्यक हो, तो ज़िला पार्टी समिति की स्थायी समिति के सदस्यों को पुनर्वास को लागू करने के लिए लोगों को संगठित करने के लिए प्रत्येक घर में जाना चाहिए, महत्वपूर्ण बात लोगों की सुरक्षा सुनिश्चित करना है, भले ही सा ना जैसी आपदा हर साल हो, इसका उन पर कोई असर नहीं पड़ेगा", थान होआ प्रांतीय पार्टी समिति के सचिव ने अनुरोध किया।
श्री डो ट्रोंग हंग के अनुसार, पुनर्वास क्षेत्र परियोजनाओं के लिए अत्यधिक धन की आवश्यकता से बचने के लिए, स्थानीय क्षेत्रों को निवेश दरों के आधार पर सामंजस्यपूर्ण ढंग से संयोजित होने, एकीकृत होने, परियोजनाओं और कार्यक्रमों का अधिकतम लाभ उठाने और सभी सामाजिक संसाधनों को जुटाने की आवश्यकता है। इसके साथ ही, हमें कार्यान्वयन स्थल पर सावधानीपूर्वक विचार करना चाहिए ताकि यह पता चल सके कि पुनर्वास का कौन सा रूप सर्वोत्तम, उपयुक्त और सबसे सुरक्षित है। श्री हंग ने कहा, "लोगों को किसी नए स्थान पर ले जाते समय, हमें यह गणना करनी होगी कि वे वहाँ क्या उत्पादन करेंगे, वे जीविका के लिए क्या करेंगे, और क्या इससे उनकी दीर्घकालिक आजीविका सुनिश्चित होगी। इसलिए, पुनर्वास क्षेत्र के लिए स्थान चुनने हेतु प्रारंभिक सर्वेक्षण बहुत महत्वपूर्ण है क्योंकि यदि यह बहुत दूरस्थ स्थान पर होगा, तो लोग अपने कृषि क्षेत्रों और केंद्र से दूर होंगे, वे कुछ भी नहीं कर पाएंगे। इस प्रकार, उन्हें सहायता के लिए राज्य पर निर्भर रहना होगा, और पुनर्वास का लक्ष्य भी प्राप्त करना कठिन होगा।"
सम्मेलन का समापन करते हुए, थान होआ प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष श्री दो मिन्ह तुआन ने कहा: बा थूओक, क्वान होआ, मुओंग लाट के 3 जिलों में पुनर्वास क्षेत्रों में 2 दिनों के क्षेत्रीय कार्य के दौरान, उन्होंने भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण, पुनर्वास क्षेत्रों के चयन और परियोजना निर्माण की प्रक्रिया में कई कमियां पाईं।
"तीन ज़िलों में जाकर, मैंने पाया कि अभी भी कई ऐसे स्थान हैं जिन्हें पुनर्वास क्षेत्रों के रूप में इस्तेमाल किया जा सकता है और उनकी लागत ज़िले द्वारा चुने गए पुनर्वास क्षेत्रों से निश्चित रूप से कम है। उदाहरण के लिए, ताम चुंग कम्यून के सुओई लोंग गाँव में पुनर्वास क्षेत्र, अगर बनाया जाता है, तो सिर्फ़ समतलीकरण की लागत 8 अरब है, बिजली की लागत 5 अरब है, पानी लाने की लागत की तो बात ही छोड़िए, फिर बुनियादी ढाँचा बनाने, तटबंध बनाने... तो इसकी लागत लगभग 100 अरब वियतनामी डोंग हो सकती है। रिपोर्ट सुनकर, मुझे यह बेहद अनुचित लगा, क्योंकि इस पुनर्वास क्षेत्र का उद्देश्य केवल लगभग 20 परिवारों की सेवा करना है, अगर इस तरह निवेश किया जाए, तो कोई भी बजट इसे वहन नहीं कर सकता। इसके तुरंत बाद, मैंने मुओंग लाट ज़िले के नेताओं और परामर्श इकाई से पुनर्गणना करने को कहा। अगर एक सघन पुनर्वास क्षेत्र बनाना इतना महंगा है, तो हम इन परिवारों को मिलाकर आस-पास के पुनर्वास क्षेत्रों या आपस में जुड़े पुनर्वास क्षेत्रों में बसा सकते हैं, इस तरह लागत बहुत कम होगी।" श्री तुआन ने कहा।
थान होआ प्रांत की पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष ने कहा कि वह पुनर्वास परियोजनाओं की समीक्षा करने के लिए स्थानीय लोगों को 1 महीने से अधिक का समय देंगे, प्रत्येक घर की एक विशिष्ट और सटीक सारांश संख्या की समीक्षा करेंगे, और 15 मई से पहले प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को रिपोर्ट करेंगे। रिपोर्ट के आधार पर, प्रांत एक बैठक आयोजित करेगा और यदि आवश्यक हो, तो पूरी परियोजना को समायोजित करेगा।
"कार्य अत्यंत आवश्यक है, लेकिन नेतृत्व और दिशा अभी भी सीमित है और इस पर गहन ध्यान नहीं दिया जा रहा है। प्रांत को भेजी गई रिपोर्ट में, आपको केवल स्थानीय अनुशंसाओं का प्रस्ताव करना चाहिए, जैसे कि पुनर्वास क्षेत्रों के निर्माण के लिए भूमि उपयोग के उद्देश्यों का रूपांतरण। प्राकृतिक वन भूमि को छोड़कर, जो प्रांत के अधिकार क्षेत्र में नहीं है, यदि शेष उत्पादन वन भूमि और चावल की भूमि को परिवर्तित करने की आवश्यकता है, तो आप विभाग को प्रस्ताव दे सकते हैं, मैं सबसे तेज़ कार्यान्वयन का निर्देश दूँगा, यदि कोई समस्या आती है, तो मैं ज़िम्मेदारी लूँगा", थान होआ प्रांत की जन समिति के अध्यक्ष ने पुष्टि की।
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स्रोत
![[वीडियो] ह्यू स्मारक आगंतुकों के स्वागत के लिए फिर से खुले](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/05/1762301089171_dung01-05-43-09still013-jpg.webp)
![डोंग नाई OCOP परिवर्तन: [भाग 2] नया वितरण चैनल खोलना](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/09/1762655780766_4613-anh-1_20240803100041-nongnghiep-154608.jpeg)
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