'अशुद्ध' गैस सिलेंडरों का भंडारण करने वाले एजेंटों की सजा को सख्ती से नियंत्रित करने और स्पष्ट रूप से विनियमित करने की आवश्यकता है

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गैस की खपत पर नियंत्रण को मजबूत करना क्योंकि 30% गैस अवैध है

हो ची मिन्ह सिटी में आयोजित कार्यशाला "गैस क्षेत्र में राज्य प्रबंधन पर डिक्री को नया रूप देने के लिए विचारों का योगदान" में, वियतनाम गैस एसोसिएशन और व्यवसायों के प्रतिनिधियों ने गैस व्यवसाय पर सरकार के डिक्री 87/2018/एनडी-सीपी (डिक्री 87) को प्रतिस्थापित करने वाले ड्राफ्ट डिक्री में कई महत्वपूर्ण विचारों का योगदान दिया।

विशेषज्ञ और व्यावसायिक प्रतिनिधि गैस क्षेत्र में राज्य प्रबंधन संबंधी आदेश में सुधार पर अपनी राय देते हुए। (फोटो: दाई वियत)

विशेषज्ञों के अनुसार, वर्तमान में वियतनाम के गैस व्यवसाय क्षेत्र में एलपीजी (तरलीकृत पेट्रोलियम गैस), एलएनजी (तरलीकृत प्राकृतिक गैस), केटीए (बहु-घटक गैस), और सीएनजी (संपीड़ित प्राकृतिक गैस) जैसे उत्पाद शामिल हैं। इन उत्पादों का प्रबंधन और संचालन डिक्री 87 के अनुसार किया जाता है। हालाँकि, यह डिक्री अब वास्तविक स्थिति के लिए उपयुक्त नहीं है। इस बीच, डिक्री 87 की जगह लेने वाले नए मसौदे में भी कई अनुचित नियम हैं।

वियतनाम गैस एसोसिएशन के उपाध्यक्ष श्री ट्रान मिन्ह लोन ने कहा कि पहले मसौदे को मंज़ूरी मिल चुकी है और यह दूसरी बार है जब इस मसौदे पर विचार-विमर्श किया गया है। इसलिए, विशेषज्ञों और व्यवसायों की टिप्पणियाँ बेहद ज़रूरी हैं।

श्री लोन के अनुसार, हाल ही में देश भर में कई बड़ी आग लगने की घटनाएँ हुई हैं, जिनमें हनोई के एक छोटे से अपार्टमेंट में लगी आग भी शामिल है जिसने जनमत को "स्तब्ध" कर दिया है। इससे आग की रोकथाम में पूरे समाज पर एक बड़ी ज़िम्मेदारी आ जाती है और गैस व्यवसाय को भी खपत को नियंत्रित करने और समाज के साथ मिलकर काम करने की ज़िम्मेदारी लेनी चाहिए।

" हालांकि विस्फोट गैस से संबंधित नहीं थे, लेकिन गैस, बिजली और कुछ अन्य उद्योगों की तुलना में अधिक जटिल उपभोक्ता व्यवसाय है," श्री लोन ने जोर दिया।

श्री लोन के अनुसार, गैस की खपत को नियंत्रित करने में राज्य प्रबंधन के नियम बहुत महत्वपूर्ण कारक हैं, खासकर गैस के संचलन और वितरण, अवैध भराई, गैस सिलेंडरों के "कान काटने और खोल पीसने", उपभोक्ताओं के प्रति ज़िम्मेदारी की कमी और बाज़ार को स्थिर करने में विफलता के मुद्दे। अगर राज्य के पास बुनियादी उपाय नहीं हैं, तो अनुचित प्रतिस्पर्धा का पनपना बहुत आसान है।

" बाज़ार में 30% तक गैस उत्पाद अवैध गैस भरने वाली सुविधाओं से आते हैं। सट्टेबाज़ी और जमाखोरी बाज़ार को अस्त-व्यस्त कर देती है और व्यापार में असमानता पैदा करती है, जिससे कंपनियों का 30-40% उत्पादन प्रभावित होता है। इससे पता चलता है कि बाज़ार में गैस के नियंत्रण और व्यापार में राज्य प्रबंधन के संबंध में अभी भी कई मुद्दों पर चर्चा होनी बाकी है," श्री लोन ने कहा।

श्री ट्रान मिन्ह लोन, वियतनाम गैस एसोसिएशन के उपाध्यक्ष। (फोटो: दाई वियत)

गैस संसाधन प्रबंधन के संबंध में, श्री लोन ने कहा कि गैस संसाधन आपूर्ति करने वाली प्रमुख कंपनियों के प्रबंधन के लिए विशिष्ट नियम होने चाहिए, क्योंकि मौजूदा नियमों में खामियों के कारण अवैध गैस भरने की सुविधाएँ "बड़े पैमाने पर" चल रही हैं। गैस व्यापार में कई कमियाँ हैं, आमतौर पर कम मात्रा में खरीदना आसान होता है, लेकिन बड़ी मात्रा में खरीदना मुश्किल। इससे अवैध गैस भरने और नकली गैस बेचने पर नियंत्रण करना और भी मुश्किल हो जाता है।

"मिश्रित" सिलेंडर एकत्र करने वाले एजेंटों पर भारी जुर्माना लगाया जा सकता है।

व्यापारिक पक्ष पर, पीवी गैस एलपीजी साउदर्न की निदेशक सुश्री गुयेन थी गुयेत डुंग ने बताया कि मसौदा डिक्री 87, खंड 6, अनुच्छेद 17 में एलपीजी सिलेंडर डीलरों के अधिकारों और दायित्वों को इस प्रकार निर्धारित किया गया है: "अज्ञात मूल के एलपीजी सिलेंडरों को न खरीदें या न बेचें, एलपीजी सिलेंडर व्यापारियों के साथ हस्ताक्षरित अनुबंध के अनुसार नहीं; बाजार में प्रचलित एलपीजी सिलेंडरों को न खरीदें या न बेचें जो एलपीजी सिलेंडर व्यापारियों के स्वामित्व में हैं"।

सुश्री डंग ने प्रस्ताव दिया कि अनुच्छेद 17 के खंड 6 में दो अलग-अलग विषय-वस्तु हैं, इसलिए एलपीजी सिलेंडरों और विशिष्ट एलपीजी सिलेंडरों के अर्थ को स्पष्ट करने के लिए इसे दो अलग-अलग खंडों में विभाजित करने की सिफारिश की जाती है:

" एलपीजी सिलेंडर व्यापारियों के साथ हस्ताक्षरित अनुबंध के अनुसार, अज्ञात मूल के एलपीजी सिलेंडर न खरीदें या न बेचें"।

एलपीजी सिलेंडरों के अवैध परिवहन, कब्जे, खरीद और बिक्री के कृत्य से निपटने के लिए एक आधार बनाने हेतु धारा 6 से अलग एलपीजी सिलेंडरों पर धारा 7 को जोड़ें, जो इस प्रकार है: " एजेंटों के साथ अनुबंध के बिना व्यापारियों के एलपीजी सिलेंडरों को इकट्ठा, परिवहन, कब्जे, खरीद और बिक्री न करें; एलपीजी सिलेंडर व्यापारियों के स्वामित्व वाले बाजार में प्रसारित एलपीजी सिलेंडरों को न खरीदें या न बेचें" ।

सुश्री डंग के अनुसार, इस बदलाव का कारण यह है कि डीलरों के पास खाली सिलेंडरों के संग्रह में कई कमियां हैं।

कई गैस डीलरों पर ग्राहकों से उनके स्टोर में छोड़े गए "जंक सिलेंडर" वसूलने पर जुर्माना लगाया जा रहा है। ये सिलेंडर ऐसे व्यापारियों के हैं जिनका डीलरों के साथ कोई अनुबंध नहीं है और डीलर इन व्यापारियों से सिलेंडर वापस करने के लिए संपर्क करने की कोशिश कर रहे हैं। हालाँकि, सिलेंडर वापस करने के लिए संपर्क करने के दौरान ही उन पर जुर्माना लगाया जा रहा है।

" मेरा सुझाव है कि दंड के स्तर पर स्पष्ट नियम होने चाहिए। उदाहरण के लिए, अगर किसी दुकान में 1-5 सिलेंडर या 10 से कम सिलेंडर हैं, तो उसे कैसे दंडित किया जाएगा? अगर उसके पास 11-20 सिलेंडर हैं, तो उसे कैसे दंडित किया जाएगा? 1 सिलेंडर के लिए 40 सिलेंडर के बराबर दंड देना संभव नहीं है। इससे एजेंटों के लिए मुश्किल हो जाएगी जब वे उपभोक्ताओं को अनुबंधित व्यापारियों से गैस सिलेंडर इस्तेमाल करने के लिए प्रोत्साहित करेंगे और बिना अनुबंधित व्यापारियों से गैस सिलेंडर लेंगे," सुश्री डंग ने कहा।

वियतनाम गैस एसोसिएशन के एक प्रतिनिधि ने कहा कि यह इकाई व्यवसायों और विशेषज्ञों से राय एकत्रित करेगी, जिसे उद्योग और व्यापार मंत्रालय के प्रतिनिधि को भेजा जाएगा, ताकि उसे यथाशीघ्र सरकार के समक्ष प्रस्तुत किया जा सके।

दाई वियत

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