कम्यून और प्रांतीय स्तरों के बीच मूल्य प्रबंधन को जोड़ने की आवश्यकता

3 नवंबर की दोपहर को, समूह 12 (डोंग थाप और क्वांग न्गाई प्रांतों के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल सहित) में मूल्य कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून पर चर्चा के दौरान, कई प्रतिनिधियों ने कम्यून और प्रांतीय स्तरों के बीच मूल्य प्रबंधन के प्राधिकरण या अंतर्संबंध के तंत्र का अध्ययन करने का प्रस्ताव रखा।

कम्यून स्तर पर कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए शर्तों का सावधानीपूर्वक मूल्यांकन करें।

मूल्य कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले मसौदा कानून पर चर्चा करते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपसभापति फाम वान होआ ( डोंग थाप ) ने कहा कि आवश्यक वस्तुओं और लोगों के जीवन में सहायक वस्तुओं की कीमतों को स्थिर करना अत्यंत आवश्यक है। इसलिए, सरकार को स्पष्ट रूप से और विशिष्ट रूप से परिभाषित करना होगा कि किन वस्तुओं (जैसे खाद्यान्न और आवश्यक खाद्य पदार्थ) की कीमतें स्थिर हैं।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि फाम वान होआ (डोंग थाप) बोलते हुए

प्रतिनिधियों ने उन नियमों पर भी सहमति व्यक्त की जिनमें प्रांतीय और सामुदायिक स्तर पर जन समितियों को मंत्रालयों और शाखाओं के साथ समन्वय स्थापित करने और मूल्य स्थिरीकरण के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने की ज़िम्मेदारी सौंपी गई। विशेष रूप से, लोगों की ज़रूरतों को पूरा करने के लिए आवश्यक वस्तुओं की कीमतों को स्थिर रखने की स्थानीय अधिकारियों की ज़िम्मेदारी स्पष्ट की गई।

मूल्य स्थिरीकरण पर भी ध्यान देते हुए, राष्ट्रीय सभा की उपसभापति त्रान थी होंग आन ( क्वांग न्गाई ) ने कहा कि मसौदा कानून ने अनुच्छेद 1 के खंड 3 में संशोधन करके "जिला जन समिति के स्थान पर कम्यून जन समिति" शब्द का प्रयोग करने का प्रस्ताव रखा है। हालाँकि, कम्यून जन समिति पर कार्यभार से बचने के लिए, कम्यून और प्रांतीय स्तरों के बीच प्राधिकरण या मूल्य प्रबंधन संबंधों की व्यवस्था का अध्ययन करना आवश्यक है; साथ ही, मूल्य स्थिरीकरण के आयोजन में प्रांतीय और कम्यून स्तरों पर संबंधित विभागों और शाखाओं के बीच समन्वय की ज़िम्मेदारी पर विशिष्ट मार्गदर्शन भी प्रदान किया जाना चाहिए।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ट्रान थी होंग एन (क्वांग न्गाई) बोलते हुए

प्रतिनिधि त्रान थी होंग आन ने कहा कि स्थानीय सरकार के संगठन संबंधी कानून के अनुसार, कम्यून स्तर पर जन समिति को निर्धारित 9 प्रकार के कार्य और शक्तियाँ निभानी थीं, जिनमें से 3 प्रकार के कार्यों को विकेंद्रीकृत किया गया था, जिससे केंद्रीय स्तर से प्रांतीय जन समिति, प्रांतीय अध्यक्ष, और ज़िला जन समिति से हस्तांतरित कार्य और शक्तियाँ हस्तांतरित हो गईं। "कार्यभार पहले से ही बहुत ज़्यादा है, अगर कम्यून स्तर पर जन समिति को मूल्य स्थिरीकरण की ज़िम्मेदारी सौंपी जाती है, तो यह बहुत भारी और अव्यवहारिक होगा।"

यह देखते हुए कि मसौदा कानून के अनुच्छेद 20 के खंड 2 के बिंदु बी में "जिला स्तरीय जन समिति" वाक्यांश को "कम्यून स्तरीय जन समिति" के साथ संशोधित और प्रतिस्थापित करना 2-स्तरीय स्थानीय सरकार संगठन मॉडल के अनुरूप सुनिश्चित करना, कम्यून स्तर की सरकारों को विकेन्द्रीकरण और शक्ति का प्रतिनिधिमंडल मजबूत करना है, हालांकि, नेशनल असेंबली के डिप्टी लुओंग वान हंग (क्वांग न्गाई) ने कम्यून स्तर की जन समिति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए स्थितियों का सावधानीपूर्वक अध्ययन और मूल्यांकन करने का भी अनुरोध किया, विशेष रूप से अपर्याप्त क्षमता, कर्मचारियों की व्यावसायिक योग्यता, सिविल सेवकों और कम्यून स्तर के लिए समर्थन संसाधनों की वर्तमान स्थितियों में।

प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि, "कम्यून स्तर पर जन समितियों को अतिरिक्त मूल्य प्रबंधन प्राधिकार का विकेन्द्रीकरण और आवंटन, पेशेवर मार्गदर्शन, प्रशिक्षण, पालन-पोषण, तथा कार्यान्वयन के निरीक्षण और पर्यवेक्षण की व्यवस्था के साथ समकालिक तरीके से विनियमित किया जाना चाहिए, ताकि स्थानीय स्तर पर कार्य का अधिक बोझ, ओवरलैप या असंगत कार्यान्वयन से बचा जा सके।"

लोगों को स्रोत पर ही अपशिष्ट को अलग करने के लिए प्रोत्साहित करने हेतु मूल्य निर्धारण उपकरणों का उपयोग करना

मसौदा कानून में यह प्रावधान है: "स्थानीय एजेंसियों और संगठनों के आदेश प्राधिकार के तहत नियमित व्यय स्रोतों से राज्य बजट का उपयोग करने वाले सार्वजनिक उत्पादों और सेवाओं (सार्वजनिक कैरियर सेवाओं और सार्वजनिक उपयोगिता उत्पादों और सेवाओं) की विशिष्ट कीमतें प्रांत की पीपुल्स कमेटी द्वारा निर्धारित की जाएंगी।"

प्रतिनिधि लुओंग वान हंग ने पुष्टि की कि यह विनियमन राज्य प्रबंधन में विकेन्द्रीकरण और शक्ति के हस्तांतरण के सिद्धांत के अनुरूप है, जो राज्य के बजट का उपयोग करके सार्वजनिक उत्पादों और सेवाओं की कीमतें निर्धारित करने में स्थानीय अधिकारियों की सक्रिय भूमिका सुनिश्चित करता है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि लुओंग वान हंग (क्वांग न्गाई) बोलते हुए

हालांकि, प्रचार, पारदर्शिता बढ़ाने और राज्य, आपूर्तिकर्ताओं और लाभार्थियों के बीच हितों के सामंजस्य को सुनिश्चित करने के लिए, प्रतिनिधियों ने क्षेत्र में आवश्यक सार्वजनिक सेवाओं के लिए विशिष्ट मूल्यों पर निर्णय लेने वाली प्रांतीय पीपुल्स कमेटी की प्रक्रिया में एक निगरानी और सामाजिक परामर्श तंत्र जोड़ने का प्रस्ताव रखा, जैसे: घरेलू ठोस अपशिष्ट का संग्रहण, परिवहन और उपचार...

इसके साथ ही, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट कमेटी और स्थानीय सामाजिक -राजनीतिक संगठनों की राय पर परामर्श करने के लिए नियम जोड़ने से सामाजिक सहमति सुनिश्चित करने में मदद मिलेगी, लोगों की राय और आकांक्षाओं को तुरंत प्रतिबिंबित किया जा सकेगा, जिससे सार्वजनिक सेवा मूल्य नीति को वास्तव में निष्पक्ष, उचित और व्यवहार्य बनाने में मदद मिलेगी।

मसौदा कानून में मूल्यांकन उद्यम स्थापित करने की शर्तों और मूल्यांकनकर्ताओं के लिए उद्यम में कार्य करने हेतु पंजीकरण की शर्तों से संबंधित कई वाक्यांशों को समाप्त करने का प्रावधान है। प्रतिनिधि लुओंग वान हंग ने टिप्पणी की कि यह एक सकारात्मक समायोजन है, जो प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार, अनावश्यक व्यावसायिक परिस्थितियों में कटौती और मूल्यांकन क्षेत्र में कार्यरत उद्यमों के लिए अधिक अनुकूल वातावरण बनाने की नीति के अनुरूप है।

प्रतिनिधि ने जोर देकर कहा, "उपर्युक्त शर्तों को समाप्त करने से कानूनी प्रणाली की स्थिरता सुनिश्चित होती है, क्योंकि संबंधित विषय-वस्तु को अन्य विशिष्ट कानूनों जैसे उद्यम कानून और कार्यान्वयन दस्तावेजों में निर्धारित किया गया है।"

समूह 12 का चर्चा दृश्य

प्रतिनिधि ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से यह भी अनुरोध किया कि वह समीक्षा जारी रखे ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि अभ्यास स्थितियों के राज्य प्रबंधन में कोई कानूनी अंतराल या ओवरलैप न हो, ताकि मूल्यांकन सेवा बाजार के विकास को प्रोत्साहित किया जा सके और पेशेवर मानकों, पेशेवर नैतिकता और सेवा की गुणवत्ता को बनाए रखा जा सके।

मसौदा कानून में प्रावधान है कि प्रांतीय जन समिति घरेलू ठोस अपशिष्ट के संग्रहण, परिवहन और उपचार सेवाओं का उपयोग करने वाले परिवारों और व्यक्तियों के लिए विशिष्ट मूल्य निर्धारित करेगी।

प्रतिनिधि लुओंग वान हंग ने मूल्य निर्धारण के सिद्धांत को जोड़ने का प्रस्ताव रखा, जो पर्यावरण संरक्षण कानून 2020 के प्रावधानों के अनुसार उत्पन्न घरेलू ठोस अपशिष्ट के द्रव्यमान या मात्रा के अनुसार चार्ज करने के सिद्धांत का पालन करना चाहिए, कानूनी प्रणाली को सिंक्रनाइज़ करने और मूल्य उपकरणों का उपयोग करने में योगदान देना लोगों को स्रोत पर अपशिष्ट को वर्गीकृत करने, अपशिष्ट को कम करने के लिए प्रोत्साहित करना, जिससे "प्रदूषकों को भुगतान करना होगा" की नीति को साकार करना और सामुदायिक जिम्मेदारी को बढ़ाना।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/can-lien-thong-quan-ly-gia-giua-cap-xa-va-cap-tinh-10394196.html