आईसीओआर सूचकांक को पारदर्शी होना चाहिए।

4.5 का आईसीओआर हासिल करने के लिए, वियतनाम को परियोजना चयन प्रक्रिया को सख्त करना होगा और परियोजना प्रशासन को और अधिक सुदृढ़ बनाना होगा... साथ ही, पारदर्शिता के लिए दबाव बनाने और निवेश की गुणवत्ता की निगरानी करने के लिए प्रत्येक क्षेत्र, प्रांत और शहर के आईसीओआर को सार्वजनिक किया जाना चाहिए।

सभी क्षेत्रों, प्रांतों और शहरों के लिए वृद्धिशील पूंजी उत्पादन अनुपात (आईसीओआर) को सार्वजनिक किया जाना चाहिए। (फोटो में: मेट्रो लाइन 1 बेन थान - सुओई तिएन शहर की सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं में से एक है - फोटो: टीटीडी)

हाल ही में 14वीं पार्टी कांग्रेस में प्रस्तुत मसौदा दस्तावेजों में कई नए और महत्वपूर्ण मुद्दों पर एक रिपोर्ट में आईसीओआर सूचकांक को लगभग 4.5 पर बनाए रखने का लक्ष्य निर्धारित किया गया है - जिसका अर्थ है कि 1 डोंग अतिरिक्त जीडीपी उत्पन्न करने के लिए 4.5 डोंग निवेश पूंजी की आवश्यकता है।

तुओई ट्रे अखबार को दिए एक साक्षात्कार में, अर्थशास्त्र और व्यापार विकास संस्थान के निदेशक प्रोफेसर मैक क्वोक अन्ह ने आईसीओआर की प्रकृति और तीव्र और सतत विकास के लिए इस सूचकांक में सुधार के समाधानों के बारे में अधिक जानकारी साझा की।

क्या यह "भूल जाने" का एक पैमाना है?

* महोदय, वृद्धिशील पूंजी-उत्पादन अनुपात (आईसीओआर) को "पूंजी दक्षता का माप" माना जाता है, लेकिन हाल के विकास रिपोर्टों में इसका उल्लेख शायद ही कभी किया गया है?

- आईसीओआर (इंक्रीमेंटल कैपिटल आउटपुट रेशियो) निवेश पूंजी की दक्षता को दर्शाता है – यानी, जीडीपी की एक अतिरिक्त इकाई उत्पन्न करने के लिए कितनी पूंजी की आवश्यकता होती है। यह एक प्रमुख संकेतक है जो नीति निर्माताओं को विकास दर ही नहीं, बल्कि विकास की गुणवत्ता का आकलन करने में मदद करता है। हालांकि, कई वर्षों से, आईसीओआर को स्थानीय विकास रिपोर्टों में लगभग "भुला दिया गया" है, मुख्य रूप से तीन कारणों से।

पहली बात तो यह है कि विकास की मानसिकता में अभी भी गुणवत्ता की तुलना में मात्रा को प्राथमिकता दी जाती है। कई क्षेत्रों में अभी भी सफलता के मापदंड के रूप में "कुल पंजीकृत निवेश पूंजी", "परियोजना का पैमाना" और "कुल वितरित बजट" का उपयोग किया जाता है, जबकि पूंजी के उपयोग की दक्षता पर बारीकी से नज़र नहीं रखी जाती है।

दूसरा, आईसीओआर को समय-समय पर मापने और प्रकाशित करने के लिए एक एकीकृत तंत्र का अभाव है। वर्तमान में, यह सूचकांक मुख्य रूप से राष्ट्रीय स्तर पर सांख्यिकी कार्यालय द्वारा परिकलित किया जाता है, जबकि स्थानीय या क्षेत्रीय स्तरों पर पूर्ण आंकड़े सीमित हैं। इसलिए, आईसीओआर सार्वजनिक और निजी निवेश प्रक्रिया में एक अनिवार्य निगरानी उपकरण नहीं बन पाया है।

तीसरा, निवेश प्रणाली खंडित है और इसमें पारदर्शिता की कमी है। मानकीकृत परियोजना प्रबंधन पद्धतियों और पूंजी दक्षता की निगरानी में डिजिटल प्रौद्योगिकी के उपयोग के बिना, आई.सी.ओ.आर. का सटीक मापन लगभग असंभव है।

परिणामस्वरूप, 2016-2020 की अवधि के दौरान, वियतनाम का औसत आईसीओआर लगभग 6.1 रहा, जो कई आसियान देशों (थाईलैंड का लगभग 4 और मलेशिया का लगभग 3.5) से कहीं अधिक है। इसका अर्थ यह है कि समान विकास दर प्राप्त करने के लिए हमें अधिक पूंजी खर्च करनी पड़ रही है - यह इस बात का संकेत है कि निवेश दक्षता खर्च किए गए संसाधनों के अनुरूप नहीं है।

* 14वीं पार्टी कांग्रेस में प्रस्तुत मसौदा दस्तावेजों में लगभग 4.5 के आईसीओआर को बनाए रखने का लक्ष्य निर्धारित किया गया है। आपकी राय में, क्या यह स्तर प्राप्त किया जा सकता है?

- यह पूरी तरह से संभव है, लेकिन इसके लिए सोच और निवेश के तरीकों में आमूलचूल परिवर्तन की आवश्यकता है।

इस स्तर को प्राप्त करने के लिए हमें तीन पूर्व-आवश्यकताओं की आवश्यकता है। पहली, श्रम उत्पादकता और निवेश की गुणवत्ता में वृद्धि। एडीबी के 2024 के आंकड़ों के अनुसार, वर्तमान में वियतनाम की श्रम उत्पादकता थाईलैंड की लगभग 60% और मलेशिया की 45% है। जब उत्पादकता कम होती है, तो आईसीओआर हमेशा उच्च होगा, क्योंकि समान मात्रा में पूंजी को उत्पाद के उत्पादन के लिए अधिक लागत वहन करनी पड़ती है।

दूसरे, बिखरे हुए निवेशों को कम करें, विशेषकर सार्वजनिक निवेशों को। तीसरे, निवेश प्रक्रियाओं के डिजिटलीकरण को बढ़ावा दें और निवेश की तैयारी से लेकर वितरण की निगरानी तक परियोजना प्रबंधन प्रौद्योगिकी का उपयोग करें। मानकीकृत और पारदर्शी डेटा उपलब्ध होने पर, पूंजी के उपयोग की दक्षता का सटीक मापन किया जा सकता है।

प्रत्येक क्षेत्र, प्रांत और शहर के लिए वृद्धिशील पूंजी उत्पादन अनुपात (आईसीओआर) को सार्वजनिक किया जाना चाहिए ताकि स्थानीय निकायों के बीच पारदर्शिता और स्वस्थ प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा मिल सके। इससे केंद्रीय एजेंसियों को सार्वजनिक व्यय और निजी निवेश की गुणवत्ता की अधिक प्रभावी ढंग से निगरानी करने और संसाधनों की बर्बादी से बचने में भी सहायता मिलेगी।

प्रोफेसर डॉ. मैक क्वोक एन

आईसीओआर सूचकांक को सार्वजनिक करने से निगरानी में सुधार होता है।

* आपकी राय में, क्या प्रत्येक उद्योग और प्रत्येक इलाके के लिए आईसीओआर सूचकांक को सार्वजनिक रूप से प्रकट करना आवश्यक है?

बजट पारदर्शिता और सार्वजनिक निवेश दक्षता में सुधार की दिशा में यह एक कदम आगे होना चाहिए। मेरा मानना ​​है कि क्षेत्र या स्थानीयता के आधार पर ICOR प्रकाशित करने से तीन अलग-अलग सकारात्मक प्रभाव पड़ते हैं।

सबसे पहले, इससे स्थानीय निकायों के बीच पारदर्शिता और स्वस्थ प्रतिस्पर्धा के लिए दबाव बनता है। जब आईसीओआर को सार्वजनिक किया जाता है, तो कम निवेश दक्षता बनाए रखने वाले और समान पूंजी से अधिक जीडीपी उत्पन्न करने वाले स्थानीय निकायों को मान्यता मिलेगी और वे अधिक निवेश आकर्षित करेंगे।

दूसरा, यह निवेशकों और निजी व्यवसायों को निर्णय लेने के लिए अधिक डेटा उपलब्ध कराने में मदद करता है, जिससे वे अक्षम क्षेत्रों या उच्च पूंजी लागत वाले क्षेत्रों में निवेश करने से बच सकते हैं।

तीसरा, यह केंद्रीय एजेंसियों को सार्वजनिक व्यय और निजी निवेश की गुणवत्ता की निगरानी अधिक कुशल तरीके से करने में सहायता करता है, जिससे संसाधनों की बर्बादी से बचा जा सके।

बेशक, इसे व्यावहारिक बनाने के लिए, प्रत्येक प्रकार के निवेश के लिए आईसीओआर गणना पद्धति को मानकीकृत किया जाना चाहिए, जिससे बुनियादी ढांचे (बड़ी पूंजी, लंबी प्रतिपूर्ति अवधि) और सेवाओं या प्रौद्योगिकी (छोटी पूंजी, त्वरित लाभ) के बीच अनुचित तुलना से बचा जा सके। वित्त मंत्रालय को आवधिक प्रकाशन के लिए एक प्रणाली स्थापित करने हेतु राज्य लेखापरीक्षा कार्यालय के साथ समन्वय और नेतृत्व करने का कार्य सौंपा जा सकता है।

* 2026-2030 की अवधि के दौरान प्रति वर्ष 10% से अधिक की वृद्धि हासिल करने और निवेश दक्षता को अधिकतम करने के लिए, वियतनाम को किन उद्योगों या क्षेत्रों पर अपना पूंजी निवेश केंद्रित करना चाहिए?

तीव्र विकास और कम आईसीओआर दोनों को प्राप्त करने के लिए, वियतनाम को अपनी निवेश रणनीति को चार प्रमुख क्षेत्रों की ओर पुनर्व्यवस्थित करने की आवश्यकता है।

सबसे पहले, प्रौद्योगिकी – नवाचार – कृत्रिम बुद्धिमत्ता और डिजिटल डेटा की बात करते हैं। इस क्षेत्र का व्यापक प्रभाव है, जो पूरी अर्थव्यवस्था की उत्पादकता बढ़ाने में सहायक है। विश्व बैंक के अनुमानों के अनुसार, डिजिटल परिवर्तन में एक डॉलर का निवेश परिचालन लागत में तीन से चार डॉलर की बचत कर सकता है।

दूसरे, हरित अर्थव्यवस्था और नवीकरणीय ऊर्जा है। इससे न केवल आर्थिक लाभ होता है, बल्कि वियतनाम को सीबीएएम, ईएसजी और नेट जीरो 2050 प्रतिबद्धता का अनुपालन करने में भी मदद मिलती है, जिससे यूरोपीय संघ, अमेरिका और जापानी बाजारों में निर्यात का विस्तार होता है।

तीसरा पहलू है लॉजिस्टिक्स इंफ्रास्ट्रक्चर और विकास के इंजन क्षेत्र। उत्तर, मध्य और दक्षिण को जोड़ने वाले लॉजिस्टिक्स बेल्ट और कॉरिडोर, अंतर्देशीय कंटेनर डिपो (आईसीडी) और हरित आपूर्ति श्रृंखलाओं का विकास लॉजिस्टिक्स लागत को कम करने में मदद करता है (वर्तमान में यह जीडीपी का 16-18% है, जो सिंगापुर की तुलना में लगभग दोगुना है)।

चौथा क्षेत्र व्यावसायिक शिक्षा और अनुप्रयुक्त विज्ञान है। यह श्रम उत्पादकता का आधार है – एक ऐसा कारक जो सीधे तौर पर अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (आईसीओआर) को प्रभावित करता है। अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के अनुसार, वियतनाम को अगले पांच वर्षों में डिजिटल और हरित प्रौद्योगिकी कौशल वाले 30 लाख से अधिक श्रमिकों की कमी का सामना करना पड़ेगा।

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स्रोत: https://tuoitre.vn/can-minh-bach-chi-so-icor-20251103090155885.htm