फु कैट हवाई अड्डे के विस्तार के लिए निवेश विकल्पों पर विचार करें

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दूसरा रनवे बनाने की आवश्यकता

परिवहन मंत्रालय के अनुसार, 2021-2030 की अवधि के लिए फु कैट हवाई अड्डे की योजना में, 2050 तक की दृष्टि के साथ, नियोजित क्षमता को पूरा करने और नियमित सैन्य संचालन सुनिश्चित करने के लिए, परिवहन मंत्रालय ने सेना से अपेक्षाकृत स्वतंत्र रूप से नागरिक उड्डयन संचालित करने के लिए पश्चिम में एक अतिरिक्त रनवे 2 की व्यवस्था करने की योजना बनाई है।

Cân nhắc phương án đầu tư mở rộng sân bay Phù Cát- Ảnh 1. — परिवहन मंत्रालय फू कैट हवाई अड्डे के विस्तार परियोजना को 3 उपयुक्त परियोजनाओं में कार्यान्वित करने का समर्थन करता है।

साथ ही, यातायात कनेक्शन को सुविधाजनक बनाने के लिए नागरिक उड्डयन क्षेत्र को दक्षिण (मौजूदा सैन्य सुविधाओं का क्षेत्र) में व्यवस्थित करें, नागरिक और सैन्य उड्डयन क्षेत्रों के बीच एक दूसरे पर प्रभाव को सीमित करें।

इसलिए, परिवहन मंत्रालय का मानना है कि बिन्ह दीन्ह प्रांत की जन समिति द्वारा प्रस्तावित निवेश कार्यान्वयन योजना, परिवहन मंत्रालय द्वारा अनुमोदित फू कैट हवाई अड्डा योजना के अनुरूप है। तीन परियोजनाओं में कार्यान्वयन इन कार्यों की प्रकृति और आवश्यक निवेश रोडमैप के अनुरूप है।

इससे पहले, बिन्ह दीन्ह प्रांत की पीपुल्स कमेटी ने फु कैट हवाई अड्डे के लिए निवेश योजना को मंजूरी देने के लिए सरकार को एक प्रस्ताव प्रस्तुत किया , जिसमें निम्नलिखित मदें शामिल हैं: हवाई अड्डे के क्षेत्र में रनवे नंबर 2 का निर्माण, टैक्सीवे और अन्य कार्यों को जोड़ना; नागरिक उड्डयन क्षेत्र के विस्तार के लिए भूमि सौंपने के लिए सैन्य कार्यों का निर्माण और स्थानांतरण; नागरिक उड्डयन क्षेत्र का निर्माण।

तत्काल चरण में, स्थानीय क्षेत्र की सामाजिक-आर्थिक विकास आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, हवाई अड्डे के क्षेत्र में रनवे नंबर 2 के निर्माण, टैक्सीवे को जोड़ने और अन्य कार्यों में लगभग 3,013 बिलियन VND (लगभग 1,008 बिलियन VND का मुआवजा और साइट निकासी मूल्य) के कुल निवेश के साथ निवेश को तुरंत तैनात करने की अनुमति दी गई है।

साथ ही, यह प्रस्ताव है कि सरकार राष्ट्रीय असेंबली के समक्ष एक विशेष तंत्र प्रस्तुत करे, जिसके तहत बिन्ह दीन्ह प्रांत की पीपुल्स कमेटी को प्रांत द्वारा प्रबंधित बजट पूंजी (जिसमें लगभग 1,500 बिलियन वीएनडी की केंद्रीय सहायता पूंजी भी शामिल है) से हवाई अड्डे के क्षेत्र में रनवे नंबर 2 और अन्य कार्यों के निर्माण में निवेश को व्यवस्थित करने का कार्य सौंपा जाए।

फु कैट हवाई अड्डा 1960 और 1970 के दशक में अमेरिका द्वारा बनाया गया था और यह अमेरिकी कठपुतली वायु सेना का एक महत्वपूर्ण अड्डा था। 1975 में, जब देश का एकीकरण हुआ, तो इस हवाई अड्डे का इस्तेमाल वियतनामी वायु सेना के अड्डे के रूप में किया गया।

फु कैट हवाई अड्डा दक्षिण मध्य तट और मध्य उच्चभूमि क्षेत्रों में रक्षा और सुरक्षा की दृष्टि से एक महत्वपूर्ण रणनीतिक स्थिति वाले क्षेत्र में स्थित है। यह राष्ट्रीय रक्षा प्रणाली में एक महत्वपूर्ण सैन्य अड्डा भी है, इसलिए यहाँ नियमित सैन्य गतिविधियाँ होती रहती हैं और अधिकांश भूमि का प्रबंधन राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय द्वारा किया जाता है।

1985 में, फु कैट हवाई अड्डे ने नागरिक उड्डयन गतिविधियाँ शुरू कीं और फु कैट हवाई अड्डा बन गया। हवाई अड्डे में एक कंक्रीट रनवे है, जो वर्तमान में राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय के प्रबंधन के अधीन है।

लगभग 60 वर्षों के उपयोग (डिज़ाइन अवधि से लगभग तीन गुना अधिक) के बाद, अधिकांश कंक्रीट स्लैब अब टूट चुके हैं, जिससे मलबे के कारण असुरक्षित संचालन का खतरा है। कम भार क्षमता केवल A320/321 और समकक्ष जैसे कम भार वाले विमानों के संचालन को सुनिश्चित करती है।

उपरोक्त स्थिति को देखते हुए, परिवहन मंत्रालय का मानना है कि इस रनवे की मरम्मत, नवीनीकरण और उन्नयन आवश्यक है। हालाँकि, चूँकि यह एक कंक्रीट रनवे है, इसलिए मरम्मत, नवीनीकरण और उन्नयन के लिए हवाई अड्डे को लंबे समय (कम से कम 6 महीने) के लिए बंद रखना होगा।

परिवहन मंत्रालय के प्रमुख ने कहा, "फू कैट हवाई अड्डे को बंद करने से सैन्य इकाइयों की युद्ध तत्परता सुनिश्चित नहीं होगी, और इससे बिन्ह दीन्ह प्रांत के पर्यटन और सामाजिक-आर्थिक विकास पर भी गहरा असर पड़ेगा।" उन्होंने आगे कहा कि 2021-2030 की अवधि के लिए फु कैट हवाई अड्डे की योजना बनाते समय, 2050 तक के दृष्टिकोण के साथ, परिवहन मंत्रालय ने राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय और बिन्ह दीन्ह प्रांत की जन समिति के साथ बंदरगाह के लिए रनवे 2 की योजना का अध्ययन करने पर सहमति व्यक्त की थी ताकि सुरक्षित और प्रभावी नागरिक उड्डयन संचालन सुनिश्चित करने के लिए निर्माण में निवेश किया जा सके, साथ ही रनवे 1 को युद्ध में सैन्य इकाइयों की सेवा के लिए तैयार रखा जा सके। रनवे 2 भी ज़रूरत पड़ने पर सैन्य इकाइयों की सेवा के लिए तैयार है।

इसलिए, बिन्ह दीन्ह प्रांत की पीपुल्स कमेटी द्वारा रनवे 2, कनेक्टिंग टैक्सीवे और समकालिक तकनीकी बुनियादी ढांचे के कार्यों में तत्काल निवेश की अनुमति देने का प्रस्ताव, फू कैट हवाई अड्डे की स्थिति के लिए आवश्यक और उपयुक्त माना जाता है।

हवाई अड्डे के बुनियादी ढांचे में निवेश के लिए स्थानीय बजट का उपयोग करने की कोई विशिष्ट व्यवस्था नहीं है।

रनवे 2 में पूंजी निवेश की योजना के संबंध में, राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय ने परिवहन मंत्रालय को एक दस्तावेज भेजा है, जिसमें राज्य के बजट का उपयोग करके सार्वजनिक निवेश करने का अनुरोध किया गया है।

यदि राज्य का बजट समय पर मांग को पूरा नहीं कर सकता है, तो राष्ट्रीय रक्षा कार्यों को सुनिश्चित करने के आधार पर निवेश और भूमि पर कानून के प्रावधानों के अनुसार अन्य कानूनी पूंजी स्रोतों का उपयोग करके निवेश विकल्पों पर शोध करें।

वर्तमान में, परिवहन मंत्रालय फु कैट हवाई अड्डे पर रनवे संख्या 2 के लिए दो निवेश विकल्पों का अध्ययन भी कर रहा है।

विकल्प 1, परिवहन मंत्रालय और वियतनाम हवाई अड्डा निगम (ACV) निवेश कार्यान्वयन का आयोजन करें।

इस विकल्प में, परिवहन मंत्रालय ने कहा कि सक्षम प्राधिकारी द्वारा परिवहन मंत्रालय को सौंपे गए केंद्रीय बजट से 2021-2025 की अवधि के लिए मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना, 10-वर्षीय सामाजिक-आर्थिक विकास रणनीति 2021-2030 और राष्ट्रीय सभा के प्रस्तावों के अनुसार प्रमुख राष्ट्रीय परिवहन परियोजनाओं के विकास को प्राथमिकता देने पर केंद्रित है। इसलिए, परिवहन मंत्रालय इस परियोजना में निवेश के लिए पूंजी का संतुलन नहीं बना पा रहा है।

एसीवी प्रमुख, महत्वपूर्ण विमानन परियोजनाओं में पूंजी निवेश पर भी ध्यान केंद्रित कर रहा है, जैसे कि लॉन्ग थान अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे का निर्माण, तान सोन न्हाट अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे पर टर्मिनल टी 3 का निर्माण, और नोई बाई अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे पर टर्मिनल टी 2 का विस्तार।

परिवहन मंत्रालय के अनुसार, हवाई अड्डे पर्यटन और स्थानीय सामाजिक-आर्थिक विकास में बहुत महत्वपूर्ण योगदान देते हैं, इसलिए हाल ही में, कई स्थानीय लोगों ने हवाई अड्डों के विकास में निवेश करने के लिए केंद्रीय बजट में योगदान करना चाहा है।

इसलिए, "हवाई अड्डे के बुनियादी ढांचे में निवेश, प्रबंधन और दोहन हेतु सामाजिक पूंजी जुटाने हेतु अभिविन्यास" परियोजना में, परिवहन मंत्रालय ने प्रस्ताव दिया कि सक्षम प्राधिकारी हवाई अड्डे के बुनियादी ढांचे में निवेश में भाग लेने के लिए स्थानीय बजट का उपयोग करने हेतु विशिष्ट नीतियों के विकास की अनुमति दें। वर्तमान में, परिवहन मंत्रालय ने परियोजना पूरी कर ली है और प्रधानमंत्री को रिपोर्ट कर दी है।

योजना के अनुसार, परिवहन मंत्रालय इसे अगस्त 2024 के अंत तक सक्षम प्राधिकारी को प्रस्तुत करेगा। सक्षम प्राधिकारी द्वारा परियोजना को मंजूरी दिए जाने के बाद, परिवहन मंत्रालय कार्यान्वयन के आधार के रूप में, 2024 सत्र के अंत में अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट करने के लिए सरकार को विशिष्ट नीतियां प्रस्तावित करेगा।

एसीवी, डिएन बिएन, का माऊ जैसे दूरदराज के क्षेत्रों में हवाई अड्डों के उन्नयन में निवेश का कार्य भी कर रहा है... इसलिए इस परियोजना में निवेश करने के लिए पूंजी संतुलन बनाए रखना बहुत कठिन है।

विकल्प 2 का क्रियान्वयन बिन्ह दीन्ह प्रांत की जन समिति द्वारा किया जाएगा। हालाँकि, वर्तमान नियमों के अनुसार, बिन्ह दीन्ह प्रांत की जन समिति के लिए इस परियोजना में निवेश करने हेतु स्थानीय बजट का उपयोग करने का पर्याप्त आधार नहीं है।

रिपोर्ट के अनुसार, बिन्ह दीन्ह प्रांत की पीपुल्स कमेटी इस परियोजना में निवेश करने के लिए लगभग 1,513 बिलियन VND (जिसमें से लगभग 1,008 बिलियन VND साइट क्लीयरेंस के लिए है) आवंटित करने के लिए तैयार है और केंद्रीय बजट से लगभग 1,500 बिलियन VND का समर्थन करने का प्रस्ताव रखती है।

इस संबंध में, योजना एवं निवेश मंत्रालय ने टिप्पणी की है कि 2021-2025 की अवधि के लिए मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना में केंद्रीय बजट का पूरा आवंटन मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और स्थानीय निकायों को कर दिया गया है। 2026-2030 की अवधि के लिए, सक्षम प्राधिकारी ने अभी तक राज्य बजट पूँजी के उपयोग के लिए सिद्धांत, मानदंड और मानदंड जारी नहीं किए हैं।

प्रधानमंत्री ने अभी तक 2026-2030 की अवधि के लिए मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना तैयार करने संबंधी निर्देश जारी नहीं किए हैं और मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और स्थानीय निकायों को कुल अनुमानित सार्वजनिक निवेश पूंजी की घोषणा नहीं की है। इसलिए, निवेश को लागू करने के लिए बिन्ह दीन्ह प्रांत की जन समिति द्वारा निर्माण निवेश लागत के एक हिस्से का समर्थन करने के लिए सक्षम अधिकारियों को विचार करने और रिपोर्ट करने का कोई आधार नहीं है।

जहां तक दो परियोजनाओं का सवाल है, विस्तारित नागरिक उड्डयन क्षेत्र के निर्माण के लिए भूमि सौंपने के लिए सैन्य संरचनाओं को स्थानांतरित करने की परियोजना और नागरिक उड्डयन क्षेत्र बनाने की परियोजना, परिवहन मंत्रालय इन दोनों परियोजनाओं को बाद में क्रियान्वित करने के लिए बिन्ह दीन्ह प्रांत के प्रस्ताव से सहमत है, क्योंकि इसमें बड़ी पूंजी निवेश की आवश्यकता है तथा बंदरगाह के उत्तर में सैन्य संरचनाओं के विध्वंस, स्थानांतरण, क्षतिपूर्ति और निर्माण से संबंधित प्रक्रियाओं को पूरा करने में बहुत समय लगेगा।

नागरिक उड्डयन क्षेत्रों के निर्माण में निवेश के लिए सामाजिक पूंजी जुटाने का अध्ययन परिवहन मंत्रालय की परियोजना "हवाई अड्डे के बुनियादी ढांचे में निवेश, प्रबंधन और उपयोग के लिए सामाजिक पूंजी जुटाने के लिए अभिविन्यास" को सक्षम प्राधिकारियों द्वारा अनुमोदित किए जाने के बाद किया जाएगा।

रक्षा मंत्रालय के अनुसार, फू कैट हवाई अड्डा युद्ध के बाद एजेंट ऑरेंज डाइऑक्सिन संदूषण से प्रभावित क्षेत्रों में से एक है।

राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय इस क्षेत्र में डाइऑक्सिन-दूषित मिट्टी के उपचार हेतु एक परियोजना लागू करने की योजना बना रहा है। नए स्थान पर सैन्य सुविधाओं के निर्माण हेतु क्षेत्र की व्यवस्था आवश्यकताओं के अनुरूप होनी चाहिए, बशर्ते सर्वेक्षण, निगरानी और मूल्यांकन के परिणामों से स्पष्ट रूप से डाइऑक्सिन के संपर्क में आने का कोई जोखिम न दिखाई दे; निर्माण कार्य केवल मिट्टी के उपचार के पूरा होने और सुरक्षित पाए जाने के बाद ही किया जा सकता है।

यहां से, परिवहन मंत्रालय रनवे नंबर 2 के निर्माण और हवाई अड्डे के क्षेत्र में अन्य कार्यों में निवेश को व्यवस्थित करने के लिए बिन्ह दीन्ह प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के कार्य का समर्थन करता है।

परिवहन मंत्रालय ने सिफारिश की है कि प्रधानमंत्री, हवाई अड्डे के बुनियादी ढांचे में निवेश के लिए स्थानीय बजट के उपयोग की अनुमति देने वाली विशिष्ट नीति की प्रतीक्षा करते हुए, बिन्ह दीन्ह प्रांत की पीपुल्स कमेटी को स्थानीय पूंजी का उपयोग करके योजना के अनुसार साइट क्लीयरेंस कार्य करने के लिए निवेश तैयारी प्रक्रियाओं और अन्य आवश्यक प्रक्रियाओं का अध्ययन करने और उन्हें लागू करने की अनुमति दें।

तैयारी प्रक्रिया के दौरान, बिन्ह दीन्ह प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने इस क्षेत्र में भूमि संबंधी मुद्दों और डाइऑक्सिन उपचार (यदि कोई हो) पर सैन्य इकाइयों के साथ निकट समन्वय किया।

साथ ही, योजना एवं निवेश मंत्रालय को इस परियोजना की अध्यक्षता और वित्त मंत्रालय के साथ समन्वय स्थापित करने, पूंजी स्रोतों का अध्ययन और संतुलन बनाने, और सरकार को केंद्रीय बजट से बिन्ह दीन्ह प्रांत की जन समिति को इस परियोजना के कार्यान्वयन में सहायता हेतु लगभग 1,500 अरब वीएनडी आवंटित करने का तुरंत सुझाव देने का दायित्व सौंपा गया है। परिवहन मंत्रालय और राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय को परियोजना की तैयारी और कार्यान्वयन की प्रक्रिया में आने वाली बाधाओं को दूर करने के लिए बिन्ह दीन्ह प्रांत का मार्गदर्शन और सहायता करने हेतु संबंधित इकाइयों को निर्देश देने का दायित्व सौंपा गया है।

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स्रोत: https://www.baogiaothong.vn/can-nhac-phuong-an-dau-tu-mo-rong-san-bay-phu-cat-192240730214541912.htm