2010 का खाद्य सुरक्षा कानून अब खाद्य सुरक्षा पर कानूनी प्रणाली के निर्माण और उसे पूर्ण करने तथा वर्तमान सामाजिक -आर्थिक परिस्थितियों की आवश्यकताओं के लिए उपयुक्त नहीं है।
2010 का खाद्य सुरक्षा कानून अब खाद्य सुरक्षा पर कानूनी प्रणाली के निर्माण और उसे पूर्ण करने तथा वर्तमान सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों की आवश्यकताओं के लिए उपयुक्त नहीं है।
भोजन एक वैश्विक स्वास्थ्य चिंता है
विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO) और संयुक्त राष्ट्र के खाद्य एवं कृषि संगठन (FAO) के आंकड़ों के अनुसार, विश्व भर में प्रतिदिन 1.6 मिलियन से अधिक लोग असुरक्षित भोजन से संबंधित बीमारियों से पीड़ित होते हैं, तथा प्रतिवर्ष लगभग 420,000 लोग बैक्टीरिया, वायरस, परजीवी या विषाक्त रसायनों से दूषित भोजन खाने से मर जाते हैं।
खाद्य सुरक्षा के प्रमुख मुद्दों में बैक्टीरिया, वायरस और परजीवी शामिल हैं। ये मुख्य कारक हैं जो आंतों में संक्रमण, दस्त, खाद्य विषाक्तता और कई अन्य खतरनाक बीमारियों का कारण बनते हैं। |
दस्त से लेकर कैंसर तक, ये बीमारियाँ देशों की स्वास्थ्य प्रणालियों और अर्थव्यवस्थाओं पर भारी बोझ डालती हैं। इसलिए खाद्य सुरक्षा न केवल एक राष्ट्रीय मुद्दा है, बल्कि एक वैश्विक चिंता का विषय भी है, जो जन स्वास्थ्य, पर्यावरण और सतत विकास से जुड़ा है।
उपभोक्ता स्वास्थ्य की सुरक्षा में खाद्य सुरक्षा एक महत्वपूर्ण कारक है। दूषित भोजन खाने से कई तरह की स्वास्थ्य समस्याएँ हो सकती हैं, चिकित्सा बोझ बढ़ सकता है, श्रम उत्पादकता प्रभावित हो सकती है और यहाँ तक कि गंभीर आर्थिक नुकसान भी हो सकता है।
असुरक्षित भोजन से जुड़ी बीमारियाँ स्वास्थ्य देखभाल प्रणालियों पर दबाव डालती हैं, खासकर निम्न और मध्यम आय वाले देशों में। इन देशों को खाद्य जनित बीमारियों के कारण हर साल अनुमानित 95 अरब डॉलर का नुकसान होता है।
असुरक्षित भोजन पर्यावरणीय, सामाजिक और व्यापारिक समस्याओं का भी कारण बनता है। खाद्य गुणवत्ता उल्लंघन न केवल उपभोक्ताओं को प्रभावित करता है, बल्कि अंतर्राष्ट्रीय व्यापार संबंधों पर भी दबाव डालता है, खासकर जब दूषित उत्पादों को दूसरे देशों को निर्यात किया जाता है।
उदाहरण के लिए, चीन में भोजन में मेलामाइन के उपयोग से गंभीर घोटाला हुआ, जिससे वैश्विक खाद्य उद्योग की प्रतिष्ठा प्रभावित हुई।
खाद्य आपूर्ति श्रृंखला की जटिलता के कारण वैश्विक स्तर पर खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करना कठिनाइयों से भरा है।
किसी देश में खाद्य पदार्थ न केवल उत्पादित होते हैं, बल्कि उपभोक्ता तक पहुँचने से पहले प्रसंस्करण, परिवहन और भंडारण के कई चरणों से भी गुज़रते हैं। इस श्रृंखला का प्रत्येक चरण खाद्य संदूषण या विषाक्तता का कारण बन सकता है।
खाद्य सुरक्षा के प्रमुख मुद्दों में बैक्टीरिया, वायरस और परजीवी शामिल हैं। ये मुख्य कारक हैं जो आंतों में संक्रमण, दस्त, खाद्य विषाक्तता और कई अन्य खतरनाक बीमारियों का कारण बनते हैं।
खाद्य प्रसंस्करण में कीटनाशकों, परिरक्षकों या रसायनों के प्रयोग पर यदि सख्ती से नियंत्रण नहीं किया गया तो यह उपभोक्ताओं के स्वास्थ्य के लिए खतरनाक हो सकता है।
इसके अतिरिक्त, योजक और आनुवंशिक रूप से संशोधित खाद्य पदार्थ, हालांकि खाद्य संरक्षण समय को बढ़ाने और उत्पादन उत्पादकता बढ़ाने में मदद करते हैं, लेकिन यदि इनका अनुचित तरीके से उपयोग किया जाए तो दीर्घकालिक स्वास्थ्य प्रभाव पैदा कर सकते हैं।
इसके अलावा, प्रसंस्कृत खाद्य पदार्थों, छोटे पैमाने के खाद्य पदार्थों और खाद्य सुरक्षा प्रमाणपत्रों के बिना उत्पादन सुविधाओं पर नियंत्रण एक बड़ी चुनौती है। ये सुविधाएँ स्वच्छता नियमों का पूरी तरह से पालन नहीं कर सकतीं, जिससे खाद्य संदूषण का खतरा बढ़ जाता है।
उपरोक्त समस्याओं से निपटने के लिए खाद्य सुरक्षा पर कानूनी विनियमों का विकास और प्रवर्तन अत्यंत महत्वपूर्ण हो जाता है।
विश्व स्वास्थ्य संगठन और खाद्य एवं कृषि संगठन जैसी अंतरराष्ट्रीय एजेंसियों ने देशों से अंतरराष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा मानकों में सुधार और उन्हें स्थापित करने का आह्वान किया है। इससे न केवल उपभोक्ताओं के स्वास्थ्य की रक्षा होगी, बल्कि व्यापार और सतत विकास को भी बढ़ावा मिलेगा।
खाद्य सुरक्षा कानून में जिन मुद्दों को समायोजित करने की आवश्यकता है
63 प्रांतों और शहरों के मंत्रालयों और जन समितियों के आंकड़े बताते हैं कि 2011 से लेकर अब तक वियतनाम की खाद्य सुरक्षा कानूनी प्रणाली में केंद्रीय एजेंसियों द्वारा 250 से अधिक कानूनी दस्तावेज जारी किए गए हैं।
हालाँकि, अब तक, 2010 का खाद्य सुरक्षा कानून खाद्य सुरक्षा पर कानूनी प्रणाली के निर्माण और पूर्णता के साथ-साथ वर्तमान सामाजिक-आर्थिक स्थितियों की आवश्यकताओं के लिए उपयुक्त नहीं है।
वर्तमान खाद्य सुरक्षा कानून की कमियों के संबंध में, स्वास्थ्य मंत्रालय के खाद्य सुरक्षा विभाग की निदेशक सुश्री ट्रान वियत नगा के अनुसार, खाद्य उत्पादों के लिए अनुरूपता प्रमाण पत्र प्रदान करने संबंधी कुछ नियम वास्तविकता के अनुकूल नहीं हैं, विशेष रूप से छोटे पैमाने के उत्पादकों के लिए।
यद्यपि ये परिवार छोटे पैमाने पर उत्पादन करते हैं, फिर भी ये समाज के लिए प्रचुर मात्रा में भोजन उपलब्ध कराते हैं। यदि सावधानीपूर्वक प्रबंधन नहीं किया गया, तो इस समूह से खाद्य विषाक्तता और खाद्य जनित रोगों का खतरा बढ़ जाएगा।
प्रबंधन विनियमों का अभाव है, जैसे कि पादप मूल के खाद्य पदार्थों के लिए खाद्य सुरक्षा संकेतकों पर विनियम, खाद्य विषाक्तता जांच में विकेन्द्रीकरण पर विनियम तथा अनुरूपता घोषणा प्रमाणपत्रों के निरसन पर विनियम।
खाद्य सुरक्षा कानून को निर्देशित करने वाले कुछ विनियम सुसंगत नहीं हैं और उन्हें लागू करना कठिन है, विशेष रूप से खाद्य उत्पादन और व्यापार प्रतिष्ठानों के प्रबंधन में, जिन्हें खाद्य सुरक्षा पात्रता का प्रमाण पत्र प्रदान करने की आवश्यकता नहीं होती है।
"खाद्य उत्पादन" और "खाद्य व्यवसाय" जैसी कुछ अवधारणाएँ 2020 उद्यम कानून और खाद्य सुरक्षा कानून के बीच सुसंगत नहीं हैं, जिससे कानून प्रवर्तन में कठिनाइयाँ आ रही हैं।
संशोधित खाद्य सुरक्षा कानून वर्तमान कमियों को दूर करेगा, जैसे वास्तविकता के अनुरूप न होने वाले नियमों को समायोजित करना, कानून बनाने की प्रक्रिया में प्रचार, पारदर्शिता और व्यवहार्यता सुनिश्चित करना।
यह आशा की जाती है कि संशोधित विषय-वस्तु वियतनाम को अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं, विशेष रूप से सीपीटीपीपी, ईवीएफटीए, आरसीईपी और आसियान जैसे मुक्त व्यापार समझौतों में प्रतिबद्धताओं को लागू करने में सहायता करेगी।
कानून में संशोधन का उद्देश्य समकालिक कानूनी प्रणाली को परिपूर्ण बनाना, उत्पादन और व्यापार के लिए अनुकूल वातावरण बनाना, साथ ही व्यापक आर्थिक स्थिरता सुनिश्चित करना, डिजिटल अर्थव्यवस्था का विकास करना और राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाना है।
कानून के प्रावधान वियतनाम द्वारा हस्ताक्षरित और उसमें भाग लेने वाले व्यापार समझौतों, विशेष रूप से खाद्य स्वच्छता और सुरक्षा के मानकों के अनुरूप होने चाहिए।
साथ ही, प्रबंधन और अनुरूपता मूल्यांकन की दक्षता में सुधार करना, तथा कानूनी दस्तावेजों में अतिव्यापी विनियमों को समाप्त करना।
खाद्य सुरक्षा विभाग के निदेशक के अनुसार, खाद्य सुरक्षा कानून में संशोधन और अनुपूरण करना, व्यवहार और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की नई आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए आवश्यक है, साथ ही वर्तमान कानून की सीमाओं पर काबू पाने, सार्वजनिक स्वास्थ्य की रक्षा और सतत आर्थिक विकास में योगदान करने के लिए भी आवश्यक है।
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स्रोत: https://baodautu.vn/can-thiet-sua-doi-luat-an-toan-thuc-pham-d238316.html
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