ई-कॉमर्स पर कानून विकसित करना और उसे लागू करना आवश्यक है।

वियतनाम में ई-कॉमर्स का काफी विकास हुआ है और इस गतिविधि के लिए अधिक प्रभावी प्रबंधन उपकरण बनाने हेतु ई-कॉमर्स कानून विकसित करना आवश्यक है।

वियतनाम ई-कॉमर्स तेजी से बढ़ रहा है

प्रस्तावित कानून निर्माण की नीति प्रभाव आकलन रिपोर्ट ई-कॉमर्स उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय द्वारा हाल ही में जारी एक रिपोर्ट में कहा गया है कि वैश्विक व्यापार में सामान्य एकीकरण के संदर्भ में, वियतनाम के ई-कॉमर्स ने मजबूत वृद्धि दर्ज की है।

2014 में वियतनाम का B2C ई-कॉमर्स कारोबार केवल 2.97 अरब अमेरिकी डॉलर तक पहुँच गया था, जबकि 2024 तक यह 25 अरब अमेरिकी डॉलर तक पहुँच गया, जो औसतन 26.7%/वर्ष की वृद्धि के बराबर है, जो देश भर में वस्तुओं की कुल खुदरा बिक्री और उपभोक्ता सेवा राजस्व का लगभग 9% है। ई-कॉमर्स में भाग लेने वाली आबादी का अनुपात 60% से अधिक हो गया है, और औसत खरीदारी मूल्य लगभग 400 अमेरिकी डॉलर/व्यक्ति/वर्ष है। ई-कॉमर्स खरीदारी का एक लोकप्रिय तरीका बन गया है, खासकर हनोई और हो ची मिन्ह सिटी जैसे बड़े शहरों में।

वियतनाम में ई-कॉमर्स का तेजी से विकास हो रहा है (फोटो: MOIT)

हाल के वर्षों में, वियतनाम ने अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करने और लोगों और व्यवसायों को धीरे-धीरे ई-कॉमर्स गतिविधियों में भाग लेने और ऑनलाइन व्यापार से परिचित होने के लिए प्रोत्साहित करने की दिशा में ई-कॉमर्स गतिविधियों में भाग लेने वाली संस्थाओं के बीच संबंधों को विनियमित करने के लिए नीतियां और कानूनी दस्तावेज जारी किए हैं, जिससे आज वियतनाम में ई-कॉमर्स के मजबूत विकास के लिए आधार और कानूनी आधार तैयार हो रहा है।

वियतनाम में, 2003 में, व्यापार मंत्रालय (अब उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय (एमओआईटी) ने पहली वियतनाम ई-कॉमर्स रिपोर्ट की घोषणा की, जिसमें उसने पुष्टि की कि, 2003 तक, "हमने नई सिल्क रोड के पहले चरण की शुरुआत कर दी थी और काफी तेजी से आगे बढ़ गए थे", जिसे हमारे देश में ई-कॉमर्स गतिविधियों के विकास के लिए एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर माना जाता है।

आज तक, वियतनाम ने ई-कॉमर्स के लिए एक कानूनी ढाँचा तैयार कर लिया है। विशेष रूप से, 11वीं राष्ट्रीय सभा ने 2005 में इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन पर कानून जारी किया, जिसने व्यावसायिक और वाणिज्यिक क्षेत्रों सहित सामान्य रूप से इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन के कानूनी मूल्य को आधिकारिक रूप से मान्यता दी। सरकार ने ई-कॉमर्स पर 9 जून, 2006 को डिक्री संख्या 57/2006/एनडी-सीपी भी जारी की।

ई-कॉमर्स अनुबंधों के समापन की गतिविधियों को विनियमित करने के लिए, उद्योग एवं व्यापार मंत्री ने 21 जुलाई, 2008 को परिपत्र संख्या 09/2008/TT-BCT जारी किया, जो ई-कॉमर्स वेबसाइटों पर सूचना प्रदान करने और अनुबंधों के समापन पर ई-कॉमर्स संबंधी डिक्री का मार्गदर्शन करता है। ई-कॉमर्स प्लेटफ़ॉर्म और ई-कॉमर्स वेबसाइटों के विकास के मद्देनजर, उद्योग एवं व्यापार मंत्री ने 31 दिसंबर, 2010 को परिपत्र संख्या 46/2010/TT-BCT जारी किया, जो ई-कॉमर्स वेबसाइटों के प्रबंधन, सामान बेचने या सेवाएँ प्रदान करने को विनियमित करता है...

हाल ही में, 22 जून, 2023 को, 15वीं राष्ट्रीय सभा ने इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन पर कानून 2023 जारी किया, जिससे सभी क्षेत्रों और कार्यक्षेत्रों में भौतिक वातावरण से डिजिटल वातावरण में गतिविधियों के रूपांतरण के लिए एक पूर्ण, व्यापक और अनुकूल कानूनी गलियारा बनाने में मदद मिली। 20 जून, 2023 को, राष्ट्रीय सभा ने उपभोक्ता अधिकार संरक्षण पर कानून जारी किया। यह उद्योग और व्यापार मंत्रालय द्वारा तैयार किया गया एक महत्वपूर्ण कानून परियोजना है, जिसका ई-कॉमर्स सहित कई क्षेत्रों और कार्यक्षेत्रों पर व्यापक प्रभाव पड़ेगा।

उपरोक्त दस्तावेज़ों के अलावा, विभिन्न क्षेत्रों के कई कानूनी दस्तावेज़ों में ई-कॉमर्स गतिविधियों से संबंधित मानक दस्तावेज़ निर्धारित किए गए हैं। सामान्य तौर पर, यह कहा जा सकता है कि हाल के वर्षों में, वियतनाम में ई-कॉमर्स से संबंधित कानूनी व्यवस्था का निर्माण और निरंतर सुधार किया गया है, जिससे एक पारदर्शी ई-कॉमर्स वातावरण बनाने और उपभोक्ता अधिकारों की रक्षा करने में मदद मिली है।

ई-कॉमर्स पर कानूनों को मजबूत करना जारी रखें

हालांकि, उद्योग और व्यापार मंत्रालय के अनुसार, वास्तव में, कई नई प्रौद्योगिकियां, मॉडल और ई-कॉमर्स गतिविधियों के प्रकार उभरे हैं, जो ई-कॉमर्स संबंधों की अभिव्यक्तियों और अस्तित्व को तेजी से बदल रहे हैं।

इसके अलावा, उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने ई-कॉमर्स पर सरकार की डिक्री संख्या 52/2013/एनडी-सीपी और 25 सितंबर, 2021 की डिक्री संख्या 85/2021/एनडी-सीपी के कार्यान्वयन का सारांश दिया है, जिसमें ई-कॉमर्स पर सरकार की 16 मई, 2013 की डिक्री संख्या 52/2013/एनडी-सीपी के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक किया गया है और प्रबंधन अभ्यास ने पाया है कि अभी भी कई कानूनी अंतराल हैं, जिससे कानूनी प्रणाली को वैज्ञानिक, समकालिक, पारदर्शी, प्रभावी और कुशल तरीके से समेकित और परिपूर्ण करने की तत्काल आवश्यकता पैदा हो रही है।

ई-कॉमर्स और डिजिटल अर्थव्यवस्था विभाग के 2024 में काम की समीक्षा और 2025 में कार्यों को तैनात करने के लिए हाल ही में हुए सम्मेलन में, ई-कॉमर्स और डिजिटल अर्थव्यवस्था विभाग की निदेशक सुश्री ले होआंग ओन्ह ने कहा कि हालांकि डिक्री 85/2021/एनडी-सीपी में वियतनामी बाजार में सीमा पार ई-कॉमर्स सेवाएं प्रदान करने वाली संस्थाओं पर लागू शर्तों पर प्रारंभिक नियम हैं, राज्य प्रबंधन एजेंसियों को अभी भी सीमा पार ई-कॉमर्स प्लेटफार्मों के साथ व्यावसायिक गतिविधियों के प्रबंधन और पर्यवेक्षण में कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है।

इसके अलावा, कई गैर-लाइसेंसीकृत सीमा-पार ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म या लाइसेंसिंग की प्रक्रिया में अभी भी वियतनाम में ई-कॉमर्स सेवाएं प्रदान कर रहे हैं, सीमा-पार उत्पादों और वस्तुओं को कम कीमतों पर वियतनामी बाजार में बेच रहे हैं, जिससे घरेलू उपभोग बाजार पर नकारात्मक प्रभाव पड़ रहा है, घरेलू ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म के साथ प्रतिस्पर्धात्मक दबाव बढ़ रहा है और उपभोक्ता खरीदारी व्यवहार पर बहुत अधिक प्रभाव पड़ रहा है।

लाइवस्ट्रीम बिक्री गतिविधियां ई-कॉमर्स की एक तेजी से विकसित हो रही प्रवृत्ति है, लेकिन ई-कॉमर्स पर कानूनी नियम केवल उन्हें सामान्य रूप से विनियमित करते हैं, बिक्री के साथ एक विज्ञापन गतिविधि के समान, लाइवस्ट्रीम में भाग लेने वाले विषयों पर अलग-अलग नियमों के बिना, न्यूनतम सूचना क्षेत्र जो दर्शकों को प्रदान किए जाने चाहिए... नकली सामान, नकली सामान, प्रतिबंधित सामान, बौद्धिक संपदा अधिकारों का उल्लंघन करने वाले सामान, खराब गुणवत्ता वाले सामान को नियंत्रित करने का मुद्दा... राज्य प्रबंधन एजेंसियों के पास अधिक प्रभावी प्रबंधन उपकरण होने की भी आवश्यकता है।

ई-कॉमर्स पर नीतियों और कानूनों को बेहतर बनाने के काम की दिशा पर भी राष्ट्रीय सभा और सरकार का गहन और निर्णायक ध्यान और दिशा-निर्देश रहा है। इसलिए, उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने ई-कॉमर्स पर कानून बनाने का प्रस्ताव प्रस्तुत किया है।

ई-कॉमर्स पर मसौदा कानून में कई चिंताजनक मुद्दे हैं, उदाहरण के लिए, ई-कॉमर्स बिक्री गतिविधियों में नीतियों, विनियमों, वस्तुओं, सेवाओं की जानकारी और प्लेटफॉर्म पर बेचे जाने वाले घरेलू या विदेशी सामानों के वर्गीकरण के संबंध में विशिष्ट जिम्मेदारियां होनी चाहिए।

प्लेटफ़ॉर्म पर व्यावसायिक स्थितियों पर आवधिक जानकारी प्रदान करने और रिपोर्टिंग करने संबंधी नियम। सशर्त व्यावसायिक निवेश क्षेत्रों में वस्तुओं और सेवाओं की बिक्री करने वाले लाइवस्ट्रीमर्स या सलाहकारों पर भी विशिष्ट नियम लागू होते हैं।

ई-कॉमर्स मध्यस्थ डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म पर विक्रेताओं के लिए, वस्तुओं और सेवाओं को प्रदान करने से पहले पहचान और इलेक्ट्रॉनिक प्रमाणीकरण संबंधी नियमों के अनुसार पहचान की जानी चाहिए। मध्यस्थ प्लेटफ़ॉर्म को नाम, पता, पहचान संख्या और व्यक्तिगत आयकर कोड के बारे में जानकारी प्रदान करें।

सीमा पार ई-कॉमर्स गतिविधियों के लिए, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय से लाइसेंस के लिए आवेदन करना और वियतनाम में एक प्रतिनिधि कार्यालय स्थापित करना या वियतनाम में एक कानूनी इकाई के रूप में एक अधिकृत प्रतिनिधि नियुक्त करना आवश्यक है। साथ ही, यह विदेशी विक्रेताओं को प्रमाणित करने और प्लेटफ़ॉर्म पर उल्लंघन होने पर खरीदारों को मुआवजा देने के लिए ज़िम्मेदार है।

20 जनवरी की दोपहर उद्योग एवं व्यापार समाचार पत्र के पत्रकारों के साथ एक संक्षिप्त बातचीत में, आर्थिक विशेषज्ञ वु विन्ह फु ने ज़ोर देकर कहा कि ई-कॉमर्स दुनिया में तेज़ी से विकसित हो रहा है और वियतनाम भी इसका अपवाद नहीं है। हालाँकि, इस गतिविधि के लिए कानूनी ढाँचे में अभी भी कई खामियाँ हैं, खासकर गुणवत्ता प्रबंधन, माल की उत्पत्ति आदि के संदर्भ में।

"इस संदर्भ में, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय द्वारा प्रस्तावित ई-कॉमर्स पर मसौदा कानून समयोचित और त्वरित है। मुझे आशा है कि यह मसौदा कानून बाज़ार में ई-कॉमर्स के मज़बूत विकास के रुझान के साथ तालमेल बिठाएगा, जिससे राज्य प्रबंधन की भूमिका को बेहतर ढंग से निभाने के लिए एक मज़बूत गलियारा बनाने में मदद मिलेगी और वियतनाम में ई-कॉमर्स के मज़बूत विकास के लिए परिस्थितियाँ भी बनेंगी।" - विशेषज्ञ वु विन्ह फु को उम्मीद है।

ई-कॉमर्स पर मसौदा कानून में, उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने निम्नलिखित प्रमुख नीतियों की पहचान की है: पहला, वर्तमान कानूनी विनियमों के अनुसार अवधारणाओं को पूरक और एकीकृत करें। दूसरा, ई-कॉमर्स गतिविधियों के स्वरूपों, ई-कॉमर्स गतिविधियों में भाग लेने वाले विषयों और संबंधित अधिकारों एवं दायित्वों को नियंत्रित करता है। तीसरा, ई-कॉमर्स सहायता सेवाएँ प्रदान करने वाली इकाइयों की ज़िम्मेदारियों को विनियमित करें। चौथा, वाणिज्य में इलेक्ट्रॉनिक अनुबंध प्रमाणन सेवाओं पर विनियम। पाँचवाँ , ई-कॉमर्स के निर्माण और विकास पर विनियम।

स्रोत