तुआ चुआ जिले में अनुचित उद्देश्यों के लिए इस्तेमाल की जा रही सार्वजनिक भूमि को पुनः प्राप्त करने की आवश्यकता है।

अप्रभावी, गलत दिशा में निर्देशित

डिएन बिएन कृषि बीज संयुक्त स्टॉक कंपनी (तुआ चुआ टाउन सीड फार्म) की भूमि पूर्व लाई चाऊ प्रांत (वर्तमान डिएन बिएन प्रांत) की जन समिति द्वारा 2 जुलाई, 2003 के निर्णय 929/QD-UBND के तहत 173,992 ^{वर्ग मीटर} क्षेत्र में पट्टे पर दी गई थी; इसका उद्देश्य विभिन्न प्रकार के कृषि बीजों का उत्पादन करना था। 2011 में, डिएन बिएन प्रांत की जन समिति ने भूमि का एक हिस्सा, 39,950 ^{वर्ग मीटर} , पुनः प्राप्त कर लिया। वर्तमान में, कंपनी द्वारा प्रबंधित क्षेत्र 134,042 वर्ग ^मीटर है, जिसमें शामिल हैं: लगभग 2,000 ^{वर्ग मीटर} का मुख्यालय क्षेत्र, जो वाणिज्यिक और सेवा उपयोग के लिए निर्धारित है; और शेष क्षेत्र (टोंग ले झील क्षेत्र) 132,000 ^{वर्ग मीटर} से अधिक, जिसका उपयोग वार्षिक फसलों, वन संरक्षण भूमि और बारहमासी फसलों के लिए किया जाता है।

गौरतलब है कि कंपनी पट्टे पर ली गई भूमि का उपयोग अनुमत उद्देश्यों के अलावा अन्य उद्देश्यों के लिए कर रही है। वर्तमान में, अपने मुख्यालय के लिए निर्धारित भूमि (लगभग 2,000 ^{वर्ग मीटर} ) पर, दो भवन दीन बिएन प्रांत में स्थित मिन्ह खोई कंस्ट्रक्शन कंसल्टिंग कंपनी लिमिटेड को सामग्री भंडारण के लिए पट्टे पर दिए गए हैं। शेष क्षेत्र (132,000 ^{वर्ग मीटर} से अधिक) के निरीक्षण से पता चलता है कि इसका एक हिस्सा वन भूमि है, कृषि भूमि है, और एक हिस्सा परती और अनुपयोगी पड़ा है, जिसके कुछ क्षेत्रों में अतिक्रमण के संकेत मिलते हैं। नर्सरी कई वर्षों से अप्रयुक्त है, और कंपनी ने आवंटित भूमि का सख्ती से प्रबंधन नहीं किया है, जिसके कारण घरों और व्यक्तियों द्वारा अतिक्रमण किया जा रहा है; संरक्षित वन क्षेत्र का भी खराब प्रबंधन किया जा रहा है, जिससे लोग अवैध रूप से पेड़ काट रहे हैं और भूमि पर अतिक्रमण कर रहे हैं।

इसके अतिरिक्त, वर्तमान में तुआ चुआ जिले में, डिएन बिएन कृषि बीज संयुक्त स्टॉक कंपनी से संबंधित तीन भूखंड पट्टे पर दिए गए हैं, जिनमें शामिल हैं: ता सिन थांग कम्यून में चाय कारखाने का एक भूखंड (लगभग 686 ^{वर्ग मीटर} ); सिन चाई में चाय कारखाने का एक भूखंड (1,000 ^{वर्ग मीटर} ); और सिंह फीन्ह कम्यून में चाय कारखाने का एक भूखंड (लगभग 1,063 ^{वर्ग मीटर} )। सभी भूखंडों पर कारखाने की इमारतें (चौथी मंजिल का निर्माण) हैं, लेकिन वे या तो निष्क्रिय हैं, परित्यक्त हैं, या अक्षमतापूर्वक संचालित हो रही हैं। सिंह फीन्ह कम्यून की पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष श्री सुंग ए खाय के अनुसार, कंपनी की चाय फैक्ट्री की ज़मीन 1996 से कम्यून के प्रबंधन और उपयोग में है, लेकिन अभी तक इसके भूमि उपयोग अधिकार दस्तावेज़ उपलब्ध नहीं हैं। चाय फैक्ट्री होने से कम्यून में चाय की खेती और खरीद गतिविधियों को बढ़ावा मिलेगा, साथ ही स्थानीय लोगों के लिए रोज़गार के अवसर भी पैदा होंगे। हालांकि, कम्यून में कंपनी की चाय खरीद और प्रसंस्करण गतिविधियां अप्रभावी रही हैं, और हाल के वर्षों में तो ये गतिविधियां पूरी तरह बंद भी हो गई हैं, जिसके परिणामस्वरूप कम्यून में भूमि संसाधनों का दुरुपयोग हो रहा है।

इसी प्रकार, डोंग ताम आवासीय क्षेत्र, तुआ चुआ कस्बे में स्थित फिल्म कंपनी (डिएन बिएन प्रांत फिल्म वितरण एवं स्क्रीनिंग केंद्र) की भूखंड संख्या 109, मानचित्र पत्र संख्या 13, जिसका क्षेत्रफल ^{75 वर्ग मीटर} है, वर्तमान में अपने निर्धारित उद्देश्य के अलावा अन्य उद्देश्यों के लिए उपयोग की जा रही है। विशेष रूप से, इस भूखंड को प्रांतीय प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग द्वारा भूमि उपयोग अधिकार, मकानों और अन्य संपत्तियों के स्वामित्व का प्रमाण पत्र प्रदान किया गया था; इसका निर्धारित उपयोग कंपनी के कार्यालय के लिए था; और उपयोग की अवधि दीर्घकालिक थी। हालांकि, निरीक्षण करने पर पता चला कि वर्तमान में इस भूमि पर एक दो मंजिला मकान का निर्माण हो रहा है, जिसे फिल्म कंपनी तुआ चुआ कस्बे में एक परिवार या व्यक्ति को आवासीय और वस्त्र बिक्री उद्देश्यों के लिए पट्टे पर दे रही है।

प्रभावी प्रबंधन के लिए त्वरित स्मरण।

3 अक्टूबर, 2023 को, प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग के एक निरीक्षण दल ने तुआ चुआ जिले में संगठनों द्वारा भूमि उपयोग का मौके पर निरीक्षण किया और अनेक उल्लंघन पाए। निरीक्षण दल ने डिएन बिएन कृषि बीज संयुक्त स्टॉक कंपनी के खिलाफ भूमि संबंधी उल्लंघनों के लिए प्रशासनिक दंड की सिफारिश की और उल्लंघनों से प्राप्त किसी भी अवैध लाभ को वापस करने का आदेश दिया। साथ ही, दल ने कंपनी से बकाया भूमि ऋणों (टोंग लेन्ह झील क्षेत्र और सिंह फिन्ह चाय प्रसंस्करण संयंत्र क्षेत्र) से संबंधित अपने वित्तीय दायित्वों को पूरा करने का अनुरोध किया।

आवंटित और पट्टे पर दी गई भूमि के प्रबंधन और उपयोग में उल्लंघनों का सामना करते हुए, सिंह फीन्ह, ता सिन थांग, सिन चाई, तुआ चुआ शहर के नगर निगमों और तुआ चुआ जिले की जन समिति ने संबंधित अधिकारियों से बार-बार याचिका दायर की है कि वे प्रांतीय जन समिति को भूमि आवंटन रद्द करने और जिले की योजना के अनुसार भूमि संसाधनों के प्रभावी प्रबंधन और उपयोग के लिए इसे जिले को वापस करने की सलाह दें, लेकिन आज तक भूमि वापस नहीं ली गई है।

तुआ चुआ कस्बे की जन समिति के अध्यक्ष श्री बुई वान थुआन के अनुसार, मुख्यालय (तुआ चुआ कस्बे का बीज फार्म) के क्षेत्र में स्थित भूमि वर्तमान में कंपनी द्वारा उपयोग में नहीं है और आंशिक रूप से पट्टे पर दी गई है। इसके अलावा, नर्सरी भूमि और संरक्षित वन क्षेत्र का उचित प्रबंधन नहीं हो रहा है, जिसके कारण लोग अवैध रूप से पेड़ काट रहे हैं और भूमि पर अतिक्रमण कर रहे हैं। इसलिए, कंपनी से अनुरोध है कि वह नियमों के अनुसार प्रबंधन हेतु स्वेच्छा से भूमि स्थानीय अधिकारियों को लौटा दे और भूमि लौटाने के बाद सभी भूमि विवादों और अतिक्रमणों के समाधान की जिम्मेदारी ले।

यह ज्ञात है कि प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग ने डिएन बिएन कृषि बीज संयुक्त स्टॉक कंपनी से (टोंग ले झील स्थित भूमि भूखंड के लिए) मूल्यांकन और अनुमोदन हेतु भूमि उपयोग योजना की समीक्षा और विकास करने का अनुरोध किया था, लेकिन कंपनी ने आज तक भूमि उपयोग योजना को पूरा नहीं किया है। हाल ही में (अक्टूबर 2023 में), प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग ने कंपनी को दस्तावेज पूरा करने और तुआ चुआ जिले में स्थित कंपनी के भूमि भूखंडों को वापस करने का अनुरोध करते हुए एक और दस्तावेज जारी किया।

तुआ चुआ कस्बे के डोंग ताम आवासीय क्षेत्र में स्थित फिल्म कंपनी की ज़मीन के संबंध में, कंपनी को अब इसकी आवश्यकता नहीं है और वह नियमों के अनुसार प्रबंधन के लिए इसे स्थानीय अधिकारियों को वापस करने पर सहमत है। हालांकि, ज़मीन पर अभी भी संपत्ति मौजूद है। सार्वजनिक संपत्ति प्रबंधन एवं उपयोग संबंधी कानून के अनुसार, कंपनी को नियमों के अनुसार ज़मीन वापस करने की कागजी कार्रवाई पूरी करने से पहले, ज़मीन से जुड़ी संपत्तियों के प्रबंधन के लिए संस्कृति, खेल एवं पर्यटन विभाग और वित्त विभाग को रिपोर्ट करना होगा। प्रबंधन पूरा होने के बाद, विभाग प्रांतीय जन समिति को ज़मीन वापस लेने और प्रबंधन के लिए ज़िले को सौंपने की सलाह देगा।

डिएन बिएन एग्रीकल्चरल सीड जॉइंट स्टॉक कंपनी के नेताओं के अनुसार, कंपनी को अब टोंग ले झील के किनारे स्थित 132,000 ^{वर्ग मीटर} से अधिक भूमि की आवश्यकता नहीं है और वह स्वेच्छा से इसे राज्य को लौटा रही है। हालांकि, स्पष्ट सीमा चिह्नों और निर्देशांकों के अभाव में, कंपनी ने प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग से आगे की कार्रवाई से पहले निर्देशांक, स्थान और सीमाओं का पुनः मापन और निर्धारण करने का अनुरोध किया है। लगभग 2,000 ^{वर्ग मीटर} के कार्यालय भवन क्षेत्र को कंपनी अपने पास रखना चाहती है। सिन्ह फिन्ह कम्यून में स्थित चाय प्रसंस्करण कारखाने की बात करें तो, चूंकि अब उसे भूमि की आवश्यकता नहीं है, इसलिए कंपनी नियमों के अनुसार स्वेच्छा से इसे राज्य को लौटा रही है।

तुआ चुआ जिले की जन समिति के उपाध्यक्ष श्री गुयेन मिन्ह तुआन के अनुसार, निरीक्षण और समीक्षा के बाद, जिन दो संगठनों को भूमि आवंटित या पट्टे पर दी गई थी, उन्होंने स्वेच्छा से भूमि राज्य को लौटा दी है। इसलिए, उन्हें उम्मीद है कि संबंधित अधिकारी इस पर विचार करेंगे और प्रक्रिया पूरी करेंगे, तथा प्रांतीय जन समिति को भूमि वापस लेने और योजना के अनुसार प्रबंधन के लिए स्थानीय अधिकारियों को सौंपने का निर्देश देंगे।

स्रोत